5.1. Экономическая сущность, принципы и виды планирования

 

Планирование на предприятии – это совокупность действий по установлению заданий, определяющих направление, темпы, пропорции и результаты работы, на различные периоды времени.

Оно регламентирует деятельность предприятия в области   развития техники, технологии, организации производства и труда, социального развития коллектива, выпуска продукции и финансов, обеспечи­вает успешное выполнение основных установлен­ных заданий и повышение эффек­тивности производства.

● Принципы планирования

Планирование работы предприятия осуществляется на основе строгого соблюдения принципов хозяйствования.

Научность планирования – принцип, который базируется на изу­чении, познании и использовании в планировании объективных экономических законов.

Непрерывность планирования обусловлена непрерывностью производства. Производство не прекращается в те календарные даты, которые определяют конец и начало плановых периодов (квартального, годового, периода перспективного плана). Это оп­ределяет необходимость непрерывности планирования, которая вы­ражается в установлении сопряженных плановых производствен­ных заданий на смежные плановые периоды (кварталы, годы) и в плановом бесперебойном обеспечении процесса производства материально-энергетическими, тру­довыми и финансовыми ресур­сами.

Непрерывность планирования заключается также в органиче­ской связи перспективного и текущего планирования. При этом каждый годовой план разрабатывается на основе перспективного плана, частью которого он является. Задания перспективного плана на каждый данный год корректируются в годовых планах в соответствии с новыми задачами данного периода, не учтенными в перспективном плане, и с учетом новых внутрипроизводственных резервов, вскрытых в ходе выполнения плана.

Оптимальность планирования обеспечивает наиболее выгодное использование производственных ресурсов предприятия для повышения эффективности производства.

● Виды планирования

Планирование деятельности предприятий включает: перспективное, текущее и оперативно-календарное.

Во всех трех видах планирования соблюдается правило обоснования величины устанавливаемых плановых показа­телей технической характеристикой используемых средств и предметов труда, технологии и организации производства, а так­же расчетом экономической эффективности принимаемых плано­вых заданий.

Перспективное планирование, осуществляемое в настоящее время, является ведущей и важнейшей стадией планирования. Его задачей является перевод предприятия на более высокий организационно-технический уровень, обновление и улучшение качества, номенклатуры и ассортимента изготовляемой продукции, существенное повышение производи­тельности труда и рентабельности.

Разработка перспективного плана развития предприятия, с вы­делением заданий по годам, позволяет обеспечить решение задач предприятия по увеличению выпуска продукции и ос­воению производства более совершенных изделий на основе углуб­ления специализации и кооперирования производства, внедрения механизации и автоматизации производственных процессов, освое­ния рациональной технологии, применения современных материа­лов, повышения квалификации работников предприятия и эффек­тивности производства.

Базой разработки перспективного планирования служат технико-экономические расчеты возможностей предприятия, его цехов и производственных участков:

– разработка предложений по целесообразной специализации предприятия, кооперированию и установлению прямых связей с другими предприятиями;

– определение важнейших направлений развития техники и со­вершенствования организации производства, включая характери­стику продукции, подлежащей освоению;

– установление заданий по механизации и автоматизации отдельных участков, освое­нию новых технологических процессов, реконструкции цехов и т. п.;

– определение важнейших видов продукции, подлежащей выпу­ску, с учетом спроса потребителей;

– установление заданий по повышению качества и расширению ассортимента выпускаемой продукции;

– установление технико-экономических показателей, характери­зую­щих эффективность работы предприятия (объединения).

Одним из важных вопросов разработки перспективного плана предприятий и объединений является состав разделов плана.

Следующим существенным вопросом разработки перспективного плана является последовательность разработки разделов плана. Последовательность должна определяться логикой разработки и обеспечивать обоснованность устанавливае­мых показателей каждого раздела расчетами и результатами разработки предыдущего. Прежде всего разрабатывается план внед­рения достижений научно-технического прогресса в работу предприятий, на базе которого решаются остальные задачи развития предприятия. На основе плана внедрения достижений научно-технического прогресса разрабатываются нормы и нормативы использования производственных ресурсов, которые являются важнейшим «инструментарием» разработки перспективного плана.

В основу разработки плана технического развития, норм и нормативов следует закладывать прогрессивные отраслевые нормы.

План производства продукции необходимо обосновать разработкой заданий по повышению качества продукции, использованию производственных мощностей, капитальных вложений и социаль­ного развития коллектива. На основе данных указанных разделов перспективного плана разрабатывается план производства и реа­лизации продукции и далее в традиционном порядке остальные разделы плана, а именно: план по труду и заработной плате; план потребности в материально-энергетических ресурсах; план по себестоимости продукции; план по прибыли и рентабельности производства; финансовый план.

Текущее планирование осуществляется разработкой текущего плана, составляемого на год. В нем уточ­няются задания, выявляются новые возмож­ности выполнения и перевыполнения перспективного плана. Эта задача решается на основе расчета значительного числа показателей плана (превышающего число показателей перспективного плана, и с большей степенью точности). При этом учитывается техническая и организационная характеристика условий производства в данном периоде. Следует подчеркнуть, что хотя задача каждого годового плана предопределена перспективным планом, разра­ботка и выполнение годовых планов имеет существенное значение.

В настоящее время текущее планирование осуществляется путем составления годового плана работы предприятий (в квартальной разбивке).

Оперативно-календарное планирование на предприятиях охватывает разработку планов на короткие промежутки времени – месяц, декаду, сутки, смену (в некоторых производствах – час) – и доводит плановое задание предприятия до конкретных исполнителей в каждом подразделении – цехе, отделении, производственном участке и рабочем месте. Это планирование не только конкретизирует и уточняет задания по месту, периоду времени и соответствующей нормативной базе, но имеет свою особую и очень важную задачу: обеспечить средствами планирования полноценное использование производственных ресурсов, ритмичность производства и равномерность выпуска продукции.

Оперативно-календарное планирование конкретизирует, а в известных случаях и корректирует задания, установленные текущим планированием, и обеспечивает их выполнение. Оно предусматривает количественное соответствие выпуска продукции различными звеньями предприятия, для чего используется система производственных календарных графиков.

Оперативное планирование позволяет углубить специализацию производства путем концентрации изго­товления отдельных видов продукции; способствует лучшему ис­пользованию производственных мощностей и создает условия для совершенствования технологии и организации производства.

Оперативное планирование охватывает не только установление заданий по выпуску продукции, но и другие показатели деятельности предприятия и его цехов: производительность труда, численность рабочих и размер фонда заработной платы, использование производственной, мощности предприятия и его материальных ресурсов, снижение себестоимо­сти продукции, рентабельность производства.

Оперативное планирование труда, использования материалов, себестоимости продукции заключается в уточнении соответствую­щих разделов годового  плана  исходя  из  оперативного  задания по выпуску продукции. Оно учитывает также изменение удельных расходных норм вследствие выполнения запланированных органи­зационно-технических  мероприятий  по  рационализации  техноло­гии, организации  производства   и  распространению   передового опыта. Разработка оперативных плановых заданий не изменяет установленного годового плана. Она является мощным средством повседневного управления и регулирования производства.