
- •О. Кравцов - § 3-4 гл. Суп; т. А. Цувіна- § 1-2 гл. Іу1і
- •§ 1. Форми захисту цивільних прав, свобод і законних інтересів та судова влада
- •Глава I. Сфера цтічъного процесу
- •Глава I. Сфера цивіїьного процесу
- •6. Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи щодо доступності правосуддя у цивільних справах
- •Глава III III III III III я III h III III h III III III III III III III III III III III III III III цивільне
- •§ 2. Метод правового регулювання цивільних процесуальних правовідносин
- •§ 1. Поняття принципів цивільного судочинства
- •§ 2. Система та склад принципів цивільного судочинства
- •§ 3 . Правові аксіоми у цивільному
- •§ 3 . Принцип одноособового і колегіального
- •§ 4. Принцип державної мови судочинства
- •§ 5. Гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами
- •§ 2. Принцип диспозитивності
- •§ 3. Принцип змагальності
- •§ 1. Правосуб'єктність органів судової влади
- •§ 2. Склад суду
- •§ 3. Помічник судді, консультант суду
- •§ 4. Секретар судового засідання
- •§ 6. Відвід судді та працівників
- •Глава IX — — — Цивільна юрисдикція
- •Глава X піннішії и г- і ппішіішшіпиш
- •§ 3. Наслідки порушення правил підсудності. Порядок передачі справи з одного суду до іншого
- •Глава XI сторони
- •§ 1. Поняття про третіх осіб
- •§ 2. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору
- •§ 2. Експерт
- •§ 5. Особа, яка надає правову допомогу
- •§ 1. Поняття цивільних процесуальних правовідносин
- •§ 2. Передумови виникнення цивільних процесуальних правовідносин
- •Глава xv111 - л л - ш ш - -
- •Глава XIX »—
- •§ 3. Витрати, пов'язані з розглядом справи
- •Глава XX —
- •Глава XXI л м в VI VI в VI а в и и и и и VI и в и м ні м м м а м ні
- •§ 2. Поняття судових доказів
- •§ 4. Належність доказів і допустимість засобів доказування
- •Глава XXII • »ші,Лиш.Ш.«ч,-и,»і ,и — — — • судові докази
- •§ 2. Показання свідків
- •§ 3 . Письмові докази
- •§ 5 . Висновок експерта
- •§ 2. Право на пред'явлення позову
- •§ 4. Зміна позову. Відмова від позову і визнання позову. Мирова угода сторін
- •Глава XXIV, — м и и щ
- •§ 4 . Підстави відмови у відкритті провадження у справі
- •§ 3. Призначення справи до судового розгляду. Судові повідомлення і виклики
- •§ 2. Процесуальний порядок судового розгляду
- •§ 3. Відкладення розгляду справи та перерва в її розгляді. Зупинення провадження у справі
- •§ 5. Фіксування судової о процесу технічними засобами
- •§ 3. Зміст судового рішення
- •Глава XXVIII — Наказне провадження
- •§ 3. Судовий наказ як форма судового рішення
- •Глава XXIX Заочний розгляд справи
- •§ 3. Порядок заочного розгляду справи
- •Глава XXX
- •Глава XXXI
- •§ 4. Розгляд справ про усиновлення
- •Глава XXXII
- •Глава XXXIII
- •§ 1. Розгляд справ про надання особі психіатричної допомоги в примусовому порядку
- •§ 2. Розгляд справ про обов'язкову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу
- •Глава XXXIV «р»,,д
- •§ 3. Форми перегляду судових рішень
- •§ 2 . Право апеляційного оскарження
- •§ 5. Оскарження ухвал суду першої та апеляційної інстанцій у касаційному порядку
- •§ 3. Процедура перегляду рішень Верховним Судом України
- •Глава XXXVIII
- •Глава XXXIX
- •Там само. - 2005. - № 4. - с. 38-39.
- •7 Квітня 2006 р. Верховний Суд України залишив без змін ухвалу апеляційного суду 20 липня 2006 р. Заявник отримав виконавчий лист.
- •Липня 2006 р. Заявник подав виконавчий лист до державної виконавчої служби. 12 вересня 2006 р. Заявник отримав присуджені йому кошти.
- •§ 5. Звернення стягнення на майно боржника — юридичної особи
- •§ 6. Розподіл стягнутих сум між стягувачами
- •§ 2. Процесуальний порядок відновлення втраченого судового провадження
- •§ 3. Особливості процесуального становища держави, міжнародних організацій та інших суб'єктів (судові імунітети)
- •1. Підсудність цивільних справ за участю іноземних осіб
- •§ 2. Визначення матеріального закону, що підлягає застосуванню
- •§ 3. Судові доручення
- •§ 4. Питання легалізації та перекладу документів
- •§ 1. Поняття й умови визнання та виконання рішень іноземних судів
- •§ 2. Визнання та звернення до виконання рішення іноземного суду, що підлягає примусовому виконанню
- •Якщо раніше вже було винесено остаточне рішення між тими самими сторонами у тій самій справі судом Договірної Сторони, на території якої рішення має бути визнане та виконане;
- •Якщо рішення іноземного суду за законодавством держави, на території якої воно постановлено, не набрало законної сили;
- •Якщо рішення ухвалене у справі, розгляд якої належить виключно до компетенції суду або іншого уповноваженого відповідно до закону органу України;
- •§ 1. Статус Європейського суду з прав людини
- •§ 3. Процедура прийняття скарги Європейським судом з прав людини та її розгляд
- •Глава xijix — — — — господарське судочинство
- •§ 1. Система господарських судів
- •§ 2. Підвідомчість справ господарським судам. Підсудність справ
- •§ 2. Адміністративна юрисдикція. Підсудність справ
- •Розгляд справи по суті; 3) судові дебати, 4) ухвалення і проголошення рішення.
- •§ 7. Виконання рішень адміністративних судів
- •Розгляд позовних заяв у справах про визнання недійсними нотаріально посвідчених правочинів, заповітів, виконавчих написів тощо.
- •Розгляд позовних заяв до нотаріусів про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконних чи недбалих дій нотаріусів відповідно до статей 21 та 27 Закону України «Про нотаріат».
- •Розгляд скарг на неправильно вчинену нотаріальну дію або відмову у її вчиненні.
- •§ 3. Нотаріальні дії, спрямовані на надання виконавчої сили платіжним зобов'язанням і борговим документам
- •§ 2 . Міжнародний обіг нотаріальних
- •Червня 2002 р.
- •§ 3. Міжнародний союз нотаріату
- •Радників, постійний секретар у справах Африки, постійний секретар у справах Європи, президент постійно діючого міжнародного обміну, постійний скарбник, керівник адміністративного персоналу.
- •§ 4. Провадження у справах про оскарження рішень третейських судів
- •Глава I VI Міжнародний комерційний арбітраж
- •§ 2. Міжнародно-договірна уніфікація
- •§ 5. Арбітражні рішення. Виконання рішень
- •III м м м м 11 § 1. Сутність медіації (посередництва)
- •Стадії медіації:
- •§ 5. Регуляторні аспекти впровадження процедур медіації
- •§ 1. Форми захисту цивільних прав, свобод і законних інтересів та судова влада 8
- •6. Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи щодо доступності правосуддя у цивільних справах 75
- •§ 3. Наслідки порушення правил підсудності. Порядок передачі справи з одного суду до іншого 282
- •§ 1. Поняття про третіх осіб 305
- •§ 2. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору 306
- •§ 1. Форми захисту цивільних прав, свобод і законних інтересів
- •§ 1. Форми захисту цивільних прав, свобод і законних інтересів та судова влада 8
- •6. Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи щодо доступності правосуддя у цивільних справах 75
- •§ 3. Наслідки порушення правил підсудності. Порядок передачі справи з одного суду до іншого 282
- •§ 1. Поняття про третіх осіб 305
- •§ 2. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору 306
- •Глава VI
- •§ 1. Здійснення правосуддя виключно судами на засадах поваги
- •§ 1. Форми захисту цивільних прав, свобод і законних інтересів та судова влада 8
- •6. Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи щодо доступності правосуддя у цивільних справах 75
- •§ 3. Наслідки порушення правил підсудності. Порядок передачі справи з одного суду до іншого 282
- •§ 1. Поняття про третіх осіб 305
- •§ 2. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору 306
- •§ 1. Форми захисту цивільних прав, свобод і законних інтересів та судова влада 8
- •6. Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи щодо доступності правосуддя у цивільних справах 75
- •§ 3. Наслідки порушення правил підсудності. Порядок передачі справи з одного суду до іншого 282
- •§ 1. Поняття про третіх осіб 305
- •§ 2. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору 306
- •§ 1. Форми захисту цивільних прав, свобод і законних інтересів та судова влада 8
- •6. Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи щодо доступності правосуддя у цивільних справах 75
- •§ 3. Наслідки порушення правил підсудності. Порядок передачі справи з одного суду до іншого 282
- •§ 1. Поняття про третіх осіб 305
- •§ 2. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору 306
- •6. Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи щодо доступності правосуддя у цивільних справах 75
- •§ 3. Наслідки порушення правил підсудності. Порядок передачі справи з одного суду до іншого 282
- •§ 1. Поняття про третіх осіб 305
- •§ 2. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору 306
- •§ 1. Форми захисту цивільних прав, свобод і законних інтересів та судова влада 8
- •6. Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи щодо доступності правосуддя у цивільних справах 75
- •§ 3. Наслідки порушення правил підсудності. Порядок передачі справи з одного суду до іншого 282
- •§ 1. Поняття про третіх осіб 305
- •§ 2. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору 306
- •Глава XVIII процесуальні строки
- •§ 1. Форми захисту цивільних прав, свобод і законних інтересів та судова влада 8
- •6. Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи щодо доступності правосуддя у цивільних справах 75
- •§ 3. Наслідки порушення правил підсудності. Порядок передачі справи з одного суду до іншого 282
- •§ 1. Поняття про третіх осіб 305
- •§ 2. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору 306
- •§ 1. Форми захисту цивільних прав, свобод і законних інтересів та судова влада 8
- •6. Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи щодо доступності правосуддя у цивільних справах 75
- •§ 3. Наслідки порушення правил підсудності. Порядок передачі справи з одного суду до іншого 282
- •§ 1. Поняття про третіх осіб 305
