23.Особ-ти реализации права законод.Инициативы гражд-ми рб.

Организационно-правовые аспекты реализации права законодательной инициативы регламентируются Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» от 10 января 2000 г. № 361-З с изм. и доп., Указом Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах законопроектной деятельности в Республике Беларусь» от 4 марта 1998 г. № 99 с изм. и доп., Законом Республики Беларусь «О порядке реализации законодательной инициативы гражданами Республики Беларусь» от 26 ноября 2003 г. № 248-3.

В соответствии с частью 1 ст. 99 Конституции Республики Беларусь право законодательной инициативы принадлежит Президенту, депутатам Палаты представителей, Совету Республики, Правительству, а также гражданам, обладающим избирательным правом, в количестве не менее 50 тысяч человек и реализуется в Палате представителей.

Право законодательной инициативы реализуется субъектами права законодательной инициативы посредством внесения в Палату представителей проектов: А) законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь; Б) законов о толковании Конституции и законов Республики Беларусь; В) новых законов Республики Беларусь и постановлений Палаты представителей; Г) законов об изменениях и дополнениях, отмене, а также о признании утратившими силу законов Республики Беларусь, актов, принятых ранее Верховным Советом Республики Беларусь и его органами; Д) постановлений Палаты представителей об изменениях и дополнениях, отмене или о признании утратившими силу постановлений Палаты представителей.

Закон Республики Беларусь «О порядке реализации законодательной инициативы гражданами Республики Беларусь» определяет особенности реализации права законодательной инициативы гражданами Республики Беларусь.

Процедура реализации гражданами права законодательной инициативы предусматривает наличие готового проекта закона и инициативной группы для сбора подписей за предложение о внесении законопроекта в количестве не менее 100 человек.

Инициативная группа регистрируется в Центральной комиссии по выборам и проведению республиканского референдума Республики Беларусь. Инициативная группа осуществляет сбор подписей в поддержку законопроекта в течение месяца. По завершении сбора подписей и их проверки Центральная комиссия по выборам и проведению республиканского референдума Республики Беларусь готовит заключение о соблюдении требований законодательства и протокол о результатах сбора подписей, передавая их инициативной группе. Последняя обладает правом внести проект закона в Палату представителей в течении трех месяцев с момента передачи Центральной комиссией указанных документов.

24.Рассмотр-е законопроектов в палате предст.Нац.Собр.Рб

Порядок рассмотрения законопроекта в палате представителей закреплен в Разделе 5 Регламента Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, утвержденного Постановлением Палаты от 4 декабря 1997 г. N 415-П/III с изм. и доп.

После поступления проекта закона в Палату представителей ее Председатель или его заместитель назначает головную комиссию для предварительного рассмотрения законопроекта и подготовки по нему заключения. Головная комиссия по законопроекту организует работу по его рассмотрению и обсуждению.

Президент либо по его поручению Правительство имеют право вносить в Палату представителей предложения об объявлении рассмотрения проекта закона срочным. Такой законопроект рассматривается в течение десяти дней со дня его внесения.

По завершении работы над законопроектом головная комиссия выносит заключение и вместе с законопроектом направляет его в Совет Палаты представителей для рассмотрения вопроса о включении законопроекта в повестку дня сессии Палаты представителей. Рассмотрение проектов законов, внесенных в Палату представителей, по общему правилу осуществляется в двух чтениях.

По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Палата представителей голосованием принимает или отклоняет законопроект, может направить его на доработку в соответствующую комиссию..

Законопроект, принятый Палатой представителей в первом чтении, рассматривается в постоянных комиссиях Палаты представителей с целью его дополнения и подготовки поправок к нему.

Обсуждение законопроекта во втором чтении, по решению Палаты представителей, может осуществляться как по проекту в целом, так и по каждой из его частей.

Палата представителей может принять проект закон, отклонить его, направить на повторное рассмотрение в первом чтении. Принятый Палатой представителей в течение пяти дней направляется на рассмотрение в Совет Республики.