15,7Государственные доходы: понятие, состав, структура. Резервы роста государственных доходов России в современных условиях.

Государственные доходы – это система денежных отношений, которая связана с формированием финансовых ресурсов в распоряжение государства и государственных предприятий. Доходы служат финансовой базой государства. Необходимо различать понятия «государственные доходы» и «доходы государственного бюджета», которые не идентичны друг другу. В первом случае речь идет о более широкой группе отношений, ибо в состав государственных доходов помимо доходов государственных предприятий включаются и ресурсы государственных внебюджетных фондов.

Финансовые ресурсы, аккумулируемые государством, называются централизованными и формируются за счет налоговых поступлений и неналоговых доходов, а также платежей населения. Ресурсы, остающиеся в распоряжении предприятий, называются децентрализованными и образуются из денежных доходов и накоплений самих предприятий. Деление государственных доходов на централизованные и децентрализованные показывает соотношение источников удовлетворения общегосударственных и коллективных потребностей.

Основным источником формирования государственных доходов выступает национальный доход. Все источники доходов делятся на две группы ― внутренние и внешние. К внутренним относятся национальный доход и национальное богатство, создаваемые внутри страны и используемые государством для осуществления своих функций. К внешним ― национальный доход другой страны, заимствованный в форме внешних займов.

Состав государственных доходов в значительной мере обусловлен методами, с помощью которых государство аккумулирует необходимые ему денежные средства. В условиях рыночной экономики основными методами мобилизации являются налоги, займы и эмиссия. Центральное место в системе государственных доходов занимают налоги, выступающие главным инструментом перераспределения национального дохода и обеспечивающие мобилизацию значительной части финансовых ресурсов (от 80 до 90 %).

Вторым по финансовому значению методом мобилизации государственных доходов являются займы. Это связано с наличием разрыва между налоговыми поступлениями и бюджетными расходами. Выпуск займов образует государственный долг. Финансовой базой погашения займов выступают налоги.

Третьим методом мобилизации государственных доходов служит бумажно-денежная и кредитная эмиссия. Это самый непопулярный метод, так как приводит к росту избыточной денежной массы и усилению инфляции.

14,12. Виды ставок ввозных и вывозных таможенных пошлин, применяемых в рф.

Ввозные и вывозные та пошлины под та пошлиной понимается “платеж, взимаемый та органами РФ при ввозе това­ра на та терр РФ или вы­возе товара с этой тер и явл неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза”.

Ввозные (им­портные) и вывозные (экспортные) та пошлины уста­навл-ся в целях регулир-я операций по импорту и экспорту, в т ч для защиты внутр рынка РФ и стимулир-я прогрессивн структурн изменений в рос эк-ке. Действие ввозных пошлин не ог­ранич-ся только удорожанием импортных товаров. Они дают возможность повышать внутр цены на отечествен­ товары до уровня мировых цен, увеличен на р-р та платежей.

Виды ставок та пошлин

Одним из важнейших элементов та по­шлины явл ставка, под кот поним величина налога на единицу обложения. Ставки ввозных та пошлин явл едиными. Это означает, что ставки едины на всей та терр .Из этого правила допускаются ис­ключения. Речь идет о тарифных льготах. Исключ из принципа единства ставок та пошлин м б только те тарифн льготы, кот предусмотрены Законом РФ “О та тарифе”. Среди разно­видностей тарифныхльгот - снижение ставки пошлины и беспошлинный ввоз.

В РФ применяются след виды ставок ввозных и вывозных та пошлин:

адвалорные; специфические; комбинированные.

Адвалорн ставки устанавл-ся в %х от та ст-ти облагаемых товаров.

Специфич ставки исчисл-ся в установл р-ре за единицу веса (объема, кол-ва и т.д.) облагаемого товара. Наконец, ставки, соче­тающие адвалорный и специфич виды та обло­жения, наз комбинирован (напр, 20% от та ст-ти, но не менее 0,4 евро за 1 кг).Для расчета суммы ввозной та пошлины для това­ров, в отнош кот применяются специфич ставки ввозной та пошлины, выраженные в евро за единицу веса, или комбинирован ставки со специфич состав­ляющей, исп-ся вес товара с учетом его первичной упа­ковки, т.е. упаковки, неотделимой от товара до его потребления, в кот товар представл-ся для розничн продажи Свод ставок та пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через та границу и систематизиро­ванным в соотв с Товарной номенклатурой внешнеэко­ном деят-ти, именуется та тарифом.Ставки ввозных та пошлин зависят не только от вида перемещаемого через та границу товара (его позиции в товарн номенклатуре), но и от страны происх-­я такого товара.

В завис-ти от страны происхожд товара ставки та­ пошлин м б разделены на: мин (базовые); преференциальные; мах (генеральные).

Мин ставками облаг товары, происходящ из гос-в, кот в торговле с РФ предоставлен режим наибольшего благоприятствования РФ уста­навливает РНБ в торгово-полит отношениях с зарубеж­ными странами в двусторонних торговых договорах и соглаше­ниях. В импортном тарифе содержится перечень стран, в торг-политич отношениях с кот РФ применяет РНБ. В этом перечне поименовано свыше 120 го­с-в.

Ставки ввозных та пошлин по кажд позиции то­варн номенклатуры, применяемые к товарам, происходящим из гос-в, кот РФе предоставляет в торгово-политич отнош РНБ, явл базовыми ставками.

В отношен товаров, происходящих из госу-в, котоРоссия не предоставляет РНБ либо страна происхождения кот не установлена, применяются базовые ставки, увели­ченные в два раза. Такие ставки наз мах.

Преференциальн ставки, как видно из названия, явл собой разновидность льготных ставок, предоставляемых от­дельн странам или группам стран.

.