- •§ 2. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору 306
- •§ 1. Форми захисту цивільних прав, свобод і законних інтересів та судова влада 8
- •6. Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи щодо доступності правосуддя у цивільних справах 75
- •§ 3. Наслідки порушення правил підсудності. Порядок передачі справи з одного суду до іншого 282
- •§ 1. Поняття про третіх осіб 305
- •§ 2. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору 306
- •§ 5. Законна сила судового рішення § 6. Ухвали суду першої інстанції Питання для самоконтролю
- •§ 1. Форми захисту цивільних прав, свобод і законних інтересів та судова влада 8
- •6. Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи щодо доступності правосуддя у цивільних справах 75
- •§ 3. Наслідки порушення правил підсудності. Порядок передачі справи з одного суду до іншого 282
- •§ 1. Поняття про третіх осіб 305
- •§ 2. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору 306
- •§ 1. Форми захисту цивільних прав, свобод і законних інтересів та судова влада 8
- •6. Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи щодо доступності правосуддя у цивільних справах 75
- •§ 3. Наслідки порушення правил підсудності. Порядок передачі справи з одного суду до іншого 282
- •§ 1. Поняття про третіх осіб 305
- •§ 2. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору 306
- •Глава XXXI
- •§ 1. Форми захисту цивільних прав, свобод і законних інтересів та судова влада 8
- •6. Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи щодо доступності правосуддя у цивільних справах 75
- •§ 3. Наслідки порушення правил підсудності. Порядок передачі справи з одного суду до іншого 282
- •§ 1. Поняття про третіх осіб 305
- •§ 2. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору 306
- •Глава XXXII справи про визнання або відновлення неоспорюваних суб'єктивних прав
- •§ 1. Розгляд справ про відновлення прав на втрачені цінні папери
- •§ 1. Форми захисту цивільних прав, свобод і законних інтересів та судова влада 8
- •6. Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи щодо доступності правосуддя у цивільних справах 75
- •§ 3. Наслідки порушення правил підсудності. Порядок передачі справи з одного суду до іншого 282
- •§ 1. Поняття про третіх осіб 305
- •§ 2. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору 306
- •Глава XXXIII
- •§ 1. Розгляд справ про надання особі психіатричної допомоги
- •§ 1. Форми захисту цивільних прав, свобод і законних інтересів та судова влада 8
- •6. Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи щодо доступності правосуддя у цивільних справах 75
- •§ 3. Наслідки порушення правил підсудності. Порядок передачі справи з одного суду до іншого 282
- •§ 1. Поняття про третіх осіб 305
- •§ 2. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору 306
- •Глава XXXIV
- •§ 1. Форми захисту цивільних прав, свобод і законних інтересів та судова влада 8
- •6. Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи щодо доступності правосуддя у цивільних справах 75
- •§ 3. Наслідки порушення правил підсудності. Порядок передачі справи з одного суду до іншого 282
- •§ 1. Поняття про третіх осіб 305
- •§ 2. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору 306
- •Глава XXXVI касаційне провадження
- •§ 1. Сутність та значення перегляду судових постанов у касаційному
- •§ 1. Форми захисту цивільних прав, свобод і законних інтересів та судова влада 8
- •6. Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи щодо доступності правосуддя у цивільних справах 75
- •§ 3. Наслідки порушення правил підсудності. Порядок передачі справи з одного суду до іншого 282
- •§ 1. Поняття про третіх осіб 305
- •§ 2. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору 306
- •Глава XXXVIII провадження у зв'язку з нововиявленими обставинами
- •§ 1. Сутність та значення провадження у зв'язку з нововиявленими
- •§ 1. Форми захисту цивільних прав, свобод і законних інтересів та судова влада 8
- •6. Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи щодо доступності правосуддя у цивільних справах 75
- •§ 3. Наслідки порушення правил підсудності. Порядок передачі справи з одного суду до іншого 282
- •§ 1. Поняття про третіх осіб 305
- •§ 2. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору 306
- •Глава XXXIX виконавче провадження у структурі цивільного процесу
- •§ 1. Форми захисту цивільних прав, свобод і законних інтересів та судова влада 8
- •6. Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи щодо доступності правосуддя у цивільних справах 75
- •§ 3. Наслідки порушення правил підсудності. Порядок передачі справи з одного суду до іншого 282
- •§ 1. Поняття про третіх осіб 305
- •§ 2. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору 306
- •§ 1. Підстави виконання судових рішень та актів інших органів.
