Тема 7: Трудова дисципліна і дисциплінарна відповідальність працівників (1 год.).

Методичні вказівки по вивченню теми

Вивчення цієї теми слід почати із з'ясування поняття «дисципліна праці». Дисципліна праці - це строго регламентований порядок поведінки учасників трудового процесу або система загальнообов'язкових правил, що діють під час спільної трудової діяльності. Вона є необхідною умовою будь-якої колективно-організованої праці, оскільки всяка сумісна праця потребує певного порядку.

Студент повинен з'ясувати, що дисципліна праці - це перш за все обов'язкове для всіх працівників підпорядкування правилам поведінки, встановлених Кзпп України і іншими нормативними актами. Звідси витікає, що дисципліна праці володіє наступними ознаками: загальнообов'язковість, нормативність, двосторонній характер.

Важливо звернути увагу на те, що як правова категорія дисципліна праці виступає в декількох аспектах: як один з принципів організації праці; як елемент трудового правовідношення; як фактична поведінка, тобто рівень дотримання всіма працівниками встановлених правил поведінки; як інститут трудового права;

Необхідно відзначити, що дисципліна праці не тільки дозволяє раціонально використовувати робочий час і підвищити ефективність виробництва, але і сприяє охороні здоров'я.

Студенти повинні добре засвоїти питання про правові методи забезпечення трудової дисципліни. Під ними розуміються передбачені трудовим законодавством способи забезпечення дисципліни праці. До методів забезпечення, трудової дисципліни також відносяться: переконання, примушення, виховання, заохочення.

Найуважнішим чином слід підійти до вивчення внутрішнього трудового розпорядку. Внутрішній трудовий розпорядок - це встановлений законодавством (локальними актами) порядок поведінки працівника на підприємстві, в установі, організації. Він визначається правилами трудового розпорядку організації. Студент повинен засвоїти, хто і яким чином затверджує Правила внутрішнього трудового розпорядку, який їх зміст. У окремих сферах трудової діяльності і для окремих категорій працівників діють статути і положення про дисципліну, які передбачають додаткові особливості трудової діяльності окремих категорій працівників, а також закріплюють особливі види дисциплінарних стягнень.

Послідовне вивчення питань даної теми дозволить студенту перейти до розгляду заходів заохочення за трудові успіхи. Під заохоченням за працю слід розуміти публічне визнання заслуг працівника. Важливо з'ясувати, які види заохочень передбачені трудовим законодавством, хто і в якому порядку має право застосовувати заходи заохочення до працівника.

Дисциплінарна відповідальність працівника є одним із видів юридичної відповідальності, що передбачена законодавством за протиправну поведінку працівника. Дисциплінарна відповідальність – це обов’язок працівника понести покарання, передбачене нормами законодавства про працю за протиправне невиконання чи неналежне виконання своїх трудових обов’язків.

В основі дисциплінарної відповідальності лежить дисциплінарна провина. Слід знати, що дія (бездіяльність) працівника визнається дисциплінарною провиною за наявності наступних умов: протиправність, винність, зв'язок з виконанням трудової функції. Звідси витікає, що дисциплінарною провиною визнається винне, протиправне невиконання або неналежне виконання працівником покладених на нього трудових обов'язків.

Чинне трудове законодавство передбачає два види дисциплінарної відповідальності: загальну і спеціальну. Студенти повинні уміти розкрити зміст кожного виду дисциплінарної відповідальності і знати їх відмінності один від одного. Слід також знати заходи стягнення за порушення трудової дисципліни. Встановлений КЗпП України перелік дисциплінарних стягнень є вичерпним. Проте статутами і положеннями про дисципліну можуть передбачатися інші дисциплінарні стягнення. Необхідно засвоїти правила накладення і зняття дисциплінарних стягнень.

Теоретичні питання:

1. Поняття трудової дисципліни та методи її забезпечення.

2. Поняття, підстави та види дисциплінарної відповідальності працівників.

3. Види та порядок застосування дисциплінарних стягнень.

Питання для самостійної підготовки (2 год.):

1. Підстави та порядок застосування заохочень в трудовому праві.

2. Громадські стягнення та інші заходи впливу на порушників трудової дисципліни.

Практичні завдання – розв’яжіть задачі:

Завдання №1.

Правилами внутрішнього трудового розпорядку при­ватного підприємства «Океан», розробленими і затверд­женими одноособово директором підприємства, передба­чалось застосування таких дисциплінарних стягнень, як зауваження, попередження про невідповідність займаній посаді, звільнення.

Дайте правову оцінку цим правилам.

Яким є порядок затвердження правил внутрішнього трудового розпорядку?

Завдання №2.

Директор типографії наказом від 8 червня звільнив з роботи друкаря Протасова за відмову від поїздки для приймання друкарської машинки, що мало місце 10 травня.

За рішенням суду, куди звернувся Протасов, він був поновлений на роботі. 20 червня директор видав на­каз про поновлення Протасова на роботі і одночасно цим наказом оголосив йому догану.

