5.4Бюджетный процесс, его стадии и участники.

Бюдж процесс – это регламентируемая нормами права деят-ть органов гос власти, органов местного самоупр и участников бюдж процесса по сост-ю и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов гос внебюдж фондов, утверждению и исполнению бюджетов, бюджетов гос внеб фондов, а также контроль за их исполнением.

Бюдж процесс вкл процесс составл-я проектов бюджетов, их рассмотрения, утверждения и исполнения, а также гос и муниц фин контроль.

Стадии:

1.Составление проекта бюджета

Реш-е о начале работы над сост-ем проекта фед бюджета принимается Президентом РФ.

Бюдже политика РФ на очередной фин год определяется в Бюджетном послании Президента.

Правит-во организует поэтапную работу по сост проекта фед бюджета.

1.В опред сроки сост-ся прогноз соци-эконом развития, сводный баланс фин ресурсов, рассчит-ся контрольные цифры проекта фед бюджета на соответ период.

2.Исполнит органы власти субъектов РФ в установл сроки, исходя из необх-ти утверждения бюджетов до начала фин года, доводят до представительных органов власти нижестоящего уровня соотв указания по разработке проектов бюджетов.

3.В случае несбалансир-ти доходов и мин необх расходов местных бюджетов или бюджетов субъектов федерации соответствующий исполнит орган власти представляет в вышестоящий исполнит орган необх расчеты для обоснования размеров нормативов отчислений от регулирующих доходов, дотаций, субвенций, перечня дох и расх, подлежащих передаче из вышестоящ бюджетов, а также данные об измени состава объектов, подлежащих бюджетному финансир-ю.

2.Рассмотрение проекта бюджета представительным органом власти соответ субъекта бюджетного права.

1.Предшествует принятию реш-я о санкционировании бюдже расходов, кот явл правовой основой для выделения бюдж ассигнований.

2.После принятия соотв проекта Фед закона к рассмотрению Гос Думой, он должен направляться в Совет Федерации Федерального Собрания РФ, комитеты Гос Думы, др субъектам права законодат инициативы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную палату РФ на заключение.

3.Утверждение бюджета

1.Бюджетн законод-во предусматривает возможность утверждения проекта фед бюджета на соотв год после четырех чтений. После 4-го чтения проект фед бюдж рассм в гос думе для голосования в йелом. В случае непринятия проекта ФЗ «о фед бюдж на конкр год» до 1.01 фед органы имеют право проводить расход-е бюдж ср-в по соотв разделам расходов, подразделам,видам ведомственной классификации ежемесячно в раз-ре 1/3 расходов за 4-ый квартал до принятия закона.

4.Исполнение бюджета закл в обеспечении полного и своевр поступл-я предусмотренных в бюджетах дох и в финансир-нии соотв расх.

1.Исполнение бюджета совпадает с бюдж годом и длится с 1 янв по 31 дек. Исполнение бюджета возложено на соотв исполнит органы власти.

5.Контроль за исполнением бюджета и расходованием ср-в внебюдж фондов осущ конкретн представит орган власти.

6.Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета осущ представительным органом власти. В соотв с Бюдж кодексом отчет об исполнении фед бюджета за отчетн фин год представляется Правит-вом РФ в Гос Думу и Счетную палату РФ в форме Фед закона ежегодно не позднее 1 июня текуще года.

Участники бюдж процесса :

1.Президент РФ;2.органы законодат (представит) власти;3.органы исполнит власти (высшие должностные лица субъектов РФ, главы местного самоупр, фин органы, осуществляющ сбор доходов бюджетов, др; 4органы денежно-кредитн регулир-я; 5органы гос и муниц фин контроля;

6.гос внебюдж фонды; 7др органы, на кот возложены бюджетн, налог и иные полномочия.