
- •Тема 14 Создание советского государства и права (1917-1922 гг.) 71
- •Тема 15 Становление советской правовой системы (1917-1922 гг.). 79
- •Тема 16 Советское государство и право в период 1924-1940-х годов. 87
- •Предмет истории государства и права славянских народов.
- •Предмет курса. Его место в системе юридических наук.
- •Методология истории государства и права славянских народов.
- •История государства и права славянских народов как учебная дисциплина. Ее структура.
- •Тема2 Древнерусское государство и право.
- •Образование древнерусского государства
- •Государственный строй древнерусского государства
- •Общественный строй древнерусского государства
- •Возникновение и развитие древнерусского феодального права
- •Тема 3 Государство и право Болгарии в период VII-XIV вв.
- •Образование Болгарского государства
- •Государственный строй
- •Общественный строй
- •Памятники Болгарского феодального права
- •Тема 4 Возникновение и развитие Сербского государства и права в период X-XIV вв.
- •Образование Сербского государства
- •Общественный строй
- •Государственный строй
- •Возникновение и развитие сербского раннефеодального права.
- •Тема 5 Государство и право Чехии в период X-XVII вв.
- •Возникновение государства в Чехии
- •Общественный и государственный строй Чехии в хiv-хvii вв.
- •Тема 6 Польское государство и право в период X-XVII вв.
- •Образование Польского государства. Общественный и государственный строй Польского государства в х-хiii вв.
- •Общественный и государственный строй Польши в XIV-XVIII вв..
- •Польское феодальное право. Источники права
- •Тема 7 Образование русского централизованного государства и развитие права (XIV- сер. XVI в.В.)
- •Предпосылки и особенности образования Русского централизованного государства
- •Государственный строй Московского княжества
- •Общественный строй Московского княжества
- •Тема 8 Сословно-представительная монархии в России (сер. XVI- сер. XVII в.В.).
- •Государственный строй. Укрепление царской власти.
- •Социальная структура общества.
- •Развитие права. Источники права
- •Тема 9 Общественно-политический строй и право Украины (сер. XVI-XVIII в.В.)
- •Правовой статус Украинских земель в составе вкл и рп.
- •Статус Украины в составе Российского государства во второй половине XVII—XVIII в.
- •Источники права Украины XVII-хviii вв.
- •Тема 10 Становление и развитие абсолютизма в России.
- •Предпосылки возникновения абсолютизма. Особенности абсолютизма в Российской империи.
- •Государственный механизм, развитие форм государственного единства. Реформы в области государственного управления
- •Завершение формирования сословного строя в XVIII.
- •Систематизация законодательства
- •Тема 11 Общественно-политический строй и право России в первой половине XIX в
- •Проекты преобразований в области государственного строя Александра I.
- •Государственный механизм 1-ой пол. XIX в.
- •Изменения в сословном строе в 1-ой пол. XIX в.
- •Систематизация законодательства
- •Тема 12 Государство и право России в период реформ и пореформенный период (второй половины XIX в.).
- •Предпосылки реформ 60-70 годов XIX в. Отмена крепостного права.
- •Изменения в правовом положении сословий.
- •Государственный механизм. Реформа органов государственного управления
- •Контрреформы 1880-1890-х гг.
- •Тема 13 Государство и право в период конституционной монархии в России (1905-1917 гг.).
- •Реформирование общественного и государственного строя Российской империи в период революции 1905-1907 гг. Статус Государственной думы.
- •Развитие российского права во второй половине XIX - начале XX в.
- •Февральская революция в России 1917 года. Слом старых государственных структур и создание альтернативных органов власти. Форма правления.
- •Основные изменения в российском праве в феврале — октябре 1917 г.
- •Двоевластие и его сущность
- •Тема 14 Создание советского государства и права (1917-1922 гг.)
- •II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Революционные изменения общественного строя.
- •Разработка и принятие Конституции 1918 г.
- •Развитие аппарата государственной власти и управления Советской России в 1918-1922 гг.
- •Создание основ советского права в 1917-1918 годах. Источники права: нормативные акты
- •Тема 15 Становление советской правовой системы (1917-1922 гг.).
- •Развитие права. Период от революционной целесообразности к революционной законности.
- •Советская кодификация 20-х гг.
- •Возникновение и развитие общесоюзного законодательства.
- •Судебная и военная реформы. Реорганизация органов правопорядка и безопасности (1917-1922 г.)
- •Тема 16 Советское государство и право в период 1924-1940-х годов.
- •Предпосылки образования ссср. Конституции ссср. Источники.
- •Перестройка государственного аппарата. Строительство органов власти и управления Союза сср.