- •§ 1. Форми захисту цивільних прав, свобод і законних інтересів та судова влада 8
- •6. Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи щодо доступності правосуддя у цивільних справах 75
- •§ 3. Наслідки порушення правил підсудності. Порядок передачі справи з одного суду до іншого 282
- •§ 1. Поняття про третіх осіб 305
- •§ 2. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору 306
- •§ 1. Форми захисту цивільних прав, свобод і законних інтересів та судова влада 8
- •6. Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи щодо доступності правосуддя у цивільних справах 75
- •§ 3. Наслідки порушення правил підсудності. Порядок передачі справи з одного суду до іншого 282
- •§ 1. Поняття про третіх осіб 305
- •§ 2. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору 306
- •Глава XIV
- •§ 1. Іноземці та особи без громадянства, іноземні юридичні особи
- •§ 1. Форми захисту цивільних прав, свобод і законних інтересів та судова влада 8
- •6. Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи щодо доступності правосуддя у цивільних справах 75
- •§ 3. Наслідки порушення правил підсудності. Порядок передачі справи з одного суду до іншого 282
- •§ 1. Поняття про третіх осіб 305
- •§ 2. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору 306
- •§ 1. Поняття й умови визнання та виконання рішень іноземних судів.... 1093 § 2. Визнання та звернення до виконання рішення іноземного суду,
- •§ 1. Форми захисту цивільних прав, свобод і законних інтересів та судова влада 8
- •6. Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи щодо доступності правосуддя у цивільних справах 75
- •§ 3. Наслідки порушення правил підсудності. Порядок передачі справи з одного суду до іншого 282
- •§ 1. Поняття про третіх осіб 305
- •§ 2. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору 306
- •§ 1. Система господарських судів 1131
- •§ 2. Підвідомчість справ господарським судам. Підсудність справ 1133
- •§ 1. Форми захисту цивільних прав, свобод і законних інтересів та судова влада 8
- •6. Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи щодо доступності правосуддя у цивільних справах 75
- •§ 3. Наслідки порушення правил підсудності. Порядок передачі справи з одного суду до іншого 282
- •§ 1. Поняття про третіх осіб 305
- •§ 2. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору 306
- •§ 1. Форми захисту цивільних прав, свобод і законних інтересів та судова влада 8
- •6. Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи щодо доступності правосуддя у цивільних справах 75
- •§ 3. Наслідки порушення правил підсудності. Порядок передачі справи з одного суду до іншого 282
- •§ 1. Поняття про третіх осіб 305
- •§ 2. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору 306
- •§ 3. Нотаріальні дії, спрямовані на надання виконавчої сили
- •§ 1. Форми захисту цивільних прав, свобод і законних інтересів та судова влада 8
- •6. Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи щодо доступності правосуддя у цивільних справах 75
- •§ 3. Наслідки порушення правил підсудності. Порядок передачі справи з одного суду до іншого 282
- •§ 1. Поняття про третіх осіб 305
- •§ 2. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору 306
- •§ 1. Форми захисту цивільних прав, свобод і законних інтересів та судова влада 8
- •6. Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи щодо доступності правосуддя у цивільних справах 75
- •§ 3. Наслідки порушення правил підсудності. Порядок передачі справи з одного суду до іншого 282
- •§ 1. Поняття про третіх осіб 305
- •§ 2. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору 306
Глава XXIV, — м и и щ
ПРЕД’ЯВЛЕННЯ ПОЗОВУ. ВІДКРИТТЯ
ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ
шшшш—шшшт § 1. Право на звернення до суду за судовим захистом
Право на звернення до суду за судовим захистом прав та охороню- ваних законом інтересів — одне із важливіших конституційних прав громадян. Так, відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право після використання всіх національних засобів правового захисту звертатися за захистом своїх прав і свобод до відповідних міжнародних судових установ чи до відповідних органів міжнародних організацій, членом або учасником яких є Україна.
Чинне цивільне процесуальне законодавство також передбачає можливість реалізації права на судовий захист заінтересованими особами. Так, відповідно до ст. З ЦПК кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державних чи суспільних інтересів. Відмова від права на звернення до суду за захистом є недійсною. Останнє положення є однією з гарантій реалізації права на звернення до суду за судовим захистом.
Цивільне процесуальне законодавство передбачає і коло осіб, за заявою яких може бути порушена цивільна справа в суді. Суб'єктами права звернення до суду є особи, які звертаються до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів (ст. З ЦПК), а також у випадках, передбачених законом: прокурор, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які звертаються до суду із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб, або державних чи суспільних інтересів (ст. 45 ЦПК).
Таким чином, можна зробити висновок про те, що право звернення до суду мають не тільки громадяни, а також юридичні та посадові особи тощо.
Законодавець розділив осіб, яким надано право звернення до суду, на тих, хто звертається за захистом своїх прав, свобод та інтересів, та на осіб, які звертаються до суду за захистом інтересів держави, суспільних інтересів та прав, свобод та інтересів інших осіб.
У першому випадку суб'єкт звернення до суду за судовим захистом має матеріально-правову та процесуально-правову заінтересованість у вирішенні справи, а у другому випадку — тільки процесуально- правову.
Право на звернення до суду за судовим захистом — це інститут цивільного процесуального права, який регулює підстави та порядок порушення судової діяльності по захисту прав, свобод та інтересів. Процесуальні наслідки реалізації права на звернення до суду — виникнення судової діяльності по здійсненню правосуддя з цивільної справи і ухвалення судового рішення як результат цієї діяльності. Для цього інституту не має значення питання про характер судового рішення — про задоволення заяви або про відмову у її задоволенні. Якщо у ході розгляду справи з'ясується, що особа, яка звернулася до суду, не має на це права, то справа повинна бути закрита або заява повинна бути залишена без розгляду.
Коли особа звернулася до суду із заявою, то суддя повинен вирішити питання про наявність уданої особи права на звернення до суду за судовим захистом, тобто вирішити питання процесуального характеру, бо передумови права на звернення до суду за судовим захистом закріплені у цивільному процесуальному законодавстві. При вирішенні питання про відкриття провадження у справі суддя не може робити висновки матеріально-правового характеру. Безпідставна відмова у відкритті провадження у справі являє собою відмову у здійсненні правосуддя.
Право на звернення до суду за судовим захистом може бути реалізовано заінтересованою особою лише у тому випадку, якщо нею буде додержано встановленого законом порядку звернення до суду за судовим захистом.
шимішнішш § 2. Передумови права на звернення до суду та порядок його здійснення
Звернення до суду відповідного суб'єкта, якому законом надане таке право, на захист прав, свобод чи інтересів є однобічним процесуальним за змістом волевиявленням, метою якого є відкриття провадження у справі і виникнення процесуальної діяльності, яка буде спрямована на розгляд та вирішення цивільної справи.
Звернення із заявою до органу судової влади, яким є суд, — це важлива процесуальна дія відповідного суб'єкта. Але саме по собі звернення до суду шляхом подання заяви не означає, що провадження у справі буде відкрито і виникне процес по розгляду і вирішенню цієї справи. Суддя, який одноособово вирішує питання про відкриття провадження у справі, може відкрити провадження у справі лише тоді, коли для цього є всі необхідні умови, встановлені законом. Інакше кажучи, особа, яка звернулася до суду з конкретної цивільної справи, повинна мати на це право, а також належним чином здійснювати це право, а суддя як носій судової влади повинен перевірити наявність передумов права на звернення до суду за судовим захистом.
Можливість практичного здійснення права на звернення до суду за судовим захистом залежить від певних передумов, які у цивільній процесуальній літературі іменуються передумовами права на звернення до суду за судовим захистом. Ці передумови розподіляють на суб'єктивні, які належать до особистості суб'єктів спору, та на об'єктивні, пов'язані з характером предмета, який підлягає внесенню на розгляд суду; на позитивні та негативні — залежно від зв'язку права на звернення до суду з наявністю або відсутністю цих передумов.
До суб'єктивних передумов належить процесуальна правоздатність особи, яка звернулася до суду за судовим захистом, а також суб'єкта, який буде притягнутий судом як відповідач або заінтересована особа. Право на звернення до суду за судовим захистом виникає одночасно з виникненням цивільної процесуальної правоздатності. Так, відповідно до ст. 28 ЦПК здатність мати цивільні процесуальні права та обов'язки сторони, третьої особи, заявника, заінтересованої особи (цивільна процесуальна правоздатність) визнається за всіма фізичними і юридичними особами. Оскільки всі фізичні особи набувають процесуальної правоздатності з моменту народження і не можуть бути її позбавлені, а відповідно і здатності звернення до суду за судовим захистом, то в судовій практиці питання щодо процесуальної правоздат
ності може виникати тільки стосовно організацій. Процесуальна правоздатність організацій залежить від того, чи є організація юридичною особою.
Суб'єктивною передумовою права на звернення до суду є також процесуальна заінтересованість особи. За загальним правилом звертатися до суду можна лише за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод та інтересів. Із цього положення ст. З ЦПК випливає наявність заінтересованості особи в судовому захисті. Щодо заінтересованості осіб, які звертаються до суду за захистом прав, свобод та інтересів іншої особи, або державних чи суспільних інтересів, то їх заінтересованість має службовий характер і обумовлена їх правовим становищем.
Об'єктивні передумови права на звернення до суду розподіляються на позитивні й негативні.
Передумови, наявність яких необхідна для реалізації права на звернення до суду, називаються позитивними. До позитивних передумов належать:
правовий характер спору;
віднесення справи до юрисдикції загальних судів.
Негативними вважаються передумови, з відсутністю яких закон
пов'язує можливість звернення до суду. Це такі передумови:
відсутність такого, що набрало законної сили, рішення чи ухвали суду про закриття провадження у справі у зв'язку з відмовою позивача від позову або укладенням мирової угоди сторін у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;
відсутність у провадженні цього чи іншого суду справи зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;
відсутність рішення третейського суду, прийнятого в межах його компетенції, щодо спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, за винятком випадків, коли суд відмовив у видачі виконавчого листа на примусове виконання рішення третейського суду або скасував рішення третейського суду і розгляд справи в тому ж третейському суді виявився неможливим;
відсутність недопустимості правонаступництва у спірних правовідносинах після смерті фізичної особи, а також у зв'язку з ліквідацією юридичної особи, які є однією із сторін у справі.
