Органы дознания

Ст 5: органы дознания - государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с настоящим Кодексом осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия;

Ст 40 определяет перечень. Изменения от 14 марта 2009: п 2 ч 1.

Органы дознания:

1. органы вн дел + иные органы исп власти, кот наделены полномочиями осуществлять оперативно-розыскную деятельность (1). В отличии от следователей, где расследование уг дел - основная функция. Деятельность органов ВД регламентируется Законом «О милиции» (18 апр 91 № 1026-1), ст 8 кот определяет правомочия милиции, в т.ч. в области производства дознания. Др акты: Положение о МВД указом Президента от 19 июля 2004. ФЗ «Об ОРД». Есть региональные акты, но сфера борьбы с преступностью – фед ведения => все в области уг судопроизводства только в ведении РФ, а всякие там взаимодействия с др органами, что можно регламентировать и на уровне субъекта.

• ФСБ. Ст 13 ФЗ «Об ОРД» относит их к органам дознания. Регламентируется ФЗ «О ФСБ» от 3 апр 95 № 40-ФЗ. Но все дела компетенции ФСБ требуют следствия, ФСБ осуществляет только неотложные следственные действия. В состав ФСБ входит Фед пограничная служба, кот осуществляет дознание по отд кат дел в соотв с ФЗ «О гос границе РФ». Как отд орган дознания не рассматриваем, ибо только подразделение.

• Органы таможни как органы дознания осуществляет деятельность в соотв с Таможенным Кодексом 2003 (ст 408), Положением о Фед таможенной службе от 26 июля 2006 (утв Пост Правительства № 459). Таможенники могут дознание и ОРД.

• Органы Госнаркоконтроля. Положение о Фед службе по контролю за оборотом наркотиков, утв Указом Президента от 28 июля 2004 № 976.

2. П 2 ч 1 ст 40: органы фед службы суд приставов. Указ Президента РФ от 13 окт 2004 № 1316.

3. Гос противопожарная служба. ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 дек 1994. Пожарники только дознание [поджег/отжОг], но не ОРД.

4. Нек органы ст 40 не называет, но производство неотложных следственных действий в рамках дознания фактически осуществляется (хотя по логике вещей они-то как раз, в отл от ФСБ, ФТС, ГНК, органами дознания не являются) командирами воинских частей и соотв подразделений, причем он может поручать эти действия другим обученным людям. Если дознаватель-подчиненный принимает решение о совершении командиром каких-то действий - ?!

Военная прокуратура – самост структурная единица, замыкающаяся на Ген Прокуратуру, а не Мин Обороны. Типа независимость.

П 5 157 ст: начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (изоляторы, что-то в рамках Мин Юста) тоже проводят неотложные следственные действия (ибо по делам, где они могут быть задействованы, обязательно проведение следствия).

+ следователями Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (преступления неб и ср тяжести лицами в отношении лиц с иммунитетами, обусловленные должностным положениям, если преступление связано со служебной деятельностью).

На органы дознания возлагаются дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно и выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно.

После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела орган дознания производит неотложные следственные действия и направляет уголовное дело руководителю следственного органа. После производства неотложных следственных действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания направляет уголовное дело руководителю следственного органа в соответствии с пунктом 3 статьи 149 Кодекса. После направления уголовного дела руководителю следственного органа орган дознания может производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. В случае направления руководителю следственного органа уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах.

Ч 3 ст 40: Возбуждение уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса, и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на:

• капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах (если в порту, то вызываются территориальные органы дознания), для морских судов еще есть КТМ ст 69, для речных судов такого нет;

• руководителей геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания (хотя формируется зимовка еще в городе), указанных в части первой настоящей статьи, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок;

• глав дипломатических представительств и консульских учреждений (зарубежные органы внешних сношений, кот учреждаются на основе взаимного соглашения между государствами для поддержания пост контактов, имеет для этого определенные полномочия, в т.ч. в сфере межд судопроизводства: ему обязаны сообщить при задержании гражданина этого государства) Российской Федерации - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

Эти органы не являются органами дознания, но на них при определенных случаях возлагаются полномочия осуществления органов дознания. Все результаты деятельности передаются прокурору.

Решения органа дознания или дознавателя. Дознаватель – физич лицо. Орган дознания – решения руководителя подразделения, кот утверждает решения органа (обвинительный акт).