- •Централизация органов системы безопасности.
- •Разработка и принятие Конституции 1936 г.
- •Глава XI Конституции была посвящена избирательной системе ссср. Впервые был утвержден принцип "один человек - один голос".
Разработка и принятие Конституции 1918 г.
До принятия Конституции РСФСР 1918 г. советское государство издает целый ряд актов, имевших конституционное значение. II Всероссийский съезд Советов провозгласил переход всей власти в руки Советов как в центре, так и на местах. Устанавливался принцип единовластия и полновластия Советов, закрепленный затем в Конституции. Этот съезд принял также декреты "О мире", "О земле", основные положения которых впоследствии вошли в Конституцию. 2 декабря 1917 г. была опубликована "Декларация прав народов России", законодательно закрепившая национальную политику Советской власти. 14 ноября 1917 г. принимается Декрет о рабочем контроле. 1 декабря 1917 г. создается ВСНХ. Декретом от 14 декабря 1917 г. национализировались банки. По Декрету от 15 января 1918 г. создавалась Красная Армия. Разумеется, это далеко не полный перечень актов советского государства, имевших основополагающее конституционное содержание. Так что Конституция РСФСР 1918 г. создавалась не на пустом месте.
Для укрепления диктатуры пролетариата, правопорядка, законности в стране, успешной реализации социалистических идей необходимо было создание основного закона – Конституции. Потребность в Конституции остро ощущалась и на местах. Впервые практические шаги по созданию первой Конституции были осуществлены III Всероссийским съездом Советов, поручившим 15 января 1918 г. ВЦИК разработать основные положения Конституции РСФСР и представить их следующему съезду Советов. IV Всероссийский съезд Советов решил этот вопрос, ратифицировав Брестский мирный договор. III Всероссийский съезд Советов принял акты, имевшие непосредственное значение для выработки впоследствии проекта Конституции. Имеются в виду "Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа" и "О федеральных учреждениях Российской Республики".
10 июля 1918 г. V Всероссийский съезд Советов принял Конституцию. 19 июля 1918 г. с момента опубликования в "Известиях ВЦИК" Конституция РСФСР вступила в действие.
Конституция РСФСР 1918 г. состояла из шести разделов: 1. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа; 2. Общие положения Конституции Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; 3. Конструкция Советской власти; 4. Активное и пассивное избирательное право; 5. Бюджетное право; 6. О гербе и флаге Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.
Конституция закрепила политическую основу - Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов; диктатуру пролетариата в форме Республики Советов (ст. 1, 9). Раздел третий "Конструкция Советской власти" посвящен организации и деятельности центральных и местных органов власти и управления. На местах власть принадлежала областным, губернским, уездным, волостным съездам Советов; городским и сельским Советам, которые избирали исполнительные комитеты. Местные Советы обладали всей полнотой власти в решении своих местных вопросов, вместе с тем на них возлагалось "проведение в жизнь всех постановлений соответствующих высших органов Советской власти" (ст. 61). Конституция провозгласила новую, классовую, пролетарскую демократию, демократию только для трудящихся. Признавались равные права "за гражданами независимо от их расовой и национальной принадлежности", и объявлялось противоречащим основным законам страны "допущение каких-либо привилегий или преимуществ на этом основании, а равно какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия" (ст. 22). Политические права предоставлялись лишь трудящимся. Эксплуататорские элементы были лишены политических прав, в том числе и избирательных прав. Эти ограничения вызывались конкретной исторической обстановкой того времени в России, необычайно острой классовой борьбой в стране. Лишение политических прав эксплуататоров было своеобразной формой осуществления в тех условиях функции подавления сопротивления свергнутых эксплуататорских классов.
Конституция закрепила не только права, но и обязанности, признав труд обязанностью всех граждан и провозгласив лозунг: "Не трудящийся да не ест".
Кроме отмеченных ранее, были и другие особенности в избирательном праве по Конституции. Рабочие имели преимущество при выборах перед крестьянами. Это давало возможность закрепить руководящую роль рабочего класса в мелкокрестьянской стране, каковой являлась РСФСР. Выборы во все звенья Советов, кроме городских и сельских, были многостепенные, непрямые. Правом избирать и быть избранными в Советы пользовались трудящиеся, достигшие ко дню выборов 18 лет, независимо от вероисповедания, национальности, пола, оседлости и т.п.
Конституция записала не только то, что существовало, но и наметила задачи на переходный период от капитализма к социализму: уничтожение эксплуатации человека человеком, беспощадное подавление со противления эксплуататоров, устранение деления общества на классы, построение социализма (ст. 3). Конституция послужила базой для последующего законодательства.