
- •Введение
- •Глава 1. Теоретические основы организации бюджета мо рф
- •Экономическая сущность бюджета муниципального образования рф
- •Состав, структура и классификация доходов и расходов бюджета мо
- •Механизм обеспечения сбалансированности и устойчивости местных бюджетов
- •1.4 Методические аспекты анализа устойчивости бюджета мо рф
- •Глава 2. Анализ и оценка динамики устойчивости бюджета мр «Сунтарский улус (район)» за 2010-2015 гг
- •2.1 Общая социально – экономическая характеристика мр «Сунтарский улус (район)»
- •Демографическая характеристика территории Сунтарского улуса (района), чел.
- •Уровень жизни населения и социальная сфера
- •Основные характеристики по исполнению бюджета мр «Сунтарский улус (район)» за 2010-2012 годы
- •Общая структура плановых показателей по доходной части бюджета мр «Сунтарский улус» за 2010-2015 гг.
- •Анализ динамики плановых показателей налоговых доходов бюджета мр «Сунтарский улус (район)» за 2010-2015 гг.
- •Анализ динамики плановых показателей неналоговых доходов бюджета мр «Сунтарский улус (район)» за 2010-2015 гг.
- •Анализ динамики плановых показателей межбюджетных трансфертов бюджета мр «Сунтарский улус (район)» за 2010-2015 гг.
- •Анализ исполнения плана доходной части бюджета мр «Сунтарский улус (район)» за 2010-2012 гг.
- •Анализ общей структуры доходной части бюджета мр «Сунтарский улус (район)» за 2009-2011 гг. (по исполнению)
- •Структура налоговых поступлений в местный бюджет за 2009-2011 гг. (по исполнению)
- •Структура неналоговых доходов местного бюджета мр «Сунтарский улус (район)» за 2010-2012 гг.
- •2.3 Анализ динамики состава и структуры расходов бюджета мр «Сунтарский улус (район)»
- •Состав и динамика расходов местного бюджета мр «Сунтарский улус (район)» за 2010-2015 гг.
- •Анализ исполнения расходов по плановым показателям местного бюджета мр «Сунтарский улус (район)» за 2010-2012 гг.
- •Анализ структуры расходов местного бюджета мр «Сунтарский улус (район)» за 2009-2011 гг. (по исполнению)
Структура неналоговых доходов местного бюджета мр «Сунтарский улус (район)» за 2010-2012 гг.
|
2010 |
|
2011 |
2012 |
||
Показатели |
В тыс. руб. |
В % |
В тыс. руб. |
В % |
В тыс. руб. |
В % |
Неналоговые доходы |
16174,9 |
100 |
31334,7 |
100 |
81368,5 |
100 |
Дивиденды по акциям |
2498,8 |
15,4 |
18329,9 |
58,5 |
74172,1 |
91,2 |
Доход от аренды за зем.участки |
3222,4 |
19,9 |
2163 |
6,9 |
885,16 |
1,1 |
Доход от аренды имущества |
149,6 |
0,9 |
70,9 |
0,2 |
0 |
0,0 |
Проценты от предоставления бюджетных кредитов |
120 |
0,7 |
90 |
0,3 |
76,3 |
0,1 |
Плата за негат.воздействие на окружающую среду |
166,5 |
1 |
398,7 |
1,3 |
388,04 |
0,5 |
Прочие доходы от оказания платных услуг |
6677,6 |
41,3 |
6649,6 |
21,2 |
988,6 |
1,2 |
Доходы от реализации имущ-ва |
0 |
0 |
347,1 |
1,1 |
749,9 |
0,9 |
Доходы от продажи земельных участков |
1049,7 |
6,5 |
727,8 |
2,3 |
390,2 |
0,5 |
Доходы от возмещения ущерба |
0 |
0 |
101,3 |
0,3 |
0 |
0,0 |
Продолжение таблицы 11
Штрафы, санкции, возмещ. ущеба |
1809,2 |
11,2 |
2359,5 |
7,5 |
3594,97 |
4,4 |
Прочие неналоговые доходы |
481,1 |
3 |
97,2 |
0,3 |
123,2 |
0,2 |
Из таблицы 11 видно, что за исследуемый период структура неналоговых доходов местного бюджета значительно меняется. Лидирующее положение за 2010 год в структуре неналоговых доходов местного бюджета занимают прочие доходы от оказания платных услуг – 41,3% резкое увеличение объясняется тем, что поступила дебиторская задолженность прошлых лет. В 2011 и 2012 гг. наибольший удельный вес занимают дивиденды по акциям (58,5% и 91,2 % от общего объема неналоговых доходов соответственно) от АК «Алроса» 1 % от прибыли улусам Алмазной провинции.
