- •Тема 14 Создание советского государства и права (1917-1922 гг.) 71
- •Тема 15 Становление советской правовой системы (1917-1922 гг.). 79
- •Тема 16 Советское государство и право в период 1924-1940-х годов. 87
- •Предмет истории государства и права славянских народов.
- •Предмет курса. Его место в системе юридических наук.
- •Методология истории государства и права славянских народов.
- •История государства и права славянских народов как учебная дисциплина. Ее структура.
- •Тема2 Древнерусское государство и право.
- •Образование древнерусского государства
- •Государственный строй древнерусского государства
- •Общественный строй древнерусского государства
- •Возникновение и развитие древнерусского феодального права
- •Тема 3 Государство и право Болгарии в период VII-XIV вв.
- •Образование Болгарского государства
- •Государственный строй
- •Общественный строй
- •Памятники Болгарского феодального права
- •Тема 4 Возникновение и развитие Сербского государства и права в период X-XIV вв.
- •Образование Сербского государства
- •Общественный строй
- •Государственный строй
- •Возникновение и развитие сербского раннефеодального права.
- •Тема 5 Государство и право Чехии в период X-XVII вв.
- •Возникновение государства в Чехии
- •Общественный и государственный строй Чехии в хiv-хvii вв.
- •Тема 6 Польское государство и право в период X-XVII вв.
- •Образование Польского государства. Общественный и государственный строй Польского государства в х-хiii вв.
- •Общественный и государственный строй Польши в XIV-XVIII вв..
- •Польское феодальное право. Источники права
- •Тема 7 Образование русского централизованного государства и развитие права (XIV- сер. XVI в.В.)
- •Предпосылки и особенности образования Русского централизованного государства
- •Государственный строй Московского княжества
- •Общественный строй Московского княжества
- •Тема 8 Сословно-представительная монархии в России (сер. XVI- сер. XVII в.В.).
- •Государственный строй. Укрепление царской власти.
- •Социальная структура общества.
- •Развитие права. Источники права
- •Тема 9 Общественно-политический строй и право Украины (сер. XVI-XVIII в.В.)
- •Правовой статус Украинских земель в составе вкл и рп.
- •Статус Украины в составе Российского государства во второй половине XVII—XVIII в.
- •Источники права Украины XVII-хviii вв.
- •Тема 10 Становление и развитие абсолютизма в России.
- •Предпосылки возникновения абсолютизма. Особенности абсолютизма в Российской империи.
- •Государственный механизм, развитие форм государственного единства. Реформы в области государственного управления
- •Завершение формирования сословного строя в XVIII.
- •Систематизация законодательства
- •Тема 11 Общественно-политический строй и право России в первой половине XIX в
- •Проекты преобразований в области государственного строя Александра I.
- •Государственный механизм 1-ой пол. XIX в.
- •Изменения в сословном строе в 1-ой пол. XIX в.
- •Систематизация законодательства
- •Тема 12 Государство и право России в период реформ и пореформенный период (второй половины XIX в.).
- •Предпосылки реформ 60-70 годов XIX в. Отмена крепостного права.
- •Изменения в правовом положении сословий.
- •Государственный механизм. Реформа органов государственного управления
- •Контрреформы 1880-1890-х гг.
- •Тема 13 Государство и право в период конституционной монархии в России (1905-1917 гг.).
- •Реформирование общественного и государственного строя Российской империи в период революции 1905-1907 гг. Статус Государственной думы.
- •Развитие российского права во второй половине XIX - начале XX в.
- •Февральская революция в России 1917 года. Слом старых государственных структур и создание альтернативных органов власти. Форма правления.
- •Основные изменения в российском праве в феврале — октябре 1917 г.
- •Двоевластие и его сущность
- •Тема 14 Создание советского государства и права (1917-1922 гг.)
- •II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Революционные изменения общественного строя.
- •Разработка и принятие Конституции 1918 г.
- •Развитие аппарата государственной власти и управления Советской России в 1918-1922 гг.
- •Создание основ советского права в 1917-1918 годах. Источники права: нормативные акты
- •Тема 15 Становление советской правовой системы (1917-1922 гг.).
- •Развитие права. Период от революционной целесообразности к революционной законности.
- •Советская кодификация 20-х гг.
- •Возникновение и развитие общесоюзного законодательства.
- •Судебная и военная реформы. Реорганизация органов правопорядка и безопасности (1917-1922 г.)
- •Тема 16 Советское государство и право в период 1924-1940-х годов.
