27. Поиск ренты. Политический деловой цикл.

Политическая рента — это экономическая рента (или материальные выгоды), полученные с помощью политического процесса за счет как общества в целом, так и отдельных лиц, добивающихся принятия определенных решений. Теория политической ренты акцентирует внимание на том обстоятельстве, что целью участия экономических субъектов в политической деятельности может являться получение специфических преимуществ, обеспечивающих им рентные (т.е. превышающие конкурентный уровень) доходы на находящиеся в их распоряжении факторы производства. Данные доходы получили название «политическая рента, а деятельность, направленная на их получение - «изыскание политической ренты». Предполагается, что хозяйствующие субъекты часть своих ресурсов инвестируют в хозяйственную деятельность («деятельность по созданию прибыли»), а часть - в деятельность на политическом рынке («деятельность по изысканию политической ренты»)8. При этом критерий эффективности распределения ресурсов требует, чтобы предельная эффективность их использования в обеих сферах была одинакова.

Теория политического делового цикла. Теория политического делового цикла, которую составляют работы Уильяма Нордхауса, Эдварда Тафта, Дугласа Хиббса и Поля Мосли, предполагает, что некоторые экономические индикаторы колеблются синхронно с выборами. Хотя нет достаточных эмпирических подтверждений, что такая связь всегда существует, считается что предвыборное стимулирование экономики, составляющее основу политического делового цикла, может быть стратегией, которая принимается или нет, но нет теории, говорящей, почему стратегия иногда принимается, а иногда нет. Теория политического делового цикла исходит из ряда предположений: - правительства стремятся выиграть выборы, для чего они пытаются максимизировать голоса; - избиратели имеют предпочтения относительно экономических результатов, что отражается в их поведении при голосовании; - правительства могут манипулировать экономикой для улучшения своих шансов на переизбрание. Теория политического делового цикла — косвенное признание того, что воздействие государства на экономику может быть самостоятельным фактором, усиливающим ее неустойчивость.

28. Функции федерального, региональных и местных бюджетов.

Государственный бюджет объединяет главные доходы и расходы государства. Он представляет собой основной финансовый план государства на текущий год, имеющий силу закона. Утверждается законодательным органом власти – Федеральным Собранием. Федеральный бюджет России – главное звено бюджетной системы. Он выражает экономические денежные отношения, опосредствующие процесс образования и использования централизованного фонда денежных средств государства, и разрабатывается и утверждается Федеральным Собранием РФ в форме федерального закона.

Функциями бюджета являются:

1. перераспределение национального дохода и ВВП (широко используется для межотраслевого и территориального перераспределения финансовых ресурсов с учетом требований наиболее рационального размещения производительных сил, подъема экономики и культуры на всей территории России);

2. государственное регулирование и стимулирование экономики;

3. финансовое обеспечение социальной политики;

4. контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.

Региональный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего субъекта РФ. Целью региональных органов власти является обеспечение развития регионов, а также производственной и непроизводственной сфер на подведомственных территориях.

Функции:

1. создание условий повышения уровня и качества жизни населения региона;

2. содействие справедливому распределению доходов между отдельными группами населения, проживающего на территории региона;

3. развитие деловой активности в регионе путем направления региональных инвестиций, подконтрольных администрации, в "точки роста" регионального хозяйственного комплекса через бюджет развития региона или путем прямых государственных инвестиций;

4. выравнивание условий предпринимательства в территориальных образованиях региона путем развития производственной, социальной и рыночной инфраструктур.

Местные бюджеты — один из главных каналов доведения до населе­ния конечных результатов производства. Через них общественные фонды потребления распределяются между отдельными группами на­селения. Из этих бюджетов в известной мере финансируется и разви­тие отраслей производственной сферы, в первую очередь местной и пищевой промышленности, коммунального хозяйства, объем

продук­ции и услуги которых также являются важным компонентом обеспе­чения

жизнедеятельности населения. Местный бюджет — это централизованный фонд финансовых ресурсов отдельного муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение, а также контроль за исполнением которой осуществляются органом местного самоуправления самостоятельно.

Функции:

1. формирование денежных фондов, являющихся финансо­вым обеспечением

2. деятельности местных органов власти;

3. распределение и использование этих фондов между от­раслями народного

4. хозяйства;

5. контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций

6. и учреждений, подведомст­венных этим органам власти.

Доходы ме­стных бюджетов формируются за счет собственных и регули­рующих источников доходов. Федеральные органы государственной власти, органы госу­дарственной власти субъектов РФ обеспечивают муниципаль­ным образованиям минимальные местные бюджеты путем закре­пления доходных источников для покрытия минимально необ­ходимых расходов местных бюджетов.