- •Тема 14 Создание советского государства и права (1917-1922 гг.) 71
- •Тема 15 Становление советской правовой системы (1917-1922 гг.). 79
- •Тема 16 Советское государство и право в период 1924-1940-х годов. 87
- •Предмет истории государства и права славянских народов.
- •Предмет курса. Его место в системе юридических наук.
- •Методология истории государства и права славянских народов.
- •История государства и права славянских народов как учебная дисциплина. Ее структура.
- •Тема2 Древнерусское государство и право.
- •Образование древнерусского государства
- •Государственный строй древнерусского государства
- •Общественный строй древнерусского государства
- •Возникновение и развитие древнерусского феодального права
- •Тема 3 Государство и право Болгарии в период VII-XIV вв.
- •Образование Болгарского государства
- •Государственный строй
- •Общественный строй
- •Памятники Болгарского феодального права
- •Тема 4 Возникновение и развитие Сербского государства и права в период X-XIV вв.
- •Образование Сербского государства
- •Общественный строй
- •Государственный строй
- •Возникновение и развитие сербского раннефеодального права.
- •Тема 5 Государство и право Чехии в период X-XVII вв.
- •Возникновение государства в Чехии
- •Общественный и государственный строй Чехии в хiv-хvii вв.
- •Тема 6 Польское государство и право в период X-XVII вв.
- •Образование Польского государства. Общественный и государственный строй Польского государства в х-хiii вв.
- •Общественный и государственный строй Польши в XIV-XVIII вв..
- •Польское феодальное право. Источники права
- •Тема 7 Образование русского централизованного государства и развитие права (XIV- сер. XVI в.В.)
- •Предпосылки и особенности образования Русского централизованного государства
- •Государственный строй Московского княжества
- •Общественный строй Московского княжества
- •Тема 8 Сословно-представительная монархии в России (сер. XVI- сер. XVII в.В.).
- •Государственный строй. Укрепление царской власти.
- •Социальная структура общества.
- •Развитие права. Источники права
- •Тема 9 Общественно-политический строй и право Украины (сер. XVI-XVIII в.В.)
- •Правовой статус Украинских земель в составе вкл и рп.
- •Статус Украины в составе Российского государства во второй половине XVII—XVIII в.
- •Источники права Украины XVII-хviii вв.
- •Тема 10 Становление и развитие абсолютизма в России.
- •Предпосылки возникновения абсолютизма. Особенности абсолютизма в Российской империи.
- •Государственный механизм, развитие форм государственного единства. Реформы в области государственного управления
- •Завершение формирования сословного строя в XVIII.
- •Систематизация законодательства
- •Тема 11 Общественно-политический строй и право России в первой половине XIX в
- •Проекты преобразований в области государственного строя Александра I.
- •Государственный механизм 1-ой пол. XIX в.
- •Изменения в сословном строе в 1-ой пол. XIX в.
- •Систематизация законодательства
- •Тема 12 Государство и право России в период реформ и пореформенный период (второй половины XIX в.).
- •Предпосылки реформ 60-70 годов XIX в. Отмена крепостного права.
- •Изменения в правовом положении сословий.
- •Государственный механизм. Реформа органов государственного управления
- •Контрреформы 1880-1890-х гг.
- •Тема 13 Государство и право в период конституционной монархии в России (1905-1917 гг.).
- •Реформирование общественного и государственного строя Российской империи в период революции 1905-1907 гг. Статус Государственной думы.
- •Развитие российского права во второй половине XIX - начале XX в.
- •Февральская революция в России 1917 года. Слом старых государственных структур и создание альтернативных органов власти. Форма правления.
- •Основные изменения в российском праве в феврале — октябре 1917 г.
- •Двоевластие и его сущность
- •Тема 14 Создание советского государства и права (1917-1922 гг.)
- •II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Революционные изменения общественного строя.
- •Разработка и принятие Конституции 1918 г.
- •Развитие аппарата государственной власти и управления Советской России в 1918-1922 гг.
- •Создание основ советского права в 1917-1918 годах. Источники права: нормативные акты
- •Тема 15 Становление советской правовой системы (1917-1922 гг.).
- •Развитие права. Период от революционной целесообразности к революционной законности.
- •Советская кодификация 20-х гг.
- •Возникновение и развитие общесоюзного законодательства.
- •Судебная и военная реформы. Реорганизация органов правопорядка и безопасности (1917-1922 г.)
- •Тема 16 Советское государство и право в период 1924-1940-х годов.
- •Предпосылки образования ссср. Конституции ссср. Источники.
- •Перестройка государственного аппарата. Строительство органов власти и управления Союза сср.
- •Централизация органов системы безопасности.
- •Разработка и принятие Конституции 1936 г.
- •Глава XI Конституции была посвящена избирательной системе ссср. Впервые был утвержден принцип "один человек - один голос".
Тема 16 Советское государство и право в период 1924-1940-х годов.
Предпосылки образования СССР. Конституции СССР. Источники.
Перестройка государственного аппарата. Строительство органов власти и управления Союза ССР.
Формирование и развитие административно-командной системы управления в СССР в конце 1920-х - 30-е гг.Централизация органов системы безопасности.
Разработка и принятие Конституции 1936 г.
Предпосылки образования ссср. Конституции ссср. Источники.
Одним из знаковых событий советской истории 1920-30-х годов явилось образование единого союзного государства - Союза Советских Социалистических Республик (СССР).
