2.3. Направления развития стратегического потенциала некоммерческих организаций в ходе реализации национальных проектов
Основными направлениями развития стратегического потенциала учреждений здравоохранения должны стать устранение недостатка участковых врачей, повышение оснащенности поликлиник диагностическим оборудованием, подготовка и переподготовка врачей общей (семейной) практики, укрепление материально-технической базы службы первичной медицинской помощи; обеспечение ресурсами новых программ обследования новорожденных, увеличение объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи.
Эти меры в конечном итоге должны привести к своевременному выявлению и предупреждению многих заболеваний, сделать дорогостоящую (высокотехнологичную) помощь доступной как можно большему числу граждан нашей страны.
В настоящее время укомплектованность поликлиник врачами составляет 56%, коэффициент совместительства - 1,45, износ медицинского оборудования, санитарного автотранспорта - 65%. 30% врачей участковой службы не проходили специализацию более 5 лет. Оснащенность медицинских учреждений диагностическим оборудованием недостаточна, что значительно увеличивает срок ожидания диагностических исследований. Удовлетворение потребности населения в дорогостоящих (высокотехнологичных) видах медицинской помощи составляет 17-22,5%; финансирование оказания дорогостоящих (высокотехнологичных) видов медицинской помощи около 30% от необходимого объема; финансирование мер по пропаганде здорового образа жизни - 15% от потребности [31;229].
К направлениям развития стратегического потенциала большинства образовательных некоммерческих учреждений следует отнести: а) внедрение новых организационно-экономических механизмов, обеспечивающих эффективное использование имеющихся ресурсов и способствующих привлечению дополнительных средств; б) повышение качества образования на основе обновления его содержания и технологий обучения; в) привлечение высококвалифицированных специалистов; г) повышение уровня внедрения инноваций и инвестиционной привлекательности.
Предлагаемые меры должны обеспечить доступность качественного общего образования; устранить несоответствие ресурсного обеспечения сферы образования задачам социально-экономического развития страны, повышение рейтинга России в международных обследованиях качества образования до уровня, являющегося средним (20-е место) для стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (в настоящее время Россия занимает лишь 30-е место).
Должны быть преодолены следующие негативные тенденции: серьезное отставание российских школьников и студентов от сверстников из индустриально развитых стран в освоении практически значимых научных представлений и навыков; негибкость, инерционность; отсутствие ответственности учебных заведений за конечные результаты образовательной деятельности; отсутствие адекватной реакции системы профессионального образования на потребности рынка труда (более четверти выпускников высших учебных заведений и около трети выпускников учреждений среднего профессионального образования не трудоустраиваются по полученной в учебном заведении специальности). Проблема слабой реакции системы образования на внешние факторы во многом связана с дефицитом преподавательских и управленческих кадров необходимой квалификации. Отставание системы переподготовки и повышения квалификации от реальных потребностей отрасли тормозит развитие кадровой составляющей потенциала, способной обеспечить современное содержание образовательного процесса и использование соответствующих образовательных технологий.
В качестве направлений развития стратегического потенциала некоммерческих организаций сферы жилья и АПК жилищных, кредитных, перерабатывающих, заготовительных, снабженческо-сбытовых и иных сельскохозяйственных потребительских кооперативов предусматривается значительное улучшение их материально-технической базы; расширение объемов деятельности непроизводственных кооперативов за счет распространения ипотечного кредитования и других механизмов; развитие различного рода связей. Планируется, например, создание сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 1000 кредитных, 550 перерабатывающих и 1000 заготовительных и снабженческо-сбытовых, а также создание системы земельно-ипотечного кредитования
Данные меры будут способствовать развитию инфраструктуры обслуживания малых форм хозяйствования в АПК, дадут мощный импульс к интенсификации сельскохозяйственной кооперации, что позволит сельхозпроизводителям организовать рациональную переработку сырья, эффективно конкурировать на рынке, значительно улучшит ситуацию на рынке сельхозпродуктов и обеспечит более высокий уровень продовольственной безопасности страны. Один из положительных примеров: если раньше статистические данные говорили об отсутствии динамичного количественного роста числа непроизводственных кооперативов, то сейчас в рамках проекта создано уже около 900 подобных кооперативов (рисунок 2).
Можно ожидать и улучшения обеспеченности населения жильем. До сих пор жилищная проблема остро стоит перед 61% российских семей: общая потребность населения в жилье составляет 1569,8 млн. квадратных метров. Чтобы удовлетворить ее, жилищный фонд надо увеличить на 46,1%, при этом лишь 12,4% семей в состоянии приобрести жилье самостоятельно или с помощью заемных средств. Значительно активнее будет развиваться и деятельность непроизводственных кооперативов (строительных, кредитных и иных) в жилищной сфере [10;162].
Рисунок 2
Промежуточные итоги реализации национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса»
Подытоживая, можно отметить, что осуществление вышеуказанных направлений развития стратегического потенциала некоммерческих организаций в ходе реализации национальных проектов позволит достигнуть необходимого наращивания конкурентных преимуществ этих организаций по ключевым направлениям деятельности и в конечном итоге приведет к эффективному устойчивому поступательному движению к стратегическим целям.