Вопрос 4. Правовое положение должностных лиц таможенных органов.

Правовое положение должностных лиц таможенных органов определено статьями 325 - 331 ТК РБ.

Должностными лицами таможенных органов являются работники, занимающие штатные должности в таможенных органах, имеющие персональные звания и обеспечивающие от имени государства исполнение таможенными органами властных полномочий.

Право поступления на службу в таможенные органы имеют граждане Республики Беларусь, достигшие 18-летнего возраста, владеющие государственными языками Республики Беларусь и отвечающие иным требованиям, установленным законами и (или) актами Президента Республики Беларусь.

Должностным лицам таможенных органов, руководителям и иным категориям работников учреждений, подчиненных Государственному таможенному комитету Республики Беларусь, присваиваются персональные звания. Персональные звания и порядок их присвоения определяются Президентом Республики Беларусь.

Знаками различия по персональным званиям должностных лиц таможенных органов являются погоны. Они имеют следующий вид:

	Государственный советник таможенной службы I ранга
	Государственный советник таможенной службы II ранга
	Государственный советник таможенной службы III ранга
	Советник таможенной службы I ранга
	Советник таможенной службы II ранга
	Советник таможенной службы III ранга
2 * *	Инспектор таможенной службы I ранга
	Инспектор таможенной службы II ранга
	Инспектор таможенной службы III ранга
	Инспектор таможенной службы IV ранга

Новый сотрудник принимается на работу в таможню с 6-ти месячным испытательным сроком. Пройдя испытательный срок, по окончании которого проводится аттестация, сотрудник назначается на должность инспектора и ему присваивается первое персональное звание - инспектор таможенной службы IV ранга. В таможне существуют следующие основные должности: начальник таможни, (заместитель), начальник таможенного поста (заместитель), начальник отдела (заместитель), главный инспектор, старший инспектор, инспектор.

Существует строгая взаимосвязь между занимаемой должностью и персональным званием. Очередное звание присваивается после выслуги определенного количества лет при условии, что к этому времени сотрудник занимает соответствующую должность. В противном случае очередное звание не присваивается. Кроме того, в соответствии с Дисциплинарным уставом должностных лиц таможенных органов очередное звание (или внеочередное) может присваиваться досрочно в качестве поощрения.

Должностные лица таможенных органов и работники учреждений, подчиненных Государственному таможенному комитету Республики Беларусь, которым присваиваются персональные звания, являются государственными служащими, и на них распространяется законодательство о государственной службе в той мере, в которой их правовое положение не определено ТК РБ.

Для должностных лиц таможенных органов устанавливается ношение форменной одежды. Форма одежды утверждается Президентом Республики Беларусь, а правила ее ношения — Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь. Форменная одежда выдается бесплатно.

Должностные лица таможенных органов несут дисциплинарную ответственность в соответствии с Дисциплинарным уставом должностных лиц таможенных органов, утверждаемым Президентом Республики Беларусь (Приложение 1). Дисциплинарный устав распространяется на должностных лиц таможенных органов Республики Беларусь и определяет содержание служебной дисциплины в таможенных органах, права и обязанности начальников, связанные с ее поддержанием, а также порядок применения поощрений и дисциплинарных взысканий.

Тесно связан с Дисциплинарным уставом Перечень грубых нарушений порядка осуществления государственного таможенного контроля должностными лицами таможенных органов (Приложение 2).

Порядок и условия прохождения службы в таможенных органах, в том числе вопросы оплаты труда должностных лиц таможенных органов, определяются Президентом Республики Беларусь.

Должностные лица таможенных органов при исполнении своих служебных обязанностей являются представителями власти и находятся под защитой государства.

Оскорбление должностного лица таможенного органа, угроза, сопротивление, насилие или посягательство на его жизнь, здоровье и имущество влекут за собой ответственность в соответствии с законодательными актами. Защита жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества членов семьи должностного лица таможенного органа от преступных посягательств в связи с исполнением этим должностным лицом своих служебных обязанностей гарантируется законодательными актами.

Должностное лицо таможенного органа при исполнении возложенных на него обязанностей руководствуется законодательством и подчиняется непосредственному и прямым начальникам (см. Дисциплинарный устав должностных лиц таможенных органов).

Незаконное воздействие или вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность таможенных органов и их должностных лиц с целью повлиять на принимаемое таможенным органом или его должностным лицом решение либо на осуществляемое этим должностным лицом действие не допускаются и влекут за собой ответственность, установленную законодательством.

Никто не имеет права понуждать должностное лицо таможенного органа выполнять обязанности, не возложенные на таможенные органы законодательством.

При получении приказа или указания, явно противоречащих законодательству, должностное лицо таможенного органа обязано руководствоваться положениями указанного законодательства.

Из этого следует, что должностные лица таможенных органов несут персональную ответственность за свои действия. Подробнее см. пп. 4, 5 Дисциплинарного устава.

В таможенных органах не могут создаваться и действовать структуры политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели. Это связано с тем, что должностные лица таможенных органов в своей служебной деятельности руководствуются требованиями законодательства и не могут быть связаны решениями политических партий и других общественных объединений.

Законные распоряжения или требования должностного лица таможенного органа при исполнении им своих служебных обязанностей обязательны для исполнения государственными органами, иными организациями, их должностными лицами и иными работниками, а также физическими лицами.

Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица таможенного органа, а также другие действия, препятствующие выполнению возложенных на это должностное лицо обязанностей, влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательными актами.

Должностные лица таможенных органов имеют право применять физическую силу, специальные средства, боевое и служебное оружие в порядке, предусмотренном ТК РБ.

Применению физической силы, специальных средств и (или) оружия должно предшествовать четко выраженное и очевидное для лица, против которого применяются физическая сила, специальные средства и оружие, предупреждение о намерении их применить, за исключением случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств и оружия создает непосредственную опасность для жизни людей или может повлечь за собой иные тяжкие последствия.

При применении физической силы, специальных средств и (или) оружия в зависимости от характера и степени опасности правонарушения, а также степени оказываемого противодействия должностные лица таможенных органов обязаны исходить из того, что ущерб, причиненный при устранении опасности, должен быть минимальным.

В случае применения физической силы, специальных средств и (или) оружия с нарушением установленного порядка должностные лица таможенных органов несут ответственность в соответствии с законодательством.

Должностные лица таможенных органов имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы рукопашного боя, только в тех случаях, когда ненасильственные способы не могут обеспечить выполнение возложенных на таможенные органы обязанностей.

Физическая сила применяется для: пресечения правонарушения; задержания лиц, совершивших правонарушение; преодоления противодействия законным требованиям должностных лиц таможенных органов; воспрепятствования доступу в помещения, на территорию, к товарам или транспортным средствам, находящимся под таможенным контролем.

Должностные лица таможенных органов имеют право применять наручники, резиновые палки, слезоточивые вещества, устройства для вскрытия помещений, средства для принудительной остановки транспортных средств, другие специальные средства.

Должностные лица таможенных органов обязаны принять меры по оказанию лицам, получившим телесные повреждения, медицинской помощи и немедленно уведомить о произошедшем начальника таможенного органа.

Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей, сохранности товаров, в том числе транспортных средств, находящихся под таможенным контролем.

При исполнении своих служебных обязанностей отдельные категории должностных лиц таможенных органов наделяются правом ношения и хранения оружия.

Должностные лица таможенных органов вправе применять оружие для отражения группового или вооруженного нападения на здания, сооружения и транспортные средства, принадлежащие таможенным органам или используемые ими, для отражения нападения на должностных лиц таможенных органов, а также в иных случаях и целях, установленных законодательством об оружии.