20 Политические элиты: сущность, структура, функции.

Политическая элита – это немногочисленная внутренне сплоченная привилегированная соц группа, осуществляющая функцию руководства властными отношениями в обществе.

Политическая элита – это лица, которые непосредственно участвуют в принятии или оказывают существенное влияние на принятие решений, связанных с использованием государственной власти или воздействия на неё.

Парето и Моска выделяют во всех обществах 2 класса: немногочисленный «который правит» и многочисленный«которым правят».

В современных концепциях элитаризма правящая элита имеет сложную структуру и включает в себя:

- политическая – вершина властной пирамиды, в ее состав входят руководители государства, члены парламента политических партий. Ведущая роль политической элиты обусловлена тем, что её решение распространяется на всех граждан, может принимать форму законов обязательных для исполнения на территории государства;

- деловая (экономическая ) имеет влияние а полит процессы, субсидируя полит партии, избир компании, лоббируя соответствующие вопросы.

- административная (бюрократическая) - Высокопоставленные чиновники государственного аппарата, которые влияют на политические процессы, контролируя работу административных органов, комиссий, советов, в которых принимаются решения;

- военная - состоит из высших армейских чинов, может быть самостоятельной политической элитой, способной подчинить себе все другие;

- идеологическая элита – ведущие деятели науки, культуры, руководители СМИ, деятельность которых влияет на формирование общественного мнения в стране.

В зависимости от влияния на принятие решений в структуре политической элиты индийский политолог Шаран выделил 3 группы:

- Высшая элита насчитывает около 100-200 человек, которые непосредственно участвуют в принятии политических решений и занимают стратегические посты в парламенте, правительстве, ведущих политических партиях.

- средняя - около 5% взрослого населения, одновременно обладающими тремя признаками: высоким уровнем образования, профессионального статуса и дохода.

- административная - относятся верхний слой гос служащих, занимающих руководящие посты в министерствах, департаментах и других органах управления.

Функции политической элиты:

1. определение стратегических целей развития общества, выработка и реализация гос политики , защита обществ интересов.

2. координация действий всех ветвей власти;

3. поддержание политической стабильности общества, защита ценностей и идеалов, характерных для данного общества;

4. назнач органов гос управления, защита корпоративн интересов полит элиты.

5. Процесс формирования политической элиты РБ связан со значительным влиянием политического лидера на полит процессы, формир институтов гражданского общества и трансформации политической системы и режима.

22.Представительство и выборы

1.Главный принцип демократии – выборы. Под термином выборы имеется в виду процедура формирования госоргана, осуществляемая посредством голосования правоуполномоченных лиц. Также под выбором можно понимать процесс определения специалиста, который способен сделать ремонт холодильников атлант.

Выборы:

1. президентские

2. парламентские

3. в местные органы самоуправления

4. в законодательные собрания советов

5. главы администрации и т.д.

Функции выборов:

• легитимизация и стабилизация политической системы – участие граждан в выборах означает принятие или непринятие ими политической системы и правил формирования органов власти

• селекция политических деятелей

• выборы являются барометром политической жизни общества

• функции контроля над властными структурами

• политическая социализация прав

Социальное назначение выборов через адекватное отражение мнения и воли общества обеспечить представительство основных общественных групп в органах власти и создать эффективное правительство.

Основные принципы:

1. наличие выбора альтернативных кандидатов, реальная состязательность

2. свобода выборов значит отсутствие всякого политического, административного, социально-экономического, психологического и информационного давления на избирателей, активистов, избирательные органы и кандидатов

3. равенство возможностей всех кандидатов (материальное и информационное равенство)

4. регулярность и периодичность выборов

Процедура выборов регулируется избирательным правом.

Основные принципы избирательного права:

1. всеобщее избирательное право

2. прямое и косвенное избирательное право

3. равное избирательное право

4. тайное избирательное право

5. свобода выбора