31

/Приведено у відповідність до вимог нового КПК України, Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань удосконалення діяльності прокуратури» та з урахуванням змін у законодавстві станом на 01.12.2012/

ПРОКУРАТУРА ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ

щодо організації правозахисної

діяльності у сфері освіти

Чернігів

2011 рік

Схвалено методичною радою при прокуратурі Чернігівської області

(протокол від 9 червня 2011 року №3)

МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ

Методичні рекомендації щодо організації правозахисної діяльності у сфері освіти /колектив авторів - Ч.: Відділ захисту прав і свобод, 2011. - 30с.

Автори:

Шевкун Надія Андріївна – начальник відділу захисту прав і свобод дітей прокуратури Чернігівської області

Сидоренко Юлія Костянтинівна – старший прокурор відділу захисту прав і свобод дітей прокуратури Чернігівської області

ЗМІСТ:

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ _______________________________ 4

ВСТУП _______________________________________________________ 5

РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ____________________________ 6

РОЗДІЛ 2. ПІДГОТОВКА ДО ПЕРЕВІРКИ __________________________ 7

2.1. Витребування інформації ________________________________ 7-8

2.2. Методи (способи) перевірки __________________________________ 8

РОЗДІЛ 3. ПРОВЕДЕННЯ ПЕРЕВІРКИ ___________________________ 9

3.1. В органах виконавчої влади та місцевого самоврядування _________ 9-10

3.2. В органах (відділах, управліннях) та закладах освіти ______________ 11-15 3.3. В професійно-технічних навчальних закладах __________________ 16-17

3.4. В службі та кримінальній міліції у справах дітей _________________ 17-18

РОЗДІЛ 4. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ __________________________ 19

ОРІЄНТОВНИЙ СПИСОК ОСНОВНИХ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВИХ АКТІВ _________________________ 20-23

ДОДАТКИ __________________________________________________ 24-30

Перелік умовних скорочень

Перелік умовних скорочень, які використовуються в тексті	Повне найменування
КПК	Кримінальний процесуальний кодекс
КУпАП	Кодекс України про адміністративні правопорушення
КМ	Кабінет Міністрів
МОН	Міністерство освіти і науки
ЦК	Цивільний кодекс
МНС	Міністерство надзвичайних ситуацій
ЦСССДМ	Центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді
ПТНЗ	Професійно-технічний навчальний заклад

ВСТУП

Освітня діяльність є одним з пріоритетних напрямків діяльності держави, а навчання дітей має бути нагальним питанням національного розвитку.

Конституцією України проголошено широкі прав та свободи людини і громадянина, у тому числі право на освіту. Найбільш значущими діями у цьому напрямку є надання дошкільної, повної середньої та професійно-технічної освіти.

Недотримання законодавства про освіту, як і невиконання його вимог повною мірою, призводить до зростання бездоглядності, порушення прав дітей.

За даними обласного управління освіти і науки у 2010/2011 навчальному році не охоплено навчанням майже 300 дітей, більшість з яких 6-річного віку -через слабкий стан здоров’я. Проте близько 30-ти учнів не відвідують заняття у зв’язку із релігійними переконаннями батьків, неналежним виконанням своїх обов’язків батьками та посадовими особами навчальних закладів.

Недостатньо використовуються виховні можливості при проведенні профілактичної роботи з дітьми, схильними до правопорушень.

Збільшилась кількість неповнолітніх, які систематично залишають сім’ї та навчальні заклади. На 87,3% у порівняні із аналогічним періодом 2010 року зросла підліткова злочинність (з 110 до 206), насамперед, серед учнів шкіл і професійно-технічних навчальних закладів. На обліку в підрозділах кримінальної міліції у справах дітей перебуває майже 400 учнів.

Щорічно майже 100 підлітків, які не були працевлаштовані та не продовжили навчання, вчиняють злочини.

За таких обставин, набуває актуальності необхідність посилення заходів, спрямованих на надання якісної освіти, захист прав дітей на безоплатну освіту, своєчасне виявлення та припинення незаконних дій службових осіб щодо закриття, ліквідації, перепрофілювання, приватизації закладів освіти, надання платних послуг в галузі освіти.

Дані методичні рекомендації розроблено з метою підвищення ефективності правозахисної діяльності у сфері освіти в частині охоплення дітей навчанням у дошкільних, загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, здійснення виховної роботи серед них, забезпечення безпечних і нешкідливих умов навчання, надання учням пільг.

Використання рекомендацій у практичній діяльності сприятиме своєчасному виявленню порушень та вжиттю заходів реагування на їх усунення, реальному захисту прав дітей, притягнення до відповідальності винних службових осіб.

При підготовці методичних рекомендацій використано діючі нормативно-правові акти, документи прокурорського реагування з даного напряму.