Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
страхование.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
1.01 Mб
Скачать

Тема № 5 Государственные страховые фонды и резервы.

Страховые резервы – необходимый и обязательный элемент общественного воспроизводства. Создаваемые для покрытия чрезвычайных убытков вследствие стихийных бедствий, техногенных катастроф, межгосударственных и межнациональных конфликтов и других негативных событий, такие резервы образуются за счет средств, изъятых из национального дохода, и предназначаются для поддержания устойчивости национальной экономики.

Страховые резервы РФ организационно представляют собой систему фондов, предназначенных для использования в соответствии с их функциональным назначением в интересах государства, отдельных отраслей и субъектов собственности.

В образовании резервов непосредственно участвует государство, но подавляющее большинство страховых фондов формируется экономическими субъектами для защиты своих имущественных интересов.

Резервы, создаваемые государством или при участии государства, существуют, в основном, в виде специальных фондов самострахования, предназначенных для оперативного преодоления последствий чрезвычайных ситуаций в общественно-производственных процессах и образуются как в денежной, так и натуральной форме.

Существуют три типа страховых фондов:

  • -централизованные страховые фонды (государственные резервы, создаваемые за счет бюджетных средств);

  • -страховой фонд страховщика (создается за счет взносов страхователей);

  • -фонд самострахования (создается за счет накопления средств субъектом хозяйственной деятельности).

Централизованный страховой (резервный) фонд образуется за счет средств федерального бюджета. Право распоряжения им принадлежит Правительству Российской Федерации. Назначение фонда состоит в обеспечении покрытия катастрофических ущербов, таких как авария на Чернобыльской АЭС, землетрясение на Камчатке и т.п., и в выделении средств на ликвидацию таких событий. Фонд создается в денежной и в натуральной форме. В денежном выражении - это специальный централизованный фонд денежных средств; в натуральном – возобновляемые запасы продовольствия, лекарственных препаратов, топлива и других необходимых вещей для спасения населения и материальной помощи пострадавшим.

Федеральный фонд страхования активов банковских учреждений России – государственно-отраслевой фонд, образуемый, главным образом, для защиты населения в случае банкротства отдельных банков. Фонд формируется из взносов кредитных учреждений, привлекающих вклады населения, а также за счет средств федерального бюджета.

Отраслевыми фондами самострахования являются семенной, фуражный и другие продовольственные фонды, создаваемые в денежной и, в основном, в натуральной форме. Они предназначены для возмещения ущерба от стихийных и других бедствий в аграрном секторе производства. В условиях рыночной экономики самострахование расширилось и охватило уровень предприятий и организаций в форме создаваемых ими фондов риска, используемых для защиты деятельности хозяйствующих субъектов в условиях неблагоприятной экономической ситуации. Функции государства в создании таких фондов ограничиваются (оно лимитирует их размер в установленном проценте от величины уставного капитала и разработкой правил их использования).

В России с конца 90 годов происходит реформа системы социального страхования в соответствии с требованиями рыночной экономики. Социальное страхование – форма материальной защиты активного населения от рисков потери трудоспособности, работы, доходов, основанная на главном принципе страхования – солидарной раскладке ущерба, в данном случае между работодателями, работниками и государством.

Социальное страхование в России выступает в формах обязательного и добровольного. Особенностью обязательного страхования является организующая и контролирующая роль государства. Структура фондов, назначение, источники финансирования и направления расходов жестко регламентированы законодательными и нормативными актами.

В России образованы следующие государственные внебюджетные фонды социального страхования: Пенсионный фонд РФ (ПФР), Фонд социального страхования РФ (ФСС), Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС).