Тема 5. Правове регулювання оплати праці (2 год.).

Методичні вказівки по вивченню теми

Важливим елементом організації оплати праці є норму­вання праці, суть якого полягає в проектуванні раціональ­них трудових процесів і встановленні прогресивних науко­во обґрунтованих норм праці. Нормування праці є складо­вою частиною (функцією) управління виробництвом і включає визначення необхідних витрат праці (часу) на ви­конання робіт (виготовлення одиниці продукції) окремими робітниками (бригадами) та встановлення на цій основі норм праці. Нормування праці передбачає вдосконалення органі­зації праці і технологічних процесів на робочих місцях, а також повне і економне використання обладнання.

Система норм праці включає норми, що найбільш ши­роко застосовуються: норма часу, норма виробітку, норма обслуговування, норма (норматив) чисельності. Різновидом норм обслуговування є норма управління.

Порядок введення, заміни і перегляду норм праці, строк їх дії, умови роботи, що підлягають обліку при розробці норм виробітку (норм часу) і норм обслуговування, порядок ви­значення розцінок при відрядній оплаті праці і встановлення нормованих завдань при погодинній оплаті праці визна­чаються главою VI «Нормування праці» КЗпП України (ст.ст.85-92), яку студенти повинні вивчити. Необхідно та­кож ознайомитися з Рекомендаціями щодо нормування праці в галузях народного господарства, затвердженими постано­вою Міністерства праці і соціальної політики України від 19.05.95р. №2 (розроблені згідно з Постановою Кабінету Міністрів Украї­ни від 20.03.95р. №197 «Про заходи поліпшення нормування праці в народному господарстві»).

Щодо питання про оплату праці, студентам, передусім, потрібно дати визначення заробіт­ної плати, вказати її відмінності від інших виплат і доплат, передбачених законодавством про працю, від винагород за цивільно-правовими договорами. Для цього необхідно ви­вчити Закон України «Про оплату праці».

Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підпри­ємства.

У літературі категорія «заробітна плата» розглядаєть­ся у двох аспектах: економічному і правовому. Як еконо­мічна категорія заробітна плата становить собою вартість і ціну робочої сили. Як правова категорія заробітна плата є грошовою винагородою, що виплачується власником або уповноваженим ним органом працівнику за працю у вста­новленому сторонами трудового договору розмірі, в межах, визначених законодавством, соціально-партнерськими уго­дами, колективними та трудовими договорами.

Оплата праці складається із основної заробітної плати, додаткової заробітної плати, інших заохочувальних та ком­пенсаційних виплат.

Необхідно відрізняти заробітну плату від винагороди, передбаченої цивільно-правовими договорами: договором підряду, доручення та ін.

Заробітну плату необхідно відрізняти від гарантійних виплат і доплат, а також компенсаційних виплат.

Студент повинен розкрити значення тарифної системи і її елементів, які є основою організації, формування та диференціації заробітної плати на підприємствах, в установах і організаціях. Тарифна система включає: тарифні сітки, тарифні ставки, схеми посадових окладів і тарифно-кваліфікаційні характеристики(довідники). Необхідно розглянути кожний елемент тариф­ної системи. Особливу увагу потрібно звернути на один з ос­новних елементів тарифної системи — тарифну ставку.

Важливим складовим елементом організації оплати праці є форми і системи оплати праці. При організації оплати праці, згідно ст.97 КЗпП України, застосовуються погодинна (проста і преміальна), відрядна (проста, преміальна, непряма, прогресивна, акордна) та інші системи.

Під час вивчення питання про оплату при відхиленні від нормальних умов праці потрібно детально розглянути відповідні статті глави VII «Оплата праці» КЗпП України про оплату праці при виконанні робіт різної кваліфікації, при суміщенні професій (посад) і виконанні обов'язків тимчасово відсутнього працівника, оплату роботи в над­урочний час, у святкові і неробочі дні, у нічний час, при не­виконанні норм виробітку, при виготовленні продукції, що виявилася браком, оплату часу простою, а також при осво­єнні нового виробництва (продукції).

Характерним для більшості із вказаних випадків є те, що працівникам провадяться доплати і надбавки, розмір яких встановлюється на підприємстві самостійно і закріплюється в колективному договорі. При цьому їх розмір не може бути нижче встановлених законодавством. Розглядаючи питання про доплати і надбавки, студенти повинні також вивчити Перелік і розміри доплат і надбавок до тарифних ставок, окладів і посадових окладів працівників об'єднань, підприємств і організацій, що мають міжгалузевий характер, який міс­титься в Додатку №3 до Генеральної угоди між Кабінетом Міністрів України, всеукраїнським об’єднанням роботодавців і підприємців та всеукраїнськими профспілками і профоб'єднаннями на 2008-2009 рр. від 15.04.08 р.

Студенти повинні визначити правову природу гарантій­них виплат і доплат, а також компенсаційних виплат, передбачених статтями глави VIII «Гарантії і компенсації» КЗпП України, Закону України «Про оплату праці», а також іншими рекомен­дованими нормативно-правовими актами.

Нарешті, студенти повинні вивчити норми законодавст­ва про працю, направлені на охорону заробітної плати. Йдеться про її своєчасну виплату, про заборону обмежен­ня працівника вільно розпоряджатися своєю заробітною платою, обмеження розміру утримань із заробітної плати, про захист прав працівників у разі банкрутства підприєм­ства та ін. Необхідно розглянути питання про індексацію заробітної плати, а також про компенсацію заробітної пла­ти у зв'язку із затримкою її виплати. Для цього студенти повинні детально розібрати положення розділу IV «Права працівників на оплату праці та їх захист» Закону Украї­ни «Про оплату праці», інші рекомендовані акти.

Теоретичні питання:

1. Поняття, функції та структура заробітної плати.

2. Організація оплати праці на підприємствах.

3. Право працівників на оплату праці та його захист.

Питання для самостійної підготовки (1 год.):

1. Мінімальна заробітна плата.

2. Гарантії та компенсації за трудовим законодавством України.

Практичні завдання – розв’яжіть задачі:

Завдання №1.

Бухгалтеру фірми «Росинка» Задорожній встановлено посадовий оклад 620 грн. Оскільки Задорожня має шес­тирічну дитину, яка часто хворіє, на її прохання встанов­лено неповний робочий час.

Пропорційно відпрацьовано­му часу Задорожна отримала зарплату за місяць в розмірі 360 грн. Але з цим не погодилась, оскільки це менше встановленого законом мінімального розміру заробітної плати, і звернулась до комісії по трудовим спорам.

Яке рішення має винести КТС?

Завдання №2.

Майстренко, який працює охоронником, згідно графіка заступив на чергування з 20-00 З0 квітня до 8.00 1 травня.

Яким чином буде оплачена робота за цю зміну?

Завдання №3.

Черговий слюсар-сантехнік згідно графіка змінності працював з 20.00 суботи до 8.00 неділі.

Яким чином буде оплачена ця зміна?

Завдання №4.

Група слюсарів-ремонтників була залучена до наду­рочних робіт на 4 години. В зв'язку з відсутністю на підприємстві коштів для додаткових виплат, за розпоря­дженням директора ці роботи були компенсовані шля­хом надання одного дня відгулу.

Чи правомірно це?

Завдання №5.

Слюсар плодокомбінату Бурківський був звільнений з роботи 1 квітня. В цей день він не працював і звернув­ся з вимогою про розрахунок 15 квітня. Та в зв'язку з хворобою касира та відсутністю коштів на підприємстві він отримав належну йому суму 5 травня. Оскільки за цей час він не зміг працевлашту-ватись, то звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з підприємства на його користь компенсації в розмірі середнього заробітку за час затримки виплати зарплати при звільненні з 1 квітня по 5 травня.

Яке рішення повинен винести суд?

Завдання №6.

