- •Перелік умовних скорочень
- •Розділ 1. Загальні положення
- •Розділ 2. Підготовка до перевірки
- •2.1. Перед початком перевірки витребувати та проаналізувати дані:
- •2.2. Методи (способи) перевірки:
- •Розділ 3. Проведення перевірки
- •3.1 В органах місцевого самоврядування та виконавчої влади
- •3.2. В органах (відділах, управліннях) та закладах освіти
- •3.3 В професійно-технічних навчальних закладах
- •3.4. В службі та кримінальній міліції у справах дітей
- •Розділ 4. Заключні положення
- •Орієнтовний список основних
- •Кодекси України
- •Закони України
- •Постанови Кабінету Міністрів України
- •Накази Міністерства освіти і науки України
- •Спільні накази
- •Вимагаю:
- •Вимагаю:
- •20.04.2011 № 718 Вих.11 Начальнику
- •Вимагаю:
2.2. Методи (способи) перевірки:
-вивчення документів (статутів (положень), звітів, наказів, розпоряджень,
актів, кошторисів та інших фінансових документів, журналів тощо);
-залучення фахівців контролюючих органів;
-ознайомлення зі змістом звернень, публікацій засобів масової інформації;
-надання доручень щодо організації та проведення перевірок з окремих питань (рейдів до гуртожитків тощо);
-опитування учнів, батьків, відібрання пояснень від посадових осіб.
Розділ 3. Проведення перевірки
3.1 В органах місцевого самоврядування та виконавчої влади
Місцеві органи державної виконавчої влади та органи місцевого самоврядування здійснюють державну політику в галузі освіти і в межах їх компетенції створюють умови для навчання і роботи відповідно до нормативів матеріально-технічного та фінансового забезпечення навчальних закладів. Організовують облік дітей дошкільного та шкільного віку, контролюють виконання вимог щодо навчання дітей у навчальних закладах. Створюють належні умови за місцем проживання для виховання дітей, розвитку здібностей і задоволення їх інтересів.
У ході перевірки необхідно дослідити повноту вжитих органами місцевого самоврядування та виконавчої влади заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на майно і землю, які знаходяться у користуванні навчальних закладів.
З’ясувати правомірність рішень щодо встановлення вартості харчування, у т.ч. за рахунок батьківських коштів та підвищення ціни за укладеними угодами.
Серед питань, які підлягають перевірці є дотримання законності при закритті навчальних закладів, наданні в оренду приміщень, приватизації та відчуженні (продажу) об’єктів освіти.
Крім того, в сільських, селищних, міських радах слід з’ясувати наступні питання:
- сприяння діяльності дошкільних та позашкільних закладів, у т.ч. за місцем проживання, організація їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення не нижче встановлених Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України мінімальних нормативів, дотримання санітарно-гігієнічних норм у них (забезпечення температурного режиму у приміщеннях), своєчасну оплату за спожитий природний газ, передбачення необхідного ліміту тощо;
- законність прийнятих на сесії рішень про закриття (ліквідацію), перепрофілювання, реорганізацію навчальних закладів;
- проведення загальних зборів територіальної громади у сільській місцевості, (участь у них зареєстрованих повнолітніх осіб, а не лише батьків та працівників навчального закладу);
- чи закріплено особу, відповідальну за збереження приміщень закритих (ліквідованих) закладів освіти;
- організація роботи щодо запобігання бездоглядності дітей;
-закріплення за загальноосвітніми навчальними закладами території обслуговування, взяття до початку навчального року на облік дітей, які мають їх відвідувати;
- стан організації медичного обслуговування та харчування у закладах освіти;
- встановлення за поданням керівника комунального дошкільного навчального закладу плати за харчування дітей на поточний рік, у розмірі, що не перевищує 30% вартості харчування на день у сільській місцевості та 50%- у місті;
- виділення коштів на проведення профілактичних щеплень учням навчальних
закладів згідно “календаря щеплень”;
- забезпечення школярів державних і комунальних навчальних закладах безоплатно підручниками;
- забезпечення регулярного безкоштовного підвезення до місця навчання (виховання) і додому;
- надання допомоги випускникам шкіл у працевлаштуванні;
- надання особам, які відбували покарання у вигляді обмеження або позбавлення волі на певний строк, можливість здобувати загальну середню освіту.
В місцевих державних адміністраціях:
- стан здійснення державного контролю за додержанням законодавства про освіту;
- правомірність прийняття рішень про створення навчально-виховних закладів та надання дозволу на їх утворення на інших формах власності;
- прийняття місцевої програми розвитку повної загальної середньої освіти або врахування цих питань у програмі соціально-економічного розвитку;
- стан виконання місцевих та регіональних програм: інформатизації, комп’ютеризації навчальних закладів, розвитку української мови, щодо роботи з обдарованою молоддю (надання для виплати стипендії кандидатур учнів 10-11 класів шкіл та професійно-технічних навчальних закладів із числа дітей-сиріт та позбавлених батьківського піклування, які успішно навчаються) та інших;
- повнота виконання заходів та цільове використання виділених на їх реалізацію бюджетних коштів;
- матеріально-фінансове забезпечення загальноосвітніх навчальних закладів на встановленому рівні, зміцнення їх матеріальної бази;
- наявність кошторису витрат на проведення освітніх заходів, наказів про виділення коштів по навчальним установам;
- як виконуються вимоги закону щодо збереження, розвитку мережі комунальних закладів освіти, у т.ч. позашкільних, без права їх перепрофілювання, злиття, закриття, перепідпорядкування, передачі в оренду;
- правомірність погодження передачі в оренду приміщень закладів освіти, у т.ч. закритих комунальних дитячих садків, не для роботи з дітьми;
- чи закріплено особу, відповідальну за збереження приміщень закритих (ліквідованих) закладів освіти;
- чи вжито заходи щодо влаштування учнів до інших навчальних закладів у разі ліквідації навчального закладу, заснованого на комунальній формі власності;
- чи затверджено списки дітей та підлітків шкільного віку, як здійснюється контроль за виконанням вимог щодо навчання дітей у навчальних закладах;
- забезпечення у сільській місцевості безкоштовне підвезення до місця навчання і додому дітей дошкільного віку, учнів та педагогічних працівників (шляхом придбання або отримання шкільних автобусів, оплати за підвезення перевізниками дітей);
- стан охоплення дітей позашкільною освітою.