Право на звернення до суду підлягає реалізації в установленому законом порядку. Порядок реалізації права на звернення до суду перед- 538
бачає дотримання правил підсудності, наявність дієздатності заявника, наявність належним чином оформлених повноважень представника, а також відповідність змісту та форми заяви вимогам закону.
Реалізація права на судовий захист у позовному провадженні здійснюється пред'явленням позову. Відповідно до ч. 1 ст. 118 ЦПК позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції, де вона реєструється з дотриманням порядку, встановленого частинами другою і третьою ст. 11 ЦПК, та не пізніше наступного дня передається визначеному судді.
Відповідно до ч. 2 ст. 11 ЦПК позовні заяви, скарги, подання та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, у порядку їх надходження підлягають обов'язковій реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду, що здійснюється працівниками апарату відповідного суду в день надходження документів. До автоматизованої системи документообігу суду в обов'язковому порядку вносяться: дата надходження документів, інформація про предмет спору та сторони у справі, прізвище працівника суду, який здійснив реєстрацію, інформація про рух судових документів, дані про суддю, який розглядав справу, та інші дані, передбачені Положенням про автоматизовану систему документообігу суду, що затверджується Радою суддів України за погодженням з Державною судовою адміністрацією України.
Частина 3 ст. 11і ЦПК передбачає, що визначення судді або колегії суддів для розгляду конкретної справи здійснюється автоматизованою системою документообігу суду під час реєстрації відповідних документів за принципом вірогідності, який ураховує кількість справ, що перебувають у провадженні суддів, заборону брати участь у перегляді для судді, який брав участь в ухваленні судового рішення, про перегляд якого ставиться питання, перебування суддів у відпустці, на лікарняному, у відрядженні та закінчення терміну повноважень. Справи розподіляються з урахуванням спеціалізації суддів. Після визначення судді або колегії суддів для розгляду конкретної справи внесення змін до реєстраційних даних щодо цієї справи, а також видалення цих даних з автоматизованої системи документообігу суду не допускається, крім випадків, установлених законом.
Автоматизована система документообігу суду забезпечує: 1) об'єктивний та неупереджений розподіл справ між суддями з додержанням принципів черговості та рівної кількості справ для кожного судді;
надання фізичним та юридичним особам інформації про стан розгляду справ, у яких вони беруть участь; 3) централізоване зберігання текстів рішень, ухвал суду та інших процесуальних документів; 4) підготовку статистичних даних; 5) реєстрацію вхідної і вихідної кореспонденції та етапів її руху; 6) видачу судових рішень та виконавчих листів на підставі наявних в автоматизованій системі документообігу суду даних щодо судового рішення та реєстрації заяви особи, на користь якої воно ухвалено; 7) передачу справ до електронного архіву.
Крім того, ст. її' ЦПК передбачає, що доступ до автоматизованої системи документообігу суду надається суддям та працівникам апарату суду згідно з їх функціональними обов'язками. Несанкціоноване втручання в роботу автоматизованої системи документообігу суду має наслідком відповідальність, установлену законом. Порядок функціонування автоматизованої системи документообігу суду, в тому числі видачі судових рішень та виконавчих листів, передачі справ до електронного архіву, зберігання текстів судових рішень, ухвал та інших процесуальних документів, надання інформації фізичним і юридичним особам, підготовки статистичних даних визначається Положенням про автоматизовану систему документообігу суду.
Якщо суддя встановить, що суб'єкт, який звернувся до суду за судовим захистом, має на це право, то він повинен встановити, чи підсудна ця справа даному суду. Відповідно до ч. З ст. 122 ЦПК, у разі якщо відповідачем у позовній заяві, поданій і оформленій у порядку, встановленому законом, вказана фізична особа, що не є суб'єктом підприємницької діяльності, суд не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.
Інформація про місце проживання (перебування) фізичної особи має бути надана протягом трьох днів з моменту отримання відповідним органом реєстрації місця проживання та перебування особи відповідного звернення суду.
Якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд повертає позовну заяву на підставі п. 4 ч. З ст. 121 ЦПК у зв'язку з непідсудністю.
У разі якщо отримана судом інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи, суд вирішує питання про відкриття провадження у справі. Подальший виклик такої особи як відповідача у справі здійснюється через оголошення у пресі.
Далі перевіряється дієздатність особи, яка звернулася до суду. Недієздатність особи, яка безпосередньо подала заяву до суду, є перешкодою до відкриття провадження у справі, якщо до суду звернулася недієздатна особа, то відповідно до п. 2 ч. З ст. 121 ЦПК, суд повертає заяву. Недієздатність відповідача не є перешкодою для порушення цивільної справи і позов може бути пред'явлений до недієздатного відповідача, оскільки його інтереси в суді завжди захищають законні представники (ст. 39 ЦПК).
