
- •Перелік умовних скорочень
- •Розділ 1. Загальні положення
- •Розділ 2. Підготовка до перевірки
- •2.1. Перед початком перевірки витребувати та проаналізувати дані:
- •2.2. Методи (способи) перевірки:
- •Розділ 3. Проведення перевірки
- •3.1 В органах місцевого самоврядування та виконавчої влади
- •3.2. В органах (відділах, управліннях) та закладах освіти
- •3.3 В професійно-технічних навчальних закладах
- •3.4. В службі та кримінальній міліції у справах дітей
- •Розділ 4. Заключні положення
- •Орієнтовний список основних
- •Кодекси України
- •Закони України
- •Постанови Кабінету Міністрів України
- •Накази Міністерства освіти і науки України
- •Спільні накази
- •Вимагаю:
- •Вимагаю:
- •20.04.2011 № 718 Вих.11 Начальнику
- •Вимагаю:
Вимагаю:
1.Невідкладно розглянути подання і вжити заходів до усунення порушень Закону України “Про професійно-технічну освіту”, причин та умов, що їм сприяли та недопущення їх у подальшому.
2.Вирішити питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності
заступника директора ліцею з навчально-виробничої роботи Єлізарова Ю.П. та ст. майстра ліцею Коханенко Г.В.
Про результати розгляду подання та вжиті заходи повідомити прокуратуру у встановлений законом строк, надавши копію наказу про притягнення до відповідальності.
Ніжинський міжрайонний прокурор
старший радник юстиції В. Мозговий
Самойленко 2-35-78
Додаток 2
05.05.2011 №1126 вих.-11 Начальнику
відділу освіти
Борзнянської райдержадміністрації
Ярошенко Л.М.
ПОДАННЯ
про усунення порушень законодавства
про освіту та оренду державного
та комунального майна
Проведеною перевіркою додержання законодавства про освіту та оренду державного та комунального майна встановлено грубі порушення у діяльності відділу освіти райдержадміністрації та освітніх закладів району.
Відповідно до вимог ст.63 Закону України “Про освіту” об’єкти освіти і науки, що фінансуються з бюджету, а також підрозділи, технологічно пов’язані з навчальним та науковим процесом, не підлягають приватизації, перепрофілюванню або використанню не за призначенням.
Встановлено, що на підставі укладених договорів оренди відділом освіти райдержадміністрації від 1.01.2010 приватним підприємцям Ровній З.П., Бєлкіній Н.І. та Тимченко О.В., які здійснюють торгівлю продовольчими та непродовольчими товарами, були надані в оренду нежитлові приміщення у Комарівській та Смолязькій школах, що є порушенням вимог закону при передачі приміщень закладів освіти в оренду комерційним структурам, оскільки їх статутна діяльність не пов’язана з навчально-виховним процесом.
Вказаними договорами передбачено, що вони діють з 1.01.2010 по 31.12.2010 включно, термін їх дії може бути продовжено тільки шляхом укладання додаткової угоди за наявності письмової заяви орендаря, наданої орендодавцем протягом місяця до закінчення строку дії договору оренди (п.п.10.1, 10.7).
Згідно вимог ст.17 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той же термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.
Заявою від 31.12.2010 Вами повідомлено приватних підприємців Ровну З.П., Бєлкіну Н.І. та Тимченко О.В. про закінчення з цього числа строку дії договорів оренди, необхідність звільнення орендованих приміщень і передачі їх відділу освіти за актами приймання-передачі у належному санітарно-технічному стані. Оскільки на дату закінчення строку дії договору мало місце заперечення орендодавця щодо поновлення договору на новий строк, то такий договір припинив свою дію.
Відповідно до ст.785 ЦК України у разі припинення договору найму наймач зобов’язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, у якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено у договорі. Вказані наслідки також передбачені ст.27 Закону України “Про оренду державного та комунального майна”, згідно якої у разі розірвання договору оренди, закінчення строку його дії та відмови від його продовження або банкрутства орендаря він зобов’язаний повернути орендодавцеві об’єкт оренди на умовах, зазначених у договорі оренди. Із змісту пункту 10.6 договору оренди вбачається, що після закінчення строку договору оренди орендоване майно має бути звільнено і передано орендодавцю за актом приймання-передачі.
Як встановлено перевіркою, вказані суб’єкти господарювання продовжували здійснювати торгівельну діяльність у приміщеннях зазначених навчальних закладів, не вносячи плату за користування ними. Лише на виконання приписів прокурора підприємцями сплачено кошти за користування приміщенням.
Прокуратурою району подано до господарського суду позови до підприємців Ровної З.П., Бєлкіної Н.І. та Тимченко О.В. про звільнення незаконно займаних приміщень і передачу їх відділу освіти райдержадміністрації, які прийняті до розгляді.
Відповідно до наказу по відділу освіти №29 від 25.02.2010 бухгалтер централізованої бухгалтерії Онопрійко Т.І. складає договори оренди нежитлового фонду, забезпечує їх виконання, однак остання належним чином не виконувала свої службові обов’язки, а головний бухгалтер Демченко Ф.М. не забезпечила контроль за діями підлеглого працівника, що призвело до виявлених порушень.
Керуючись ст.23 Закону України “Про прокуратуру”, –