Общественное благосостояние – это социально-экономическая категория, характеризующая степень стабильности политической системы в стране, уровень обеспеченности и эффективности потребления обществом в целом материальных и нематериальных благ и услуг, способствующих комфортному и безопасному существованию людей, развитию их творческих способностей, свободному нравственному и духовному совершенствованию личности. Заработная плата для наемных работников, социальная и благотворительная помощь для неработающих, а также доходы от владения капиталом — основные источники благосостояния населения. Общественный труд, 1) деятельность людей, направленная на удовлетворение экономических потребностей общества. Внутри О. т. выделяют общественно организованный труд, т. е. деятельность, включенную в общественное разделение труда. О. т., не включенный в общественное разделение труда, направлен на самообслуживание и представляет собой резерв развития общественного разделения труда. Общественно организованный труд составляет сущность общественного производства, народного хозяйства. Трудовой потенциал — это развитая в данном обществе совокупность демографических, социальных и духовных характеристик и качеств трудоактивного населения, которые воплощены или могут быть воплощены в рамках и посредством существующей в обществе системы отношений по участию в процессе труда и общественной деятельности. благосостояние и отдельного человека и группы людей выражается через многие, в том числе и количественные, факторы, среди которых и реальные доходы, и жилищные условия, и продолжительность рабочего и свободного времени, возможности системы образования, здравоохранения и органов обеспечения безопасности, политическая обстановка и т.д.
два различных по содержанию и механизмам функционирования типа– «институциональный» и «остаточный».
В модели «остаточного» типа государство возлагает на себя лишь те социальные
функции, с которыми не справляется рынок. Помощь государства направлена
выборочно, на наиболее бедные слои, при наличии весьма слабо выраженной
прогрессии налогов. Деятельность в области социальной помощи опирается на
определенные жизненные стандарты и содействует динамическому росту без
какого-либо непосредственного вмешательства в основные механизмы производства
и распределения.
В «институциональной» модели объектом социальной политики выступают
практически все слои населения. В больших масштабах, чем в «остаточной»
модели осуществляются выплаты с помощью налогов, взимаемых на основе высокой
прогрессии. Государство из принципиальных соображений играет решающую роль в
выравнивании доходов и богатства населения. Правительству вменяется в
обязанность вмешиваться в функционирование экономики с целью более
равномерного распределения материальных благ и жизненных шансов. Это в
основном перераспределительный тип социальной политики.
«Остаточный» тип наиболее четко выражен в США. Для североамериканской модели
характерен приоритет рыночного механизма в решении социальных проблем.
Государство намеренно ограничивает себя только теми функциями, которые не
хотят или не могут обеспечить частный капитал и рынок. Государство
ограничивается материальной поддержкой лишь самых малообеспеченных слоев
населения.
Типичным представителем «институциональной» модели служит шведский вариант
социальной политики. Характерными чертами шведской модели являются
универсальность (всеобщность) или адресованность всему населению и
соответственно большой объем бюджетного перераспределения на социальные
нужды. Важнейшая особенность шведской модели – «социализация без
национализации». Промежуточное положение между шведской и американской моделями занимает
германский вариант – «социальное рыночное хозяйство». Здесь реализуется
принцип субсидиарности, признающий право государственного вмешательства там,
где неофициальные организации не проявляют активности, а индивид не способен
самостоятельно справляться с возникшей ситуацией.
"Провалы" (фиаско) рынка (market failures) — это случаи, когда рынок оказывается не в состоянии обеспечить эффективное использование ресурсов. Обычно выделяют четыре типа неэффективных ситуаций, свидетельствующих о "провалах" рынка:
1) монополия,
2) несовершенная (асимметричная) информация;
3) внешние эффекты;
4) общественные блага.
Во всех этих случаях приходит на помощь государство Оно пытается решить эти проблемы, осуществляя антимонопольную политику, социальное страхование, ограничивая производство товаров с отрицательными внешними эффектами и стимулируя производство и потребление экономических благ с положительными внешними эффектами. Эти направления деятельности государства составляют как бы нижнюю границу вмешательства государства в рыночную экономику.
Границы необходимого вмешательства государства в экономику – области, где перестает эффективно действовать механизм саморегуляции рынка: правильная организация денежного обращения; предоставление общественных товаров, потребность в которых не может быть удовлетворена свободным рынком путем спроса, прежде всего это общественные потребности – нац оборона, гос управление, энергетическая система, охрана общетвенного порядка и т.д.; устранение государством последствий внешних эффектов, нарушающих рыночное равновесие.
Общественный сектор экономики - это сфера деятельности, ориентированная на ликвидацию провалов рынка, создание общих и социально значимых благ. В его состав входят бюджетные учреждения, государственные внебюджетные фонды и государственные предприятия, и другие объекты госсобственности. Однако, не все предприятия, находящиеся в собственности государства, ориентированы на производство общественных благ. Не вполне корректно относить к общественному сектору государственные коммерческие предприятия, продукция которых является рыночным товаром, обладает свойствами конкурентности и исключаемости.
Помимо названных институтов, к общественному сектору в широком смысле слова относятся негосударственные некоммерческие организации. Назовем основные функции, ради которых существует общественный сектор: поддерживать конкуренцию, обеспечивать снабжение товарами, которое не осуществляется в нужных пропорциях частным сектором, решать проблемы, порождаемые внешними факторами, распределять доходы и богатство, защищать права продавцов и покупателей, способствовать достижению макроэкономических целей.
Государственные финансы — форма организации денежных отношений, участником которых в той или иной форме выступает государство. Общественные финансы — это экономические отношения, связанные с использованием государственных и муниципальных средств в первую очередь «для людей». Частные финансы - это финансы, которые приносят доход. Государственные и общественные финансы как экономическая категория проявляются в выполняемых ими функциях: распределительной, перераспределительной и контрольной.
7. Доля общественного сектора в социально ориентированной рыночной экономике на разных стадиях ее развития.
Социа́льно-ры́ночная эконо́мика — экономическая система, организованная на основе рыночной саморегуляции, при которой координация действий осуществляется на основе взаимодействия на рынках свободных частных производителей и свободных индивидуальных потребителей. Модель социально-рыночной экономики исходит из требования, что ни государство, ни частный бизнес не вправе иметь полный контроль над экономикой, а должны служить людям. В этой разновидности смешанной экономики, так же как и в рыночной экономике, только решения самих потребителей, поставщиков ресурсов и частных фирм определяют структуру распределения ресурсов. Однако при этом экономически более сильные обязаны поддерживать более слабых. Роль государства заключается в развитии чувства взаимной ответственности всех участников на рынке и в корректировке несправедливых тенденций в конкуренции, торговле и распределении доходов.
Опыт формирования социальной рыночной экономики в странах Запада
позволяет сформулировать основные принципы этого вида экономической
системы.
Принцип главенства права. Соц. рыночная экономика может быть
реализована только в правовом государстве, где утверждается всеобщее
уважение и соблюдение общественных законов, особенно в сфере
экономики.
Принцип устойчивости экономического роста как материальной основы для
всеобщего и справедливого благосостояния.
Принцип свободы экономической деятельности субъектов хозяйствования в
рамках существующих законов.
Принцип полной занятости трудоспособного населения, условия для
которого должно создавать государство.
Принцип установления соц. гарантий населению.
Принцип социальной справедливости.
Принцип социальной защиты людей.
Принцип соц. партнерства, обеспечивающее равноправие и
равноответственные отношения между нанимателями, работниками и
государством.
Принцип ответственности граждан за экономическую эффективность как
своей, так и общей деятельности, а также за свой образ жизни.
8. Концепции общественных, коллективных и личных потребностей. Свойства и классификация потребностей.
Экономические потребности — это отношения людей к экономическим условиям их жизнедеятельности, характеризующиеся ощущением недостатка определенных благ и услуг, желанием владеть ими, чтобы преодолеть это ощущение. Таким образом, потребности имеют объективно-субъективный характер. "Люди привыкли объяснять свои действия из своего мышления, вместо того, чтобы объяснять их из своих потребностей (которые при этом, конечно, отражаются в голове, осознаются)..." — отмечал Ф. Энгельс. Разнообразные потребности можно определенным образом классифицировать, прежде всего по субъектам и объектам. По субъектам потребности подразделяются на: а) индивидуальные, коллективные и общественные. К индивидуальным потребностям можно отнести потребности в еде, одежде, жилье, которые у каждого человека имеют свои качественные и количественные особенности, удовлетворяются специфическим набором товаров и услуг. Примером коллективных потребностей могут быть потребности определенного трудового коллектива в квалифицированном руководстве, благоприятном психологическом климате, соответствующих условиях труда. Общественные — это потребности в снижении уровня инфляции и безработицы, в обеспечении конвертируемости национальной валюты, экономическом подъеме и др. б) потребности домохозяйств, предприятий и государства как особых субъектов экономики. Как собственники экономических ресурсов домохозяйства имеют потребность в том, чтобы наиболее выгодно ими распорядиться (продать, сдать в аренду или использовать самостоятельно), как потребители они имеют определенные потребности в материальных и нематериальных благах и услугах. Предприниматели имеют потребность в повышении конкурентоспособности своей продукции, снижении издержек производства, увеличении прибылей. К потребностям государства можно отнести потребности в увеличении поступлений в государственный бюджет, в неприкосновенности государственных границ, сохранении государства как единого целого и др. По объектам потребности классифицируют на: а) порожденные существованием человека как биологического существа(физиологические потребности в еде, одежде, жилье) ипорожденные существованием человека как социального (общественного) существа (социальные потребности — в общении, в общественном признании и статусе, информации, образовании и т. п.). Физиологические потребности предусматривают реализацию объективных условий, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека. Их элементарность определяется непосредственной связью с биологическими функциями организма человека. В то же время даже элементарные потребности не могут рассматриваться как чисто биологические, поскольку реальный способ их удовлетворения (способ выживания) имеет социальный характер, а следовательно, сказывается на формировании социальных потребностей. Если парной категорией социальным потребностям индивидуума являются физиологические (биологические) потребности, то социальным потребностям общества — потребности экономические. Поэтому иногда потребности классифицируют на экономические и социальные. Первые отражают отношение к труду как к вынужденной деятельности и проявляются как необходимость экономии труда, что является критерием развития экономики общества. Вторые — это потребности в развитии его социальной сферы — образования, науки, культуры, искусства. В механизме воспроизводства экономические и социальные потребности взаимосвязаны и равнозначны. Их равнозначность состоит в том, что образование, здравоохранение, воспитание детей, культура, удовлетворение от работы постоянно реализуются в экономии труда; б) материальные — потребности в материальных благах и услугах и духовные — потребности в творчестве, самовыражении, самосовершенствовании, вере; в) первоочередные — потребности, удовлетворяемые предметами первой необходимости (продукты питания, одежда, жилье, общественный транспорт, сохранение здоровья), и непервоочередные — потребности, удовлетворяемые предметами роскоши (парфюмерия, меха, яхты).
По степени реализации потребности можно классифицировать на абсолютные, действительные и платежеспособные. Абсолютные потребности порождены современным уровнем развития мировой экономики. Действительные потребности отвечают уровню развития экономики определенной страны. Платежеспособные — потребности, которые человек может удовлетворить в соответствии с собственными доходами и уровнем цен (т. е. они определяются соотношением цен на предметы потребления и денежные доходы населения). Потреблять, удовлетворяя таким образом потребности, можно лишь то, что уже произведено, и лишь то, что можно оплатить. В зависимости от этих двух факторов структура платежеспособного спроса может отвечать действительным потребностям или не отвечать им. Тем самым противоречие между потребностями и производством приобретает форму несбалансированного спроса и предложения на товары и услуги.
Концепция иерархии потребностей Маслоу