Чи правомірно оголошена догана?

Завдання №3.

Токар Рижов, в якого робочий день розпочинається о 9 годині, прибув на прохідну заводу о 8.50. Але в зв'яз­ку з тим, що у нього не було перепустки, вахтер не про­пускав його на територію заводу. І тільки після встанов­лення його особи та оформлення разової перепустки, Рижов о 10 годині дістався свого робочого місця. Згідно доповідної записки начальника цеху наказом директора підприємства Рижову оголошено догану за запізнення на роботу.

Рижов звернувся до комісії по трудовим спорам із заявою про скасування цього наказу.

Яке рішення має прийняти КТС?

Завдання №4.

Перевіркою контрольно-ревізійного управління фінансово-господарської діяльності підприємства за дворічний період було встановлено десять фактів пору­шення фінансової дисципліни головним бухгалтером підприємства. На підставі акту КРУ головного бухгалтера було звільнено за систематичне невиконання покладе­них на нього трудових обов'язків.

Чи правомірно було застосоване дисциплінарне стяг­нення?

Завдання №5.

15 січня бухгалтером Сорокіною через недбалість було неправильно оформлено накладну на видачу ма­теріальних цінностей. Внаслідок чого підприємству за­вдано матеріальної шкоди на суму 50 грн. Цей факт було виявлено під час аудиторської перевірки З0 липня цього ж року, а 5 серпня цього ж року наказом директора підприємства Сорокіній було оголошено догану.

Чи правомірно застосоване це стягнення?

Завдання №6.

Слюсар Романов 20 березня самовільно залишив ро­боту. Директору підприємства про це стало відомо із до­повідної записки начальника цеху 25 березня. З 1 квітня по 25 червня Романов перебував на лікарняному. З0 травня директором підприємства був виданий наказ про накладення на Романова дисциплінарного стягнення.

Чи правомірно було накладене дисциплінарне стяг­нення?

Завдання №7.

Машиніст локомотиву локомотивного депо «Фастів» Сарапін за керування локомотивом в нетверезому стані був позбавлений свідоцтва водія локомотиву з наданням йому роботи, не повязаної з керуванням локомотивом та моторно-рейковим транспортом строком на один рік. Оскільки Сарапін від запропонованої роботи відмовився, то був звільнений з роботи за п. 2 ст. 40 КЗпП України.

Сарапін оскаржив своє звільнення до суду.

Яке рішення має винести суд?

Завдання №8.

Відповідно до ст. 51 Гірничого закону до інженера гірничого підприємства Головченка за порушення гірни­чого законодавства було застосоване дисциплінарне стяг­нення - переведення на посаду техніка строком на три місяці.

Головченко оспорив це стягнення в суді, вважаючи, що застосування цього стягнення суперечить частині третій ст. 43 Конституції України, оскільки має всі оз­наки примусової праці.

Яке рішення має винести суд?

Завдання №9.

Прокопенко не вийшов на роботу у зв'язку з аварією системи центрального опалювання в квартирі, де він мешкає, та необхідністю його особистої участі в ліквідації наслідків аварії.

Чи має місце в даному випадку порушення трудових обов'язків з боку Пркопенка?

Чи може Прокопенко в да­ному випадку бути притягнутим до дисциплінарної відповідальності?

Завдання №10.

Наказом начальника Управління південно-західної залізниці був звільнений з роботи машиніст локомотива локомотивного депо «Фастів» Андрусяк за грубе порушення правил руху та вчинення аврійної ситуації залізниці.

Чи правомірно був звільнений Андрусяк, з огляду на те, що трудовий договір він укладав з депо «Фастів»?

Завдання №11.

Працівниками держпожнагляду вході перевірки про­типожежного стану в складських приміщеннях ВАТ «За­вод медпрепаратів» була виявлена відсутність необхідного інвентару, а також виявлені інші суттєві недоліки. В наслідок цьго завідувач складом Омельченко, як відпові­дальний за протипожежний стан, був притягнутий до адміністративної відповідальності. Крім того, наказом ди­ректора підприємства Омельченку була оголошена догана.

Омельченко не погодився з тим, що до нього за одне й те саме порушення двічі були застосовані заходи юридичної відповідальності і звернувся зі скаргою до суду.

Яке рішення має винести суд?

Завдання №12.

За порушення трудової дисципліни Долюк був при­тягнутий до дисциплінарної відповідальності. Про це До­люк узнав з наказу, вивішеного на дошці оголошень, але під розписку повідомилений не був.

Долюк звернувся із заявою до суду про визнання стягнення таким, що не має чинності, оскільки, як він вважав, був порушений порядок застосування дис­циплінарного стягнення.

Яке рішення має винести суд?

Нормативно-правові акти та додаткова література:

Конституція України// Відомості Верховної Ради України. – 1996. - №30. – Ст.141;

Кодекс законів про працю України з постатейними матеріалами (Укладачі: В.С. Ковальський, Л.П. Ляшко). – К,: Юрінком Інтер, 2006. – 1200 с.

