61. Аттестация работников: понятие и значение ее проведения. Круг аттестуемых

Аттестация – проверка профессиональной подготовки работника на предмет соответствия занимаемой должности.

Основные признаки (характеристики) аттестации:

1. аттестация всегда вытекает из ТПО;

2. ее субъектами являются работники определенной категории, перечисленные в НПА об аттестации;

3. периодичность проведения аттестации;

4. аттестация осуществляется в специальной организационно-правовой форме;

5. результаты аттестации всегда имеют под собой определенные правовые последствия для аттестуемого работника;

6. аттестация – одно из средств подбора и расстановки кадров руководителей и специалистов.

Порядок проведения аттестации определяется специальным положением, разрабатываемым администрацией работодателя в виде локального нормативного акта (для отдельных категорий работников аттестация проводится в соответствии со специальными положениями, утверждаемыми в централизованном порядке федеральным законодательством).

В соответствии с указанными нормативными актами работник обязан пройти аттестацию (должен совершить установленные действия, чтобы показать уровень своей квалификации и на этой основе подтвердить свое право на выполнение работы (трудовой функции) по занимаемой должности согласно заключенному ТД).

Проведение аттестации – право работодателя (может реализовываться в отношении определенной категории работников в организации в соответствии с установленным порядком).

Аттестация – средство, с помощью которого обеспечивается формирование высокопрофессионального кадрового состава руководителей и специалистов организаций.

Назначение аттестации – создание благоприятных условий для правильного решения юридических вопросов:

1. сохранение содержания ТД в прежнем виде (аттестационная комиссия констатирует факт соответствия работника требованиям выполняемой им по ТД работы);

2. изменение содержания ТД вследствие предстоящей корректировки трудовой функции работника (аттестационная комиссия констатирует юридические факты: уровень профессиональной подготовки работника и иные его данные позволяют перевести его на более высокую должность; работник ненадлежащим образом выполняет свои трудовые обязанности, что дает основания для смещения его на более низкую должность);

3. прекращение ТД (аттестационная комиссия устанавливает факт не соответствия работника занимаемой должности; на основании этого администрация работодателя имеет право расторгнуть ТД с работником по основанию (недостаточная квалификация, подтвержденная результатами аттестации)).

Аттестация – юридическая обязанность работников проходить периодическую проверку уровня совей профессиональной подготовленности (квалификации) и соответствия занимаемой должности (выполняемой работе), организуемую работодателем в соответствии с установленными правилами и положениями с целью оптимизации использования кадров, стимулирования роста их квалификации, повышения ответственности, исполнительской дисциплины и установления возможностей сохранения, изменения или прекращения ТД.

Регулярность проведения аттестации способствует постоянному повышению профессионального уровня работника, развитию его деловой активности в интересах организации (аттестация проводится, как правило, 1 раз в 2-4 года) (в исключительных случаях для отдельных руководителей и специалистов аттестация может носить внеочередной характер).

Установление сроков проведения аттестации необходимо для того, чтобы:

1. обеспечить строгую системность, периодичность проверки наличия или отсутствия соответствующих деловых качеств у работника;

2. предоставить ему определенные гарантии и уверенность в том, что он будет работать установленный срок, сможет за это время проявить себя, приобрести новые знания по выполняемой работе, совершенствовать имеющуюся или приобрести новую квалификацию, достичь определенных результатов в работе.

Аттестация способствует:

1. совершенствованию деятельности организации по подбору, повышению квалификации и расстановке кадров;

2. определению уровня их профессиональной подготовки и соответствия занимаемой должности;

3. повышению продуктивности труда и развитию творческой инициативы;

4. обеспечению социальной защищенности работников путем дифференциации оплаты их труда;

5. решению вопроса о повышении работнику квалификационного разряда (категории).

Этапы подготовки к проведению аттестации:

1. организация разъяснительной работы в коллективе о целях, задачах и порядке ее проведения;

2. уточнение круга работников, подлежащих аттестации;

3. утверждение графиков и сроков ее проведения;

4. создание аттестационных комиссий;

5. подготовка документов на аттестуемых и представление их в аттестационную комиссию;

6. проверка наличия и ознакомление членов аттестационной комиссии с должностными инструкциями аттестуемых.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные на аттестуемого работника документы, отзыв (характеристику), аттестационный лист предыдущей аттестации, заслушивает его сообщение о служебной деятельности, задает ему вопросы по его профессиональной деятельности, проводит обсуждение аттестуемого работника (в отсутствие аттестуемого работника), выносит решение об оценке работы аттестуемого (в решении – результаты аттестации).

Решение аттестационной комиссии (результат аттестации) доводится до аттестуемого работника, до администрации работодателя (не является для нее обязательным).

Мероприятия по выполнению рекомендаций аттестационной комиссии (совершенствование должностных инструкций; отработка эффективных механизмов замещения руководящих работников и специалистов; планирование служебной деятельности; разработка эффективной системы материальных и моральных стимулов к труду; разработка и внедрение методики, предусматривающей оценку качества и возможностей работника, его личного вклада в результаты деятельности коллектива работников; совершенствование локальных нормативных актов).

Проведение аттестации предусмотрено ФЗ для отдельных категорий работников:

• государственных и муниципальных служащих;

• судебных приставов;

• спасателей;

• прокурорских, педагогических, научных работников и других.

Аттестация работников может быть проведена работодателем и в том случае, если она не является обязательной в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом, но ее проведение предусмотрено локальным нормативным актом организации.

Порядок проведения аттестации (пункт 3 части 1 Статьи 81) устанавливается трудовым законодательством и иными НПА, содержащими нормы ТП, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников.

При проведении аттестации, которая может послужить основанием для увольнения работников в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 (несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации) ТК РФ, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации.