22. Пошукові заходи

З метою виявлення, попередження та розкриття контрабанди, виявлення та взяття під контроль осіб, причетних до її вчинення, здійснюється система гласних і таємних пошукових заходів, тобто оперативно-пошукова діяльність. Цю діяльність здійснюють митні органи відповідно до чинного законодавства та міжнародних угод з питань митного співробітництва, укладених Україною з іншими країнами.

Важливою формою правоохоронної діяльності митних органів є забезпечення власної безпеки, що може включати заходи внутрішнього адміністративного контролю, оперативно-пошукові заходи та заходи фізичної, військової, технічної охорони митних об'єктів, співробітників митних органів та членів їх сімей. Оперативно-пошукова робота митних органів є однією з форм їх діяльності, яка поєднує елементи кримінальної (правоохоронної) та спеціальної (розвідувальної, пошукової) діяльності. Ця форма діяльності покликана забезпечити підвищення ефективності митного контролю, виявлення ознак і фактів підготовки до скоєння злочинів і порушень митних правил, виявлення причетних до цих правопорушень осіб, з'ясування причин та умов, що сприяють здійсненню таких правопорушень, а також попередити нанесення збитків державі.

Безпосередньо оперативно-пошукові заходи здійснює Управління організації боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Державної митної служби України та підпорядковані йому підрозділи в регіональних митницях. Інші підрозділи митних органів до проведення оперативно-розшукової роботи не допускаються

Спеціальні заходи ‒ комплекс заходів, який здійснюється з метою запобігання, виявлення та припинення контрабанди й порушень митних правил.

Основні способи здійснення спеціальних заходів:

• пошук ‒ обстеження визначеного району (маршруту) з метою виявлення та припинення контрабанди й порушень митних правил;

• спостереження ‒ підтримання візуального неозброєним оком чи з використанням технічних засобів контакту з об’єктом спостереження з метою запобігання, виявлення та припинення контрабанди й порушень митних правил.

Спеціальні заходи плануються та проводяться як самостійно митними органами, так і за дорученням керівництва митної служби.

До планування спеціальних заходів залучається максимально обмежене коло осіб із числа посадових осіб митного органу, при цьому вживаються інші заходи, необхідні для забезпечення нерозголошення дій, що плануються і виконуються.

У разі залучення фахівців інших підрозділів митниці план - завдання затверджується начальником митного органу (особою, що його заміщує).

23. Спеціальні митні операції

Спеціальна митна операція (операція) ‒ сукупність заздалегідь узгоджених і взаємопов’язаних метою, місцем і часом масштабних, довготривалих оперативних заходів, які здійснюються за єдиним задумом і планом у певному районі (місці) з метою запобігання, виявлення та припинення порушень установленого порядку переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України.

До проведення операцій можуть залучатися сили й засоби митного органу, так і одночасно декількох, у тому числі за участю посадових осіб центрального апарату, а також правоохоронних органів (за узгодженням).

Основні документи для проведення операції ‒ наказ митного органу та план її проведення.

На ділянках, де митний кордон збігається з державним, та в межах прикордонної смуги й контрольованих прикордонних районів спеціальні заходи плануються та проводяться за узгодженням з відповідними підрозділами Держприкордонслужби України.

Спеціальні заходи закінчуються за рішенням їх керівника, який доповідає начальникові, якому він підпорядкований, про їх завершення та попередні результати усно, а наступного дня після завершення ‒ письмово.

Під час спеціальних заходів посадові особи митних органів можуть проводити переогляд оформлених митними органами товарів і транспортніх засобів, правовою підставою якого є ст. 338, 339 МК України.