Про державну службу: Закон України від 16.12.93р.// Відомості Верховної Ради України. – 1993. - №52. – Ст.490;

Про судоустрій і статус суддів: Закон України від 07.07.2010р.// Відомості Верховної Ради України. – 2010. - №41-42, 43, 44-45. – Ст.529;

Дисциплінарний статут прокуратури України: Затв. пост. Верховної Ради України від 06.11.91р.// Відомості Верховної Ради України. – 1992. - №4. –Ст.15;

Положення про кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури: Затв. Указом Президента України від 05.05. 93р. №155/93// Урядовий кур’єр. – 1993, 8 травня;

Положення про дисципліну працівників залізничного транспорту: Затв. пост. Кабміну України від 26.01.93р. №55// ЗП України. – 1993. - №4-5. – Ст.71;

Типові правила внутрішнього трудового розпорядку для робітників і службовців підприємств, установ, організацій: Затв. пост. Держкомпраці СРСР за погодж. з ВЦРПС від 20.07. 84р.//Бюлетень Держкомпраці СРСР. – 1984. - №11;

Про практику розгляду судами трудових спорів: Пост. Пленуму Верховного Суду України від 06.11.92р. №9(зі змінами від 01.04.94р., 26.10.95р., 25.05.98р.). – Постанови Пленуму Верховного Суду України(1963-2000). У 2-х томах. – Т.1. – К.: А.С.К.,2000. – С.194-209.

Биля І., Подкопаєв С. Законодавче регулювання дисциплінарної відповідальності суддів (з точки зору законодавчої техніки)// Право України. – 2001. - №10;

Бойко М. Дисципліна праці// Довідник кадровика. – 2009. – №6;

Борисова Б.А. Дисциплина труда// Трудовое право. – 1997. - №2;

Бородін І. Дисциплінарна відповідальність та дисциплінарне провадження// Право України. – 2006. - №12;

Василюк С., Косило А. Зарубіжний досвід притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності// Право України. – 2006. - №2;

Венедиктов В. Юридична відповідальність в науці і практиці трудового права// Право України. – 1991. - №12;

Венедиктов В. Теоретические проблемы юридической ответственности в трудовом праве. – К: Консул, 1995. – 136 с.

Григор’єва Л. Трудова дисципліна і закон// Праця і зарплата. - №№ 30-33, серпень- вересень 2000р.;

Домбругова А. Розірвання трудового договору як захід дисциплінарного стягнення// Юрид. Україна. – 2003. - №8;

Кожушко С. Трудова дисципліна у системі елементів трудових правовідносин// Право України. – 2005. - №9;

Колганова М. Мотивы и стимулы соблюдения трудовой дисциплины// Трудовое право. – 1999. - №3;

Кудрявцева В. Трудова дисципліна і профілактика правопорушень серед молоді: думка соціолога// Право України. – 1990. - №12;

Курилов В.И. Социально правовые средства формирования поведения личности в сфере несамостоятельного труда// Правоведение. -1998. - №2;

Лебедев В.М. Воспитательная функция советского трудового права. – М., 1981;

Панасюк О. Про «внутрішній трудовий розпорядок» як категорію трудового права// Право України. – 2005. - №4;

Панасюк О. Правове регулювання застосування штрафів до працівників// Право України. – 2006. - №8;

Пасічник М. Порушення трудової дисципліни. Дисциплінарні стягнення// Довідник кадровика. – 2007. - №1;

Петриш І. Товариськи суди – наша опора// Право України. – 1990. - №5;

Потеряхин А. Дисциплина труда: два взгляда на природу человека// Довідник кадровика. – 2010. - №3;

Сміян О. Особливості дисциплінарної відповідальності державних службовців// Довідник кадровика. – 2004. - №4;

Соболев С.А. Трудовое законодательство и мотивация поведения человека// Гос-во и право. – 1995. - №1;

Соболев С.А. Трудовое законодательство о поощрениях и дисциплинарных взысканиях в России и на Украине// Гос-во и право. – 1993. – №8;

Ставиский П.Р. Дополнительные меры воздействия в трудовом праве// Сов. гос-во и право. – 1985. - №5;

Сыроватская Л.А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. – М.. 1990;

Угрюмова Г. Загальна характеристика дисциплінарної відповідальності і дисциплінарного проступку за українським трудовим правом// Право України. – 2005. - №5;

Угрюмова Г. Дисципліна праці: розвиток та удосконалення інституту// Право України. – 2006. - №1;

Хуторян Н.М. Правове регулювання дисципліни праці в новому Кодексі України про працю// Удосконалення трудового законодавства в умовах ринку: Монографія(Від. ред.Н.М.Хуторян) – К.: Ін Юре, 1999. – С.103-106;

Ярошенко О. Щодо основних прав та обов’язків роботодавців// Право України. – 2000. - №4.