Якщо заяву подано судовим представником, то представник повинен мати повноваження на ведення справи. Відповідно до ст. 42 ЦПК повноваження представників сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, на ведення справи в суді повинні бути посвідчені такими документами:
довіреністю фізичної особи;
довіреністю юридичної особи або документами, що посвідчують службове становище і повноваження її керівника;
свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.
Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або посадовою особою організації, в якій довіритель працює, навчається, перебуває на службі, стаціонарному лікуванні чи за вироком суду, або за місцем його проживання. Довіреність від імені юридичних осіб видається за підписом посадової особи, уповноваженої на це законом, статутом або положенням, з прикладенням печатки юридичної особи. Повноваження адвоката як представника можуть також посвід- чуватись ордером, який виданий відповідним адвокатським об'єднанням або договором. До ордера адвоката обов'язково додається витяг із договору, в якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмежується його право на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг посвідчується підписами сторін договору. Оригінали документів, які підтверджують повноваження представника, або копії з них, посвідчені суддею, приєднуються до справи.
У випадках, якщо до суду звертається особа не у своїх інтересах без належних на це повноважень, суддя зобов'язаний повернути заяву (п. З ч. З ст. 121 ЦПК).
Суддя відкриває провадження у цивільній справі не інакше як на підставі відповідної заяви. При цьому процесуальне законодавство передбачає певні вимоги до форми та змісту заяви як процесуального документа. Вона повинна бути подана у письмовій формі та містити відповідні реквізити (ст. 119 ЦПК).
Належна реалізація відповідним суб'єктом права на звернення до суду за судовим захистом тягне за собою відкриття провадження у справі, виникнення процесу по розгляду і вирішенню правового спору, а також обов'язок суду розглянути та вирішити цивільну справу по суті.
ш — — § 3. Позовна заява т аї ї реквізити.
Порядок виправлення недоліків позовної заяви. Повернення заяви
Право на судовий захист здійснюється шляхом подання заяви до суду. У справах позовного провадження подаються позовні заяви, у справах окремого та наказного провадження — заяви.
Із позовною заявою до суду звертаються тоді, коли виникає спір про право цивільне. Таким чином, позовна заява — це установлена законом форма звернення до суду за судовим захистом та за вирішенням спору про право цивільне.
Цивільне процесуальне законодавство встановило вимоги щодо форми та змісту позовної заяви, оскільки тільки при додержанні цих вимог позовна заява може виконати роль процесуального засобу порушення судової діяльності, спрямованої на захист суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів фізичних та юридичних осіб. Так, відповідно до ст. 119 ЦПК позовна заява подається до суду у письмовій формі. Позовна заява повинна містити: найменування суду, до якого подається заява; ім'я (найменування) позивача і відповідача, а також ім'я представника позивача, якщо позовна заява подається представником, їх місце проживання (перебування) або місцезнаходження, поштовий індекс, номер засобів зв'язку, якщо такий відомий; зміст позовних вимог; ціну позову щодо вимог майнового характеру; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, наявність підстав для звільнення від доказування; перелік документів, що додаються до заяви. Позовна заява підписується позивачем або його представником та зазначається дата її подання. До позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору.
У тому випадку, якщо позовна заява містить вимоги, які відповідно до ст. 96 ЦПК підлягають вирішенню в порядку наказного провадження і відносно яких може бути виданий судовий наказ, а саме: якщо 542
заявлено вимогу про стягнення нарахованої, але невиплаченої праців- никові суми заробітної плати; про компенсацію витрат на проведення розшуку відповідача, боржника, дитини або транспортних засобів боржника; про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг, телекомунікаційних послуг, послуг телебачення та радіомовлення з урахування індексу інфляції та трьох відсотків річних, нарахованих заявником на суму заборгованості; про присудження аліментів на дитину в розмірі тридцяти відсотків прожиткованого мінімуму для дитини відповідного віку, якщо ця вимога не пов'язана з встановленням чи оспорюванням батьківства (материнства) та необхідністю залучення інших заінтересованих осіб; про повернення вартості товару неналежної якості, якщо є рішення суду, яке набрало законної сили, про встановлення факту продажу товару неналежної якості, ухвали не на користь невизна- ченого кола споживачів; до позовної заяви мають бути додатні копії ухвали про відмову у прийнятті заяви про видачу судового наказу або ухвали про скасування судового наказу.
У разі пред'явлення позову особами, які діють на захист прав, свобод та інтересів іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення. Якщо позовна заява подається представником позивача, до позовної заяви додається довіреність чи інший документ, що підтверджує його повноваження. Якщо позовна заява подана після вжиття заходів забезпечення доказів або позову, то вона повинна містити також і відомості про ці процесуальні дії.
Крім того, цивільне процесуальне законодавство зобов'язує позивача додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, однак правило щодо подання копій документів не поширюється на позови, що виникають із трудових правовідносин, а також про відшкодування шкоди, завданої внаслідок злочину чи каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи, незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів дізнання, досудового слідства, прокуратури або суду(ст. 120 ЦПК).
