РОЗДІЛ 10. СПЕЦІАЛЬНІ РЕЖИМИ ГОСПОДАРЮВАННЯ

Тема 28. Спеціальні режими господарювання

§1. Особливості правового режиму господарської діяльності у спеціальних (вільних) економічних зонах та на територіях пріоритетного розвитку

§2. Правовий режим господарської діяльності у Збройних Силах України

§3. Правовий режим господарської діяльності у виключній (морській) економічній зоні України, на державному кордоні України та в інших зонах, територіях і об'єктах із особливим режимом

§4. Особливості господарської діяльності в умовах надзвичайного стану, надзвичайної екологічної ситуації та воєнного стану

§1. Особливості правового режиму господарської діяльності у спеціальних (вільних) економічних зонах та на територіях пріоритетного розвитку

1.1. Поняття вільної економічної зони

Законом України «Про загальні засади створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон»¹ від 13 жовтня 1992 р. регулюється порядок створення, ліквідації та механізм функціонування спеціальних (вільних) економічних зон на території України, загальні правові і економічні основи їх статусу, а також загальні правила регулювання відносин суб'єктів економічної діяльності цих зон з місцевими радами народних депутатів, органами державної виконавчої влади та іншими органами.

Слід вказати, що практика створення та функціонування економічних зон з особливим режимом ведення підприємницької діяльності є широко розповсюдженою у світі, причому як у розвинутих країнах, включаючи США, Японію, Німеччину, Іспанію, так і у країнах, що розвиваються. Наприклад, у Китаї через спеціальні економічні зони залучається до 80 % іноземних інвестицій, а у США функціонує 1,5 тисячі підприємницьких зон на 700 територіях міст, районів, поселень. Однак правовий режим та практика діяльності спеціальних економічних зон у різних країнах не співпадають.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про загальні засади створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон», а також згідно із ст. 401 ГК України спеціальна (вільна) економічна зона являє собою частину території України, на якій встановлюються і діють спеціальний правовий режим економічної діяльності та порядок застосування і дії законодавства України. На території спеціальної (вільної) економічної зони запроваджуються пільгові митні, валютно-фінансові, податкові та інші умови економічної діяльності національних та іноземних юридичних і фізичних осіб².

Метою створення спеціальних (вільних) економічних зон є залучення іноземних інвестицій та сприяння їм, активізація спільно з іноземними інвесторами підприємницької діяльності для нарощування експорту товарів і послуг, поставок на внутрішній ринок високоякісної продукції та послуг, залучення і впровадження нових технологій, ринкових методів господарювання, розвитку інфраструктури ринку, поліпшення використання природних і трудових ресурсів, прискорення соціально-економічного розвитку України.

Статус і територія спеціальної (вільної) економічної зони, а також строк, на який вона створюється, визначаються ВР України шляхом прийняття окремого закону для кожної спеціальної (вільної) економічної зони. Так, відповідно до Закону України «Про загальні засади створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон» були прийняті Закони України «Про спеціальні економічні зони та спеціальний режим інвестиційної діяльності в Донецькій області»³ від 24 грудня 1998 р., «Про спеціальну економічну зону «Яворів»⁴ від 15 січня 1999 р., «Про спеціальну економічну зону туристично-рекреаційного типу «Курортополіс Трускавець»⁵ від 18 березня 1999 р. та інші закони. Всього в Україні було створено 11 спеціальних (вільних) економічних зон.