- •Предмет и методология теории государства и права
- •2. Методология теории государства и права
- •Место теории государства и права в системе общественных наук
- •Общественная (публичная) власть и социальные регуляторы поведения людей в первобытнообщинном обществе
- •Отличие государственной власти от общественной власти первобытнообщинного общества
- •Основные теории происхождения государства
- •Понятие государства, его сущность и признаки
- •Типология государства на основе формационного и цивилизационного подходов
- •Социальное значение государства
- •Форма государства (понятие и общая характеристика)
- •Понятие и классификация форм правления государства
- •Формы государственного устройства
- •Понятие и формы политико-правового режима государства
- •Функции государства (понятие и общая характеристика)
- •Понятие и структура политической системы общества
- •Роль и значение государства в политической системе общества
- •Внешние функции государства и государственно-правовые формы их осуществления
- •Государственный аппарат (механизм) как система органов государства обеспечивающих выполнение государственных функций
- •Взаимосвязь государства и права
- •Структура государственного аппарата
- •Внутренние функции государства и государственно-правовые формы их осуществления
- •Возникновение и развитие идеи правового государства
- •Государственный аппарат в унитарном и федеративном государствах
- •Принцип разделения власти и его реализация деятельности государственных органов
- •Монархия как форма правления (понятие и виды)
- •Понятие и виды республик как формы правления государства
- •Унитарное государство (понятие и признаки)
- •Федерация как форма государственного устройства
- •Конфедерация (понятие и общая характеристика)
- •Понятие и признаки правового государства
- •Государственный аппарат (механизм) рф
- •4. Также высшим органом исполнительной власти в рф (наряду с Президентом рф и под его руководством) является Правительство рф, которое:
- •5. Высшим законодательным и представительным органом рф является Федеральное Собрание парламент рф, который состоит из. Двух палат:
- •6. Правосудие в рф осуществляется путем конституционного, гражданского, административного, уголовного судопроизводства только судом.
- •Понятие и виды источников права
- •Юридический прецедент как источник права
- •Виды нормативно-правовых актов
- •Понятие и виды законов. Соотношение права и закона
- •Понятие и признаки нормы права
- •Виды норм права
- •1 Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.
- •Логическая структура нормы права
- •Система права. Классификация отраслей права и их общая характеристика
- •Соотношение внутригосударственного (национального) и международного права
- •Правоотношения: понятие и виды
- •Субъекты правоотношения. Понятие правоспособности и дееспособности
- •Юридические факты: понятие и классификация
- •Понятие и виды систематизации законодательства
- •Применение норм права и основные стадии правоприменительной деятельности
- •Нормативно правовые акты и акты применения нормы права
- •Действие нормативно правовых актов в пространстве и по кругу лиц
- •Действие нормативно правовых актов во времени
- •Понятие и сущность права
- •Виды социальных норм. Их общая характеристика
- •Понятие реализации норм права и её формы
- •Правовой обычай как источник права
- •Нормативно правовой акт как источник права
- •Кодификация как способ систематизации законодательства
- •Понятие инкорпорации законодательства
- •Толкование нормативно правовых актов: понятие, способы и виды толкования
- •Объективное и субъективное право
- •Функции права
- •Типология права на основе формационного (общественно-экономического и цивилизационного подходов)
- •Понятие правовой системы. Основные правовые системы современности и их общая характеристика
- •Предмет и метод правового регулирования как основания для выделения отраслей права
- •Понятие и виды правонарушений
- •Структура правонарушений
- •Понятие и виды юридической ответственности
- •Понятие и виды юридических санкций
- •Акты применения норм права
- •Взаимоотношение права и политики, права и экономики
- •Понятие и структура правосознания
- •Правовое воспитание: понятие, содержание и методы
- •Правовая культура как результат право воспитательной работы
- •Структура правоотношения
- •Законность и правопорядок: понятие, соотношение, система гарантий
- •Механизм правового регулирования общественных отношений
- •Пробелы в праве и способы их преодоления
- •Правовой статус как элемент системы права
- •Правовой статус личности
- •Понятие и содержание прав человека и гражданина по Конституции рф
Понятие и виды законов. Соотношение права и закона
Закон — это нормативный акт, принятый высшим законодательным органом или путем референдума, обладающий высшей юридической силой.
