6. Правительство рф: состав, порядок формирования

Исполнительную власть в РФ осуществляет Прав-во РФ, - Конституции РФ. Председатель прав-ва РФ назначается Президентом России с согласия Думы.

Правительство РФ обладает широкими положениями по осуществлению внутренней и внешней политики государства. Конституция РФ перечисляет его полномочия: осуществляется разработка государственного бюджета, проведение финансовой, социальной, экономической политики. Осуществляет меры по обороне страны и защите прав населения.

Президент РФ в соответствии с Конст.РФ и ФКЗ «О Прав-ве РФ» обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Прав-ва РФ и других органов госу. власти. Президент РФ имеет право председательствовать на заседаниях Прав-ва РФ и на заседаниях Президиума Прав-ва РФ. Президент РФ в соответствии с Конст.РФ, ФКЗ, ФЗ руководит деят-ю фед. орг.испол.власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждает по представлению Председателя Прав-ва РФ положения о них и назначает их руководителей, а также осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ и Председатель Совета Без-ти РФ. Постановления и распоряжения Прав-ва РФ в случае их противоречия Конст.РФ, ФКЗ, ФЗ и указам Президента РФ м.б. отменены Президентом РФ. В случаях, предусмотренных Конституцией РФ, Председатель Правительства РФ временно исполняет обязанности Президента РФ. Правительство РФ слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ. Решение о сложении Правительством РФ своих полномочий оформляется распоряжением Правительства РФ в день вступления в должность Президента РФ.Прав-во РФ может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом РФ. Президент РФ вправе принять решение об отставке Правительства РФ, в т.ч. и в предусмотренных Конс. РФ в случаях выражения Государственной Думой недоверия Правительству РФ либо отказа Государственной Думы в доверии Правительству РФ. Взаим-я с Фед.Собранием. Правительству РФ принадлежит право законодательной инициативы в Федеральном Собрании. Право законодательной инициативы Правительство РФ осуществляет посредством внесения законопроектов в Государственную Думу. Осн.направления деят-ти Прав-ва РФ. Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации определены общенациональные задачи: удвоение валового внутреннего продукта за 10 лет, уменьшение бедности, рост благосостояния людей и модернизация армии. Правительство РФ должно создать четко действующий механизм решения этих задач. Исходя из этого целью деятельности Прав-ва РФ является создание условий для повышения уровня жизни населения, укрепление обороноспособности страны и безопасности ее граждан, усиление экономических позиций России в мире на основе обеспечения высоких и устойчивых темпов экономического роста. В целом речь идет о создании экономических предпосылок, обеспечивающих высокий уровень развития личности, политической и экономической свободы граждан, а также сохранение культурного наследия страны. Акты Прав-ва - решения, принимаемые Правительством в пределах своих конституционных полномочий. В А.П. РФ, издаваемых на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и нормативных указов Президента РФ, реализуются полномочия Правительства РФ. Постановления и распоряжения Правительства обязательны к исполнению на всей территории РФ. А.П. РФ носят нормативный и ненормативный (индивидуально-правовой) характер Досрочное сложение полномочий и отставка Прав-ва. Правительство РФ действует в пределах срока полномочий Президента РФ (4 года) и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. Конституция РФ предусматривает возможность досрочного прекращения полномочий Правительства в результате его отставки. Вопросы отставки Прав-ва РФ регулируются Конституции РФ: 1) Правительство может по собственному решению, принятому коллегиально, подать в отставку. Отставка Правительства принимается или отклоняется Президентом; 2) Президент может по собственной инициативе принять решение об отставке Правительства; 3) Государственная Дума может выразить недоверие Правительству. Постановление о недоверии Правительству принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Президент вправе объявить об отставке Правительства; 4) Председатель Правительства может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству. Если Государственная Дума в доверии отказывает, то Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства или о роспуске Государственной Думы. В случае отставки Правительства, при сложении полномочий перед вновь избранным Президентом Правительство продолжает выполнять свои обязанности до сформирования нового состава Правительства. Наряду с коллективной отставкой Правительства возможна и персональная отставка отдельных его членов. Члены Правительства вправе подавать заявления об отставке. По предложению Председателя Правительства Президент вправе освободить от должности любого члена Правительства. Президент может освободить от должности Председателя Правительства. Освобождение от должности Председателя Правительства одновременно влечет за собой отставку Правительства.