Працівник-донор після дня здачі крові для перели­вання вимагав за місцем роботи надання йому, згідно з законодавством, дня відпочинку. Але в зв'язку з термі­новим виконанням замовлення директором підприємства було відмовлено в наданні такого дня відпочинку з поси­ланням на те, що цей день буде приєднано до щорічної відпустки.

Чи правомірні дії директора?

Завдання №7.

В зв'язку з заборгованістю по аліментах на непо­внолітніх дітей, із заробітної плати Ковальчука здійсню­вались відрахування в розмірі 70 % заробітку.

Чи правомірні такі дії?

Завдання №8.

На колективному підприємстві «Рось», в зв'язку з фінансовими труднощами, колективним договором умо­ви оплати праці на термін шість місяців протягом дії ко­лективного договору встановлені нижче норм, передбаче­них Генеральною угодою.

Чи це є порушенням законодавства?

Завдання №9.

Стащук працював інженером деревообробного комбіна­ту, розташованого в селищі міського типу Бородянці Київської області, а потім був переведений разом з підпримством для подальшої роботи на цій же посаді у селище міського типу Воловець Закарпатської області, віднесеного до населеного пукту, якому надано статус гірського.

Яким чином буде здійснюватись оплата праці Стащука на новому місці роботи?

Завдання №10.

На приватному підприємстві «Соната», в зв'язку із змешенням замовлень на продукцію, власником підприємства для певної категорії працівників з 1-го липня поточного року були запроваджені зміни діючих умов праці в бік погіршення. Але працівникам про це стало відомо лише в день одержання заробітної плати.

Які юридичні наслідки настають в цьому випадку?

Завдання №11.

Токареві 6-го розряду Петренку, якому встановлена відрядна система оплати праці, в зв'язку з необхідністю виконання термінового замовлення була доручена робо­та, тарифікована по третьому розряду.

Яким чином буде оплачена Петренку ця робота?

Завдання №12.

Інженер Шкарівський протягом місяця виконував обов'язки тимчасово відсутнього техніка Горбенка, в зв'язку з наданням тому щорічної відпустки, без звільнення від основних трудових обов'язків.

Чи буде Шкарівському оплачена робота, пов'язана з виконанням обов'язків техніка Горбенка?

Якщо так, то в якому розмірі і за яких умов?

Завдання №13.

Начальник відділу Смірнов, якому встановлений місячний оклад, залучався до чергування у святковий і неробочий день

Яким чином Смірнову буде оплачений цей день?

Який порядок оплати роботи у святкові і неробчі та вихідні дні?

Завдання №14.

За усним розпорядженням начальника цеху група працівників залучалась неодноразово протягом місяця до робіт понад установлену норму для виконання термінових замовлень. Оскільки таке залучення працівників до надурочних робіт було неправомірним, директор запропонував працівникам компенсувати наду­рочну роботу шляхом наданням їм відгулів. Але працівники з цим не погодились і звернулись до суду.

Яке рішення має винести суд?

Завдання №15.

При прийнятті органом технічного контролю виробу, виготовленого токарем Пастуніенком був виявлений брак. Пастушенко довів, що він виготовив виріб у точній відповідності до наданих йому начальником цеху креслень.

Чи буде в даному випадку Пастушенку оплачена ро­бота по виготовленню продукції, що виявилась браком?

Який порядок оплати праці при виготовленні про­дукції, що виявилась браком?

Нормативно-правові акти та додаткова література:

Конституція України// Відомості Верховної Ради України. – 1996. - №30. – Ст.141;

Кодекс законів про працю України з постатейними матеріалами (Укладачі: В.С. Ковальський, Л.П. Ляшко). – К,: Юрінком Інтер, 2006. – 1200 с.