- •Предпосылки образования ссср. Конституции ссср. Источники.
- •Перестройка государственного аппарата. Строительство органов власти и управления Союза сср.
- •Централизация органов системы безопасности.
- •Разработка и принятие Конституции 1936 г.
- •Глава XI Конституции была посвящена избирательной системе ссср. Впервые был утвержден принцип "один человек - один голос".
Контрреформы 1880-1890-х гг.
Как уже отмечалось, в России после отмены крепостного права бурно развивался капитализм. Но в связи с тем, что реформы сохранили без существенных изменений политический строй царской России, а также другие пережитки феодально-крепостнической системы, в стране возникла новая революционная ситуация. С середины 70-х гг. крестьянское движение вновь усилилось, достигнув наибольшего размаха в 1879-1880 гг. Особенностью этой революционной ситуации было возрастающее рабочее движение. С конца 70-х гг. усилились репрессии против революционеров. Царизм после некоторого маневрирования перешел к реакционному внутриполитическому курсу. После убийства народовольцами Александра II (1 марта 1881 г.) царское правительство стало на путь открытой реакции.
Как уже указывалось, в 1881 г. было принято Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия. При введении предусмотренных этим законом режимов усиленной или чрезвычайной охраны вся полнота власти передавалась генерал-губернатору. Последний получал право запрещать собрания, закрывать торгово-промышленные заведения, подвергать любое лицо аресту до 3 месяцев, штрафу, высылке. Значительно возросли права полиции и жандармерии.
Согласно названному Положению создавалось Особое совещание, состоявшее из товарища министра внутренних дел и четырех чиновников - по два от МВД и министерства юстиции. Последнее имело право применять административную высыпку и ссылку к любому лицу, "признаваемому вредным для государственного порядка и общественного спокойствия".
В 1892 г. был издан закон "О военном положении", позволявший вводить в случае необходимости режим военного положения в местностях, опасных в революционном отношении.
Указанные чрезвычайные законы представляли министру внутренних дел, генерал-губернатору, а в некоторых случаях и командующим военными округами право передавать дела о преступлениях общего характера на рассмотрение военных судов по законам военного времени. По этим законам смертная казнь предусматривалась за вооруженное сопротивление властям, совершение иных преступлений в отношении военных и полицейских чиновников и других должностных лиц, находящихся при исполнении служебных обязанностей (убийство, покушение на убийство, нанесение ран, увечий и тяжких побоев, грабеж, разбой и др.).
В 1889 г. было принято Положение о земских участковых начальниках, которые заменили собой мировых судей. На земских участковых начальников возлагались полицейско-судебные функции, что противоречило важнейшему принципу судебной реформы 1864 г. - отделению суда от администрации.
Земские начальники назначались губернатором из местных потомственных дворян по соглашению с предводителем дворянства и утверждались министром внутренних дел. Было пересмотрено Положение о земских и городских органах самоуправления. По новому Положению о земствах вместо цензового определения состава первой избирательной курии был установлен сословный принцип формирования. В курию стали входить только дворяне (потомственные и личные), что привело к увеличению (и до этого большого) дворянского представительства земствах. Для городских избирателей был повышен имущественный ценз, для крестьян введен порядок назначения гласных в земства из числа крестьян-выборщиков губернатором по его усмотрению.
Был усилен контроль органов администрации за земствами - губернатор или министр внутренних дел имел право приостановить или отменить любое решение органов земского самоуправления. Новое Городовое положение 1892 г. увеличило имущественный ценз, отстранив тем самым от выборов в городские думы не только мелкую буржуазию, но и часть средней. Был усилен контроль правительственных органов за деятельностью городского самоуправления.
В 70-80-е годы было внесено много существенных изменений в систему судопроизводства и судоустройства. В 1871 г. были значительно расширены права жандармерии в области дознания и следствия по политическим делам (что привело к существенному ограничению прав судебных следователей). В 1878 г. (после убийства народниками шефа жандармов генерала Мезенцева) был принят закон "О временном подчинении дел о государственных преступлениях и о некоторых преступлениях против должностных лиц ведению военного суда, установленного для военного времени". Дела о вооруженном сопротивлении властям, нападении на чинов полиции и других должностных лиц при исполнении ими обязанностей службы и многие другие были переданы в военно-окружные суды.
Контрреформы отбросили страну назад, затормозили постепенный переход от архаических социальных и политических структур к гражданскому обществу и правовому государству.