5. Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов

В теории финансов одним из проблемных вопросов является вопрос о необходимости финансов вообще. Изучением финансов занимались очень мало и поверхностно.

Многие считали, что основным условием возникновения и функционирования финансов является государство. Большинство экономистов обуславливали объективную

необходимость финансов наличием государства и товарно-денежных отношений безосновательного обоснования этого положения применительно к категории финансы.

Однако есть еще один фактор, без которого финансы немогут функционировать. Это общественное воспроизводство, с его непрерывно повторяющимися и

взаимосвязанными циклами. В настоящее время практически всеученые-экономисты признают необходимость финансов и их важную роль в выполнениигосударством

своих функций.

Однако до конца остается не выясненным вопрос сущностифинансов и границы их распространения. Некоторые экономисты финансами считалисовокупность

денежных ресурсов или фондов, находящихся в распоряжениигосударства и предприятий.

А в узком смысле кфинансам он относил лишь бюджетные средства. Большинство же ученых-экономистовсчитают, что финансы представляют особую область и лишь часть

денежныхотношений, имеющих свои определенные признаки.

К числу дискуссионных относится также вопрос офункциях финансов. Многие экономисты считают, что финансы выполняют две функции- распределительную и контрольную. Хотя в литературе можно найти утверждения,что финансам, помимо этих двух функций, присущи и другие: производственная(разные авторы называют ее по-разному), стимулирующая, регулирующая и т. д.Некоторые экономисты считают, что финансам присущи три функции: формированиеденежных фондов (доходов), использование денежных фондов (доходов) иконтрольная.

25. Доходы бюджета. Доходы бюджета -денежные средства. поступающие в соответствии с законодательством страны в бюджеты органов государственной власти и местного самоуправления.Главным назначением доходов бюджетов является формирование устойчивой финансовой базы, позволяющей органам государственной власти всех уровней осуществлять исполнение своих функций, удовлетворять общегосударственные и региональные потребности. Назначение доходов - покрытие расходов бюджета. Существуют три основных канала поступлений в государственный бюджет:1.Обязательные платежи физических и юридических лиц, взимаемые в виде налогов и сборов.2 Платежи за пользование государственным имуществом и общегосударственными ресурсами.3Привлеченные ресурсы в форме государственных займов, доходов от реализации ценных бумаг и др.Классификация! 1. В соответствии с территориальным устройством страны:-для унитарного государства - общегосударственные и местные доходы;-для федерального государства - федеральные доходы; доходы субъектов федерации; местные (муниципальные) доходы.2. По методам аккумуляции:-обязательные платежи - налоги, сборы, пошлины и т.п., разного рода штрафы и финансовые санкции.-добровольные платежи - средства организаций и граждан, привлекаемые на добровольной основе путем проведения лотерей, займов, выпуска акций.3. По социально-экономическому признаку:с личных доходов граждан.от государственных организаций.от использования государственного имущества.от предприятий и организаций негосударственной формы собственности;- от иностранных и совместных предприятий