Про колективні договори і угоди: Закон України від 01.07.93р.// Відомості Верховної Ради України. – 1993. - №36. – Ст.361;

Про оплату праці: Закон України від 24.03.95 р.// Відомості Верховногї Ради України. – 1995. - №17. – Ст.121;

Про індексацію грошових доходів населення: Закон України від 03.07.91р. (в ред. Закону України від 06.02.2003р.)// Відомості Верховної Ради України. – 2003. - №15. – Ст.111

Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати: Закон України від 19.10.00р.// Відомості Верховної Ради України. – 2000. - №49. – Ст.422;

Про охорону заробітної плати: Конвенція МОП № 95 (1949 р.)// Людина і праця. – 1993. - №4;

Про рівне винагородження чоловіків і жінок за працю рівної цінності: Конвенція МОП №100 (1951 р.)// Людина і праця. – 1995. - №8;

Концепція дальшого реформування оплати праці в Україні: Схвалена Указом Президента України від 25.12.00р.// Праця і зарплата. – 2001. - №2;

Порядок обчислення середньої заробітної плати: Затв. Пост. Кабміну України від 08.02.95р. № 100// ЗП України. – 1995. - №4. – Ст.111;

Заходи поліпшення нормування праці в народному господарстві: Затв. пост. Кабміну України від 20.03. 95р. № 197// Праця і зарплата. – 1995. - №7;

Про доплати і надбавки за науковий ступінь, знання та використання в роботі іноземної мови працівникам апарату органів державної виконавчої влади, прокуратури, судів, митної і податкової служби та інших органів: Пост. КМУ від 5.06.95р. №390// Людина і праця. – 1995. - №7;

Про умови оплати праці осіб, які працюють в гірських районах: Пост. Кабміну України від 11.08.95 р. №648// Урядовий кур’єр. – 1995. – 31 серпня;

Про гарантії та компенсації при переїзді на роботу в іншу місцевість: Пост. Кабміну України від 02.03.98р. № 255// Офіційний вісник України. – 1998. - №№9. – Ст.351;

Про оплату праці на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери: Пост. Кабміну України від 30.08.02 р. №1298// Офіційний вісник. – 2002. – 36. – Ст.1699;

О порядке оплаты временного заместительства: Разъяснение Госкомтруда СССР от 29.12.65 г.// Бюл. Госкомтруда СССР. – 1966. - №3;

Рекомендації щодо нормування праці в галузях народного господарства: Затв. пост. Мінпраці України від 19.05.95р. № 2 (розроб. згідно з пост. КМУ від 20.03.95р. № 197)// Праця і зарплата. – 1995. - №7

Методичні рекомендації щодо запровадження погодинної оплати праці та дотримання мінімальних годинних гарантій в оплаті праці: Затв. наказ. Мінпраці України від 16.04. 99р. № 69// Праця і зарплата. – 1999. - №9;

Інструкція про службові відрядження в межах України та за кордон: Затв. наказом Мінфіну України від 10.06.99р. №146// Офіційний вісник України. – 1999. - №26. – Ст.1255;

Інструкція зі статистики заробітної плати: Затв. наказом Держкомстат України від 13.01.04р. №5// Праця і зарплата. – 2004. - №7;

Про практику застосування судами законодавства про оплату праці: Пост. Пленуму ВСУ від 24.12.99р.// Праця і зарплата. – 2000. - №13.

Бондар Я., Роман Г. Динаміка перманентної проблеми (Політична складова реформування заробітної плати: соціальний діалог чи класова боротьба?)// Профспілки України. – 2002. - №5;

Гетьманцева Н. Співвідношення централізованого і локального методів правового регулювання оплати праці// Право України. – 1997. - №12;

Григор’єва Л.І. Порядок нарахування та стягнення компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у зв’зку з порушенням строків її виплати// Вісник Верховного Суду України. – 1999. - №6;

Дієсперов В. Як реформувати заробітну плату// Праця і зарплата. – 1997. - №19;

Додонов О., Кузьменко В. Стан та дальше підвищення рівня гармонізації законодавчих та нормативних актів з оплати праці в Україні до рівня відповідних актів європейських країн// Україна: аспекти праці. – 2004. - №7;

Домбругова А. Службові відрядження: гарантії і компенсації/Довідник кадровика. – 2006. - №5;