Закон — это, во-первых, нормативный акт, содержащий нормы права. Во-вторых, он принимается путем всенародного голосования (референдума) или высшим законодательным органом — парламентом. В-третьих, в силу указанного закон обладает высшей юридической силой. Это означает, что другие органы не могут изменять законы, что все прочие нормативные акты, называемые подзаконными, должны издаваться в соответствии с законами, не нарушать их, Правоприменитель-ные, индивидуальные акты также должны выноситься на основе законов. Если при решении конкретного дела возникает ситуация, когда подзаконный акт (например, указ Президента или постановление Правительства РФ) противоречит закону. то право при мен итель должен отдать предпочтение закону. В-четвертых, законы не только регулируют наиболее важные, коренные общественные отношения, но и устанавливают принципиальные положения правового регулирования.
Законы Российской Федерации можно подразделять по субъектам, их принимающим, по юридической силе и по отраслям права. По субъектам принятия законы делятся на:
а) принятые на референдуме;
б) принятые Федеральным Собранием РФ;
220.
в) законы субъектов федерации.
Путем референдума могут быть приняты как федеральные законы, так и законы субъектов федерации.
Федеральные законы подразделяются на федеральные конституционные законы и просто на федеральные (текущие) законы.
Конституционные федеральные законы принимаются по |вопросам, прямо указанным Конституцией РФ. К их числу относятся законы об изменении Конституции, кроме гл. 1 и 2 (ст. 136 Конституции РФ), о введении чрезвычайного положения (ст. 56), военного положения (ст. 87), о принятии и образовании новых субъектов федерации и об изменении их статуса (ст. 65, 66), о Государственном флаге, гербе, гимне (ст. 70), о правительстве, о судебной системе и высших судебных инстанциях (ст. 118, "128). Законы, прямо не отнесенные к числу конституционных, таковыми не являются, несмотря на их важность и необходимость.
Законы субъектов федерации принимаются в пределах полномочий этих субъектов, определенных Конституцией РФ, федеральными договорами и специальными договорами, заключенными Российской Федерацией с отдельными субъектами.
Проблема соотношения права и закона существовала практически всегда. Суть данной проблемы кратно сводится к следующему. Существуют законы, соответствующие правовым критериям, которые и считаются «правовыми законами». Здесь право и закон совпадают. Но есть и такие законы, которые не отвечают правовым критериям, а, значит, с правом не совпадают. В данном случае для разрешения проблемы соотношения права и закона, как и в решении вопроса о соотношении государства и права, сталкиваются два различных подхода.
Один из них ориентирован на то, что государство является единственным и исключительным источником права и что все то, о чем говорит государство через свои законы, это и есть право.
Другой подход основывается на том, что право как регулятор общественных отношений считается относительно независимым от государства и закона или даже предшествующим закону, в качестве естественного права, социально—исторически обусловленного, рождающегося в объективных общественных отношениях. В данном случае государство и право признаются относительно самостоятельными по отношению друг к другу институтами. Право при этом определяется, как форма свободы в реальных отношениях, реальная мера этой свободы. При таком правопонимании государство не только не рассматривается в качестве творца или источника права, но, и наоборот, само объявляется связанным или, по крайней мере, значительно ограниченным правом в своих действиях. Оно представляется в качестве института, который не только устанавливает, сколько формулирует или выводит право, благодаря законотворческой деятельности, из объективно существующей экономической, социально—политической и иной действительности. Государство, в этом случае, творец и источник законов, но не права. Государство монополизирует законотворческую, а не правотворческую деятельность.
Но в этом случае возникают вопросы: каков критерий «правовых законов»? Какие законы можно рассматривать как совпадающие с правом, а какие нет? Какие существуют объективные основания для отнесения одних законов к разряду правовых?
В литературе в качестве критерия для разграничения права и закона предлагалась «общая воля», моральные основания – справедливость, добро, гуманность, зло. В этих целях использовалось и понятие – правовой идеал, «закон законов». Но все это все—таки не способствует решению проблемы соотношения права и закона. В настоящее время констатируется факт нерешенности, но в то же время огромной социальной значимости проблемы соотношения права и закона для правовых систем.