Цивільне процесуальне законодавство не містить вимоги до позивача посилатися на правові норми, на яких ґрунтуються позовні вимоги, хоча громадяни при зверненні до суду широко використовують інститут представництва і звертаються за правовою допомогою до професіональних юристів — адвокатів, які, складаючи позовну заяву від імені заінтересованої особи, посилаються на відповідні правові норми. На наш погляд, було б доцільно ввести таку вимогу стосовно позовних заяв прокурорів, органів державної влади, органів місцевого самоврядування та інших суб'єктів, які звертаються до суду за судовим захистом прав, свобод інших осіб, а також державних чи суспільних інтересів.
Цивільне процесуальне законодавство передбачає наслідки недодержання вимог щодо форми та змісту позовної заяви.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 ЦПК суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 119 і 120 ЦПК, або не сплачено судовий збір, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня отримання позивачем ухвали.
Якщо позивач відповідно до ухвали судді у встановлений строк виконає всі перелічені у статтях 119 і 120 ЦПК вимоги, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. В іншому разі заява вважається неподаною і повертається позивачеві (ч. 2 ст. 121 ЦПК).
Крім того, заява підлягає поверненню у випадках, коли:
позивач до відкриття провадження у справі подав заяву про повернення йому позову;
заяву подано недієздатною особою;
заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи;
справа не підсудна цьому суду;
подана заява про розірвання шлюбу під час вагітності дружини або до досягнення дитиною одного року без дотримання вимог, встановлених Сімейним кодексом України (ч. З ст. 121 ЦПК). Відповідно до ст. 110 Сімейного кодексу України позов про розірвання шлюбу не може бути пред'явлений протягом вагітності дружини та протягом одного року після народження дитини, крім випадків, коли один із подружжя вчинив протиправну поведінку, яка містить ознаки злочину, щодо другого з подружжя або дитини. Чоловік, дружина мають право пред'явити позов про розірвання шлюбу протягом вагітності дружини, якщо батьківство зачатої дитини визнане іншою особою. Чоловік, дружина мають право пред'явити позов про розірвання шлюбу до досягнення дитиною одного року, якщо батьківство щодо неї визнане іншою особою або за рішенням суду відомості про чоловіка як батька дитини виключено із актового запису про народження дитини.
Крім того, заява підлягає поверненню, якщо позивач звернувся з вимогою, за якою може бути видано судовий наказ (ст. 96 ЦПК) та не додав до позовної заяви ухвалу суду про відмову у прийнятті заяви про видачу судового наказу або ухвалу про скасування судового наказу.
Про повернення позовної заяви суддя постановляє ухвалу, яка відповідно до ст. 293 ЦПК може бути оскаржена. Крім того, повернення позовної заяви (заяви) не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.
Процесуальним засобом порушення справ позовного провадження є позов у формі позовної заяви, але оскільки процесуальний закон передбачає також наказне та окреме провадження, то необхідно розглянути вимоги щодо процесуальних документів, з якими звертаються по справах наказного та окремого провадження. Такими документами є заяви.
Стаття 98 ЦПК містить вимоги щодо форми та змісту заяви про видачу судового наказу. Так, дана заява подається до суду в письмовій формі. У заяві має бути зазначено:
найменування суду, в який подається заява;
ім'я (найменування) заявника та боржника, а також ім'я (найменування) представника заявника, якщо заява подається представником, їхнє місцепроживання, або місцезнаходження;
вимоги заявника і обставини, на яких вони ґрунтуються;
перелік документів, що додаються до заяви.
Заява підписується заявником або його представником і подається з її копіями та копіями доданих до неї документів відповідно до кількості боржників. До заяви, яка подається представником заявника, має бути додано документ, що підтверджує його повноваження. До заяви про видачу судового наказу додаються документи, що підтверджують оплату судового збору. Порівняльний аналіз вимог закону щодо форми та змісту позовної заяви і заяви про видачу судового наказу дозволяє зробити висновок, що вони дуже схожі, а розбіжності в цих вимогах обумовлені специфікою виду провадження.
Крім того, до неналежним чином оформленої заяви про видачу судового наказу застосовується правила ст. 121 ЦПК, як і до неналежним чином оформленої позовної заяви.
Щодо окремого провадження, то слід зазначити, що відповідно до ч. З ст. 235 ЦПК справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цивільним процесуальним кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду, а також з урахуванням особливостей розгляду окремих категорій справ окремого провадження.
По кожній категорії справ окремого провадження закон визначає вимоги щодо змісту заяви, але ці вимоги стосуються лише специфіки даної категорії справ. Уніфікованість процесуальної форми обумовлює той факт, що заяви по справах окремого провадження повинні відповідати вимогамА які стосуються позовних заяв, а також у разі невідповідності заяв зазначеним вимогам повинні наставати наслідки, передбачені ст. 121 ЦПК, хоча прямої вказівки на це процесуальний закон не містить.