- •Тема 1. Общая характеристика кп рб
- •1. Понятие и особенности кп
- •2. Предмет кп
- •3. Место кп среди других отраслей права
- •4. Конституционно-правовые нормы
- •5. Система кп
- •6. Источники кп
- •7. Наука и учебная дисциплина кп
- •Тема 2. Конституция – основной закон Беларуси
- •1. Предпосылки принятия первых конституций в мире. Сущность Конституции
- •2. Подготовка и приятие действующей конституции Беларуси
- •3. Видовая характеристика Конституции Беларуси
- •4. Функции Конституции (для чего нужна конституция)
- •5. Порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию
- •Тема 3. Основы конституционного строя Республики Беларусь
- •1. Понятие конституционного строя и его основ
- •2. Понятие Республики Беларусь как субъекта конституционно-правовых отношений. Форма государства
- •3. Сущность и виды суверенитета. Характеристика государственного суверенитета
- •4. Демократическое государство. Гарантии демократии
- •5. Разделение властей. Единство власти
- •6. Правовое государство
- •Тема 4. Общая характеристика конституционно-правого статуса личности
- •1. Человек как субъект конституционных правоотношений. Институт статуса человека
- •2. Элементы кп статуса человека
- •3. Принципы конституционно-правового статуса личности
- •4. Ограничение конституционных прав личности
- •4. Виды конституционных прав человека
- •Тема 5. Личные права человека
- •1. Право на жизнь
4. Ограничение конституционных прав личности
В любом государстве существуют не только прав личности, но и необходимость их ограничения. Речь идет не о нарушении прав человека, а о правомерных, законных ограничениях, которые допускаются самой Конституцией. Если обеспечение прав человека – это цель государства, то установление граничений прав – одно из необходимых средств достижения указанной цели. Но если гарантирование прав является правилом деятельности государства, то введение ограничений должно представлять собой исключение из этого правила. Ст. 23 Конституции регулирует вопрос об ограничении констиуционных прав личности. Эта статья имеет исключительно важное значение и прямое действие. Она является одной из наиболее часто применяемых конституционных статей в работе Парламента и КС. Ст. 23 устанавливает общий порядок, в соответствии с которым государство вправе устанавливать ограничения. Этот порядок должен неукоснительно соблюдаться государством. В ряде других статей Конституции содержаться особенности ограничения тех или иных конституционных прав. В последней части ст. 34 регулируются особенности ограничения права на информацию
Ограничение конституционных прав личности могут выражаться в:
Полном лишении прав определенных категорий лиц. Ст 64 лишает избирательного права недееспособных
Частичном лишении прав. Военнослужащие, некоторые другие государственные должностные лица, названные в ст. 36 не могут быть членами политических партий, других общественных объединений, преследующих политические цели. Однако эти государственные служащие вправе быть членами неполитических объединений
Усложнении порядка осуществлении права. Закрепление дополнительных условий для реализации права. Для осуществления конституционной свободы предпринимательства иногда необходимо получить от государства разрешение в виде лицензии. Соответственно лицензирование выступает способом ограничения конституционной свободы предпринимательской деятельности.
Исходя из ст. 23 Конституции необходимо выделить следующие требования, которое должно соблюсти государство, если оно решает установить ограничения конституционных прав личности:
Ограничение прав можно вводить только законом. Не допускается установление ограничений индивидуальных прав указами, постановлениями Правительства, актами других органов кроме законов Парламента. Однако некоторые ограничения содержаться уже в самой Конституции.
Допускается вводить ограничения только ради достижения тех целей, которые перечислены в ст. 23: обеспечение национальной безопасности, общественного порядка, защита нравственности, здоровья населения, защита прав других индивидов
Вводимые ограничения должны быть соразмерны названным выше конституционным целям. Данное условие будет нарушено если:
Введенное ограничение не позволяет достичь ни одной из перечисленных конституционных целей. Т. е ограничение не преследует правомерные цели и носит репрессивный характер
Имеется возможность достичь конституционных целей, не прибегая к ограничению прав человека. Государству разрешается устанавливать ограничения, только если другим путем невозможно защитить конституционные ценности
Конституционные цели могут быть достигнуты с меньшими обременениями для личности, нежели установленные государством. Государство обязано стремиться к минимальному ограничению прав человека. Оно может устанавливать такие ограничения, которые необходимы ради конституционных целей
Ограничение конституционных прав личности не стоит смешивать с мерами юридической ответственности за правонарушения. Многие ограничения конституционных прав не имеют никакого отношения к юридической ответственности. Но некоторые ограничения конституционных прав выражаются в мерах юридической ответственности. Например, вынесение индивиду приговора суда в виде лишения свободы за совершенное преступление является и мерой ответственности, и ограничением конституционного права на свободу (ст. 25).