Революционные события 1917 г. привели к распаду Российской Империи. Наряду с РСФСР, в 1918 - 1919 гг. возникли советские республики в Украине, Белоруссии, а в 1920-1921 гг. в Азербайджане, Армении, Грузии. Вновь образовавшиеся национальные республики использовали опыт советского строительства РСФСР. Развивалось военное и экономическое сотрудничество республик. Органам власти РСФСР делегировались управленческие функции соответствующих органов республик. Законодательство РСФСР с согласия республик действовало на их территориях.
Особо прочные экономические связи существовали между Азербайджаном, Арменией и Грузией, что способствовало их объединению 12 марта 1922 г. в рамках единого Федеративного Союза (по сути своей - конфедеративного объединения). В декабре 1922 г. Федеративный Союз был преобразован в Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику (ЗСФСР).
В годы гражданской войны и иностранной интервенции отношения республик, в которых сохранилась Советская власть, имели форму военного союза, а с конца 1920 г. они были дополнены хозяйственным союзом. Отношения стали регулироваться двусторонними договорами. Эти договоры послужили основой для создания органа государственной власти в лице ВЦИК, включившего в свой состав представителей советских республик.
Важную роль сыграл дипломатический союз республик. 22 февраля 1922 г. был подписан протокол о передаче РСФСР права представлять и защищать интересы всех республик на Генуэзской конференции, а также заключать от их имени международные договоры и соглашения.
Хозяйственный союз советских республик способствовал более тесному сближению республик и подвел их к необходимости политического объединения - создания СССР. Но за очевидными прагматическими причинами стояла и фундаментальная причина, которая и обусловила собирание в течение ряда столетий множества народов в большую и сильную страну.
Тесное сотрудничество республик поставило на повестку дня вопрос о создании единого государства, но приемлемая форма государственного единства была найдена не сразу. Существовало несколько точек зрения об устройстве союзного государства. Например, сторонники автономизации во главе с И.В. Сталиным предлагали включить республики в состав РСФСР и предоставить им автономные права. Большинство поддержали идею В.И. Ленина о создании единого федеративного государства, представляющего из себя союз равноправных республик.
30 декабря 1922 г. в Москве состоялся I съезд Советов СССР, на котором присутствовали представители четырех республик: РСФСР, Белоруссии, Украины и ЗСФСР. Съезд утвердил Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик.
6 июля 1923 г. ЦИК Союза единогласно утвердил проект Конституции и немедленно ввел ее в действие. Вместе с тем ЦИК решил внести текст Конституции на утверждение Съезда Советов СССР. Состоявшийся в январе 1924 г. II съезд Советов Союза ССР окончательно утвердил Конституцию СССР, которая предварительно была ратифицирована съездами Советов союзных республик.
Конституция СССР состояла из 2 разделов (Декларации и Договора об образовании СССР), 11 глав, 72 статей. СССР определялся как единое союзное государство, созданное на федеративных началах. К компетенции Союза ССР относились вопросы руководства вооруженными силами, объявления войны и заключения мира, международных отношений, изменения внешних границ Союза, ратификации международных договоров, руководства внешней торговлей, утверждения единого государственного бюджета, формирования денежной и кредитной системы, принятия основ судоустройства и судопроизводства, гражданского, уголовного и трудового законодательства, общих начал землеустройства и землепользования. Гарантировались суверенные права республик: право свободного выхода из Союза (ст. 4), на неизменяемость территории без собственного согласия, на собственное гражданство, а также на собственные Конституции.
Высшим органом власти объявлялся Съезд Советов СССР. Очередные съезды Советов первоначально созывались ежегодно, а с 1927 г. стали собираться раз в два года. В исключительной компетенции съезда находились утверждение и изменение основных начал Конституции.
В перерывах между съездами верховная власть принадлежала Центральному Исполнительному Комитету СССР (ЦИК СССР), который являлся законодательным и исполнительным органом. ЦИК состоял из двух равноправных палат: Союзного Совета и Совета национальностей. Союзный Совет избирался пропорционально численности населения республик, а в Совет национальностей входили по пять депутатов от каждой союзной и автономной республики и по одному депутату от каждой автономной области. ЦИК работал в сессионном порядке. В перерывах между сессиями ЦИК функции высшего органа власти осуществлял Президиум ЦИК, избиравшийся на совместном заседании палат. Деятельностью ЦИК руководили четыре председателя - по одному от каждого субъекта федерации.
ЦИК формировал правительство - Совет народных комиссаров СССР (СНК СССР). Совнарком был исполнительным и распорядительным органом, но в то же время обладал и законодательными функциями. Органами отраслевого управления являлись народные комиссариаты. Они делились на общесоюзные (иностранных дел, военных и морских дел, внешней торговли, путей сообщения, почт и телеграфов), объединенные и республиканские.
Итак, с принятием Конституции СССР окончательно оформилось единое союзное государство. Достаточно скоро количество субъектов федерации увеличилось с 4 до 7: в результате национально-государственного размежевания в Средней Азии были образованы Узбекская ССР (1924 г.), Туркменская ССР (1924 г.) и Таджикская ССР .; (1929 г.). Проведенное в 20-е гг. районирование СССР упразднило архаичное деление на губернии и уезды и создало новое административное деление, отвечающее потребностям развития народного хозяйства. В РСФСР утвердилась трехзвенная система: район, округ, область (край). В остальных республиках создана двухзвенная система: район, округ.