Следующее место по удельному весу занимают доходы от аренды за земельные участки и штрафы. Так, в 2010 г. большой объем по удельному весу набрал доход от аренды за земельные участки – 19,9%, увеличение данного дохода произошло из-за поступления невыясненных сумм за предыдущие года и перечисления с опозданием за 2009 год предприятий: Мирнинский МУАД совхоз «Новый» Мирнинского района, Кемпендяйский сользавод, ООО «Сунтарцеолит». В 2011 году большой объем поступил на прочие доходы от оказания платных услуг – 21,2%, и в 2012 году – штрафы 4,4% за счет, денежных взысканий в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного и нецелевого использования бюджетных средств по итогам аудиторской проверки, за правонарушения в области дорожного движения, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей. Но, нужно отметить, что в динамике исследуемого периода идет снижение удельного веса по объему штрафов и санкций.
Остальные неналоговые доходы занимают незначительный удельный вес (менее 2%).
Как уже отмечалось выше, особенностью формирования доходной базы местных бюджетов является высокая значимость финансовой помощи в финансировании основной массы муниципальных образований. Рассмотрим структуру безвозмездных поступлений в местный бюджет (Таблица 12).
Таблица 12
Структура безвозмездных поступлений в местный бюджет
МР «Сунтарский улус (район)» за 2010-2012 гг. (по исполнению)
|
2010 |
|
2011 |
2012 |
||
Показатели |
В тыс. руб. |
В % |
В тыс. руб. |
В % |
В тыс. руб. |
В % |
Безвозмездные поступления |
1439939 |
100 |
1751839 |
100 |
1832859,0 |
100 |
Дотация из ФФП МР(ГО) |
479673 |
31,2 |
571537 |
32,6 |
597827,7 |
32,6 |
Дотация на сбаланси-рованность |
24808,8 |
8 |
57012,9 |
3,3 |
60070,5 |
3,3 |
Субвенция |
836423 |
54,3 |
954183 |
54,5 |
998075,8 |
54,5 |
Субсидия |
81238,5 |
5,3 |
156605 |
8,9 |
163809,2 |
8,9 |
Иные безвозмездные перечисления |
17796,1 |
1,2 |
12500,7 |
0,7 |
13075,7 |
0,7 |
- из ГБ РС(Я) |
14977 |
1 |
10107,8 |
0,6 |
10572,8 |
0,6 |
- МБТ по передаваемым полномочиям из поселений |
2819,1 |
0,2 |
2392,9 |
0,1 |
2503,0 |
0,1 |
Из таблицы 12 видно, что как уже отмечалось выше объем безвозмездных поступлений в бюджет МР «Сунтарский улус (район)» в 2010-2012 гг. ежегодно увеличивается.
Структура безвозмездных поступлений довольно таки стабильная. Основную долю безвозмездных поступлений занимала помощь в виде субвенций. Так в 2010 г. занимала до 54,3% от общего объема, в 2011 г. и в 2012 г.– 54,5%. И в динамике по субвенции идет увеличение.
Показатели доходов местного бюджета МР «Сунтарский улус (район)» позволяют сделать выводы о современном состоянии финансовой базы местного самоуправления данного муниципального района.
В целом за период 2009-2011 гг. доходная часть бюджета МР «Сунтарский улус (район)» увеличивается, однако, увеличение происходит за счет роста объема получаемых безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней РФ. Безвозмездные поступления по исполнению в 2011 г. занимают 93,5% от общего объема доходов местного бюджета, формируя высокую финансовую зависимость муниципального образованияот вышестоящих уровней бюджетной системы.