Зайкин А.Д., Ремизов К.С. Экономико-правовая организация оплаты труда при переходе к рынку// Вестник МГУ. – Серия 11. – Право – 1995. - №3;

Колот А. Зарубіжний досвід матеріального стимулювання персоналу// Україна: аспекти праці. – 1998. - №1;

Копайгора І. Історично-правові підстави натуралізації заробітної плати// Право і безпека. – 2004. - №3/2;

Копайгора І. Правове регулювання заробітної плати у соціалістичних кодексах про працю в Україні// Підприємництво, господарство і право. – 2004. - №5;

Костишина Г.Мотиваційні підстави оплати праці на підприємствах різноманітних форм власності// Україна: аспекти праці. – 1998. - №2;

Лаптій І. Оплата праці і заробітна плата: щодо питання термінології // Право України. – 2005. - №1;

Лаптій І. Оплата праці як соціально-економічна та правова категорія// Право України. – 2005. - №7;

Ломанов І. Захист заробітної плати: зарубіжний досвід і пропозиції щодо його впровадження в Україні// Праця і зарплата. – 1997. - №20;

Мазур В. Оплату праці – до світового рівня// Профспілки України. – 2002. – №2;

Мартемьяков В.С., Скачкова Г.С. Заработная и заработанная плата// Сов. гос-во и право. – 1988. - №3;

Новіков В. Мінімальні гарантії оплати праці: сутність і форми реалізації// Праця і зарплата. – 2000. - №9;

Осинцова Ж.П. Роль отраслевых(тарифных) соглашений Российской Федерации и тарифных договоров ФРГ в регулировании трудовых отношений// Вестник МГУ. – Серия 11. – Право – 1995. - №6;

Осовий Г. Заробітна плата як дзеркало чесноти держави, порядність роботодавців і сила профспілок// Профспілки України. – 2002. - №5;

Погодинна мінімальна заробітна плата: реалії і перспективи// Праця і зарплата. – 2006. - №48;

Процевський А.И. Заработная плата и эффективность общественного производства. – Х.: Вища школа, 1975. – 168 с.

Ростова Л., Жулан І. Оплата праці: точка зору професіоналів// Профспілки України. – 2003. - №6;

Сімутіна Я. Проблеми правового регулювання оплати праці з відхиленням від нормальних умов праці// Юрид. Україна. – 2005. - №10;

Скрипник А. Актуальні питання упровадження прожиткового мінімуму// Праця і зарплата. – 2000. - №4;

Солдатенков М., Колот А. Політика заробітної плати: потреби часу// Урядовий кур’єр. – 1998. – 12 листопада;

Тимофєєв В.О. Соціально-економічні умови та принципи державного реформування організації заробітної плати// Людина і праця. – 1995. - №2-3;

Ткаченко Л. Заробітна плата на тлі соціальних стандартів// Праця і зарплата. - 2007. - №21;

Товстенько О., Ломанов І. Мінімальна заробітна плата: функціональна роль і методологічні основи її застосування// Праця і зарплата. – 1997. - №23;

Тьоткін В. Проблеми невиплати та несвоєчасної виплати заробітньої плати// Довідник кадровика. – 2004. - №6;

Уманський О.М. Організація оплати праці: реформа чи удосконалення// Людина і праця. – 1994. - №9-10;

Уяздовська О. Оплата праці у відкритому акціонерному товаристві// Довідник кадровика. – 2005. - №11;

Фильев В.И. Организация заработной платы на современных предприятиях// Трудовое право. – 1997. - №1;

Цимбалюк С. Заработная плата: организационній механизм формирования, структура, характеристика и порядок начисления некоторых виплат// Справочник кадровика. – 2010. – №№1 - 8;

Чуча С.Ю. Гаранти получения заработной платы при несостоятельности работодателя// Гос-во и право. – 2002. - №11;

Яковлев Р. Реформирование заработной платы – процесс длительный// Человек и труд. – 1998. - №№10 и11;

Яковлев Р. Усиление госрегулирования заработной платы: необходимость, направления и меры// Российский экономический журнал. – 1999. - №6.