3.4. Проблема международной правосубъектности индивидов и юридических лиц

Проблема признания / непризнания международной правосубъектности юридических и физических лиц превратилась в одну из острейших в правовой науке.

Существуют различные мнения о том, может ли индивид или юридическое лицо быть субъектом МП.

В советский период ученые единодушно отрицали наличие у индивида международной правосубъект­ности.

Однако с конца 80-х гг. и в отечественной литературе стали появляться работы, в которых индивиды и компании стали рассматриваться как субъекты МП.

Сейчас их число постоянно увеличивается.

Но по мнению большинства ученых - индивиды не могут быть субъектами МП.

Обоснование:

- МП регулирует только межгосударственные отношения;

- Участники этих отношений – государства, межгосударственные организации, политически самоопределяющиеся народы;

- Только эти участники: - обладают праводееспособностью;

- создают и реализуют нормы МП;

- могут нести МП ответственность.

Однако сторонники признания за юридическими и физическими лицами качества субъектов МП обосновывают это тем, что:

- МП установило международные стандарты прав человека и механизм их международной защиты;

- индивиды получили прямой доступ в международные органы и суды как истцы и ответчики;

- индивиды получили прямой доступ в международные органы как международные служащие;

- международное сообщество может привлекать индивидов к МПответст­венности;

- в мире экономическая мощь и влияние многих корпораций очень велики и часто более весомые, чем многих государств.

Выходом из этого спора, как уже отмечалось выше, может быть разделение всех субъектов на два вида:

- субъектов с универсальной и

- субъектов с правореализующей компетенциями.

3.5. Государства - основные субъекты мп

Государства - инициаторы и творцы создания и развития МП, его основные гаранты.

Государства были, есть и пока будут основные, ведущие субъекты МП.

МП исходит из того, что государство - это особое политико-территориальное суверенное образование, основное предназначение которого - организация управления внутренними и внешними делами существую­щего на данной территории человеческого общества.

Появление и существование государств - объективная реальность, результат естественно-исторического процесса развития человеческих обществ.

Отличительная черта государств – наличие у них особого свойства - суверенитета.

Каждое государство обладает в международном общении юридической одинаковой степенью самостоятельности и независимости.

Безусловно, сейчас в мире нет абсолютного суверенитета государств, поскольку все государства тесно взаимосвязаны и взаимозависимы.

Субъектом МП выступает государство в целом, независимо от того, кто фактически представляет государство в конкретных международных отношениях

- глава государства,

- правительство,

- парламент,

- министерство и т.д.

Эти органы – субъекты только внутреннего права государства.

3.5.1. Виды государств и международная правосубъектность

Для международной правосубъектности государств существенное значение имеет их территориальное устройство.

Это важно при определении международного представительства государства:

- государство в международных делах выступает в целом как единый субъект

- или международная правосубъектность государства разделяется на несколько частей.

Все эти вопросы – внутреннее дело каждого государства.

Различают простые (унитарные) и сложные государства.

Унитарное государство – субъект МП в целом.

Однако и оно может предоставлять своим административно-территориальным частям некоторые права в осуществлении международных связей (например, развитие связей между городами-побратимами, органами местного самоуправления и т.д.).

Сложные государства - федерации и конфедерации.

3.5.2. Сложные государства и международная правосубъектность.

История знает три вида сложных государств – унии, федерации и конфедерации.

В унии субъектом МП было каждое из входивших в них государств независимо друг от друга и от унии в целом.

В конфедерации международная правосубъектность самой конфедерации и входивших в неё государств зависела от условий конфедеративного договора.

При классической конфедерации субъектом МП являлись только её государства-члены.

В настоящее время фактически существуют лишь федерации. Даже те государства, в названии которых присутствует термин «конфедерация» (например, Канадская Конфедерация, Швейцарская Конфедерация), фактически есть единые федеративные государства.

Вопрос о том, кто представляет федеративное государство в межгосударственных отношениях и является субъектом МП – сама федерация в целом или наряду с ней и входящие в нее субъекты федерации – решается в самом федеративном договоре и в конституции федеративного государства.

3.5.3. Основные права и обязанности государства как субъекта МП

Государства наделены правами и обязанностями, которые присущи только им и с самого момента их возникновения, которые имеют для них основополагающее значение.

Основные международные права государств:

- право на территорию как пространственную среду существования народа,

- право на суверенитет, включая международную независимость и территориальное верховенство,

- право на суверенное равенство в международных отношениях с другими государствами

- право на мирное сосуществование с другими государствами и народами,

- право на юрисдикцию над своей территорией и находящимися в ее пределах лицами и вещами,

- право на уважение и честь со стороны других членов международного сообщества,

- право на свободное развитие (определять направления и формы своего социально-политического развития),

- право на международную деятельность (свободно определять её направления, формы и средства),

- право на международное сотрудничество (свободное, равноправное и взаимовыгодное),

- право на самооборону (индивидуальную и коллективную при угрозе или применении силы извне).

Основные международные обязанности государств:

- соблюдение и исполнение норм МП и своих международных обязательств,

- уважение суверенитета и правового статуса других субъектов МП,

- невмешательство во внутренние и внешние дела других субъектов МП,

- защита прав человека и основных свобод (их признание, уважение, соблюдение),

- не создавать угрозы международному правопорядку (при осуществлении своей внутренней и внешней политики),

- неприменение силы и угрозы силой в своих международных отношениях,

- непризнание насильственных территориальных приобретений другого государства,

- мирное разрешение всех своих международных споров,

- добросовестное выполнение обязательств перед другими субъектами МП.

Все основные права и обязанности государств находятся в неразрывном единстве друг с другом и тесно связаны с основными принципами международного права.