Тема 1. Основные вопросы темы

1. Понятие «геополитика». Основные этапы развития геополитики как науки.

2. Геополитические концепции XIX–XX вв.

3. Основные законы и категориальный аппарат современной геополитики.

1. В СССР термин «геополитика» носил ярко выраженный отрицательный оттенок. Геополитику именовали «реакционной западной политологической концепцией», но в целом определяли достаточно правильно: как «политику государств, в особенности внешнюю, в основном предопределенную географическими факторами: пространственным положением, наличием либо отсутствием определенных природных ресурсов, климатом, плотностью населения и темпами его прироста и т.п.» (Советский энциклопедический словарь 1989 г.). По Р. Челлену (именно он и ввел термин в научный оборот), «геополитика есть учение о государстве как географическом организме или явлении в пространстве: как о земле, территории, области или, что более содержательно, о территориальной форме власти». Итак, наука или политика?

Современные ученые определяют геополитику и как науку, и как политику, и даже как метод познания изменений в мире через геополитические процессы. Недаром на базе геополитических представлений строятся оригинальные и довольно мощные философские концепции. Кроме того, геополитика существует и в качестве учебной дисциплины, в рамках которой будущие политики, дипломаты, экономисты, юристы и военные аналитики изучают не только теорию в ее чистом виде, но и актуальные проблемы геополитики в глобализирующемся мире, а также специфику положения конкретного государства, групп государств в современной геополитической эпохе.

По мнению А. Дугина, геополитика основана на тезисе «географический рельеф как судьба», при этом «география и пространство выступают в геополитике в той же функции, как деньги и производственные отношения в марксизме и либерализме, к ним сводятся все основополагающие аспекты человеческого существования, они служат базовым методом интерпретации прошлого, они выступают как главные факторы человеческого бытия, организующие вокруг себя все остальные стороны суще

ствования». Распространено и понимание геополитики как теории и практики современных международных отношений с учетом широкомасштабного системного влияния географических, политических, экономических, военных, демографических, экологических, научно-технических и других факторов. Американский геополитик З. Бжезинский отмечает, что геополитика есть теория позиционной игры на «мировой шахматной доске». По мнению Р. Арона (Франция), геополитика сочетает географическую схематизацию дипломатическо-стратегических отношений с экономико-географическим анализом ресурсов, с интерпретацией дипломатических отношений, учитывая образ жизни (оседлый, кочевой, земледельческий, мореходный) и среду обитания народов.

Одни из новейших интересных, но не бесспорных, определений: геополитика – наука о политических особенностях развития пространства и практика контроля над ним субъектов мировой политики (Л.О. Терновая, С.В. Фокин); геополитика – наука, изучающая политику государств с учетом комплекса пространственно-географических, военно-силовых, информационных и конфессиональных факторов (Б.А. Исаев). В энциклопедии «Americana» дается определение геополитики как науки, изучающей в единстве географические, исторические, политические и другие взаимодействующие факторы, оказывающие влияние на стратегический потенциал государства.

Более скромное место геополитике отводят географы, определяя ее как географическую дисциплину, и политологи, относя ее к одному из разделов политической науки. Например, политолог Ю.В. Ирхин допускает условное дифференцирование политической науки на ряд основных разделов или направлений исследования: теория политики, представляющая собой философско-методологи-ческий анализ сущностных основ политики и политической деятельности;

1. теория политических систем, политических институтов, общественно-политических движений, политико-правовых норм, политических отношений, политической культуры и коммуникации;

2. теория управления социально-политическими процессами, изучающая формы и методы политического руководства (политический менеджмент), участия в политике;

3. политическая идеология и история политических учений;

4. теория международных отношений, геополитика (выделено мной. – авт.), внешняя политика;

5. конкретные и сопоставительные исследования политических процессов и систем – прикладная и сравнительная политология, политический маркетинг.

К.С. Гаджиев считает геополитику «самостоятельной научной дисциплиной, составляющей важнейший раздел политологии».

Если геополитика – разновидность политики (что, кстати, вытекает и этимологически), то она – процесс, отношение, деятельность, поведение, политические ориентации, установки, опыт и, конечно же, – совокупность политических идеалов, идеологий, доктрин и морально-этических ценностей (мировоззренческий подход выражен в геополитике весьма сильно). Если в политологии геополитике уготовано место где-то между теорией международных отношений и внешней политикой, то у нее с ними много общего в предметной области, а различия достаточно хорошо указаны в большин-стве знакомых нам определений геополитики.

Геополитику также нередко понимают как метаисторическую дисциплину; в основе многих теорий исторического процесса лежат геополитические тенденции.

Предмет геополитики – взаимодействие и взаимное соотношение географических пространств (по другим представлениям, – взаимоотношения между геополитическими субъектами при решении мировых и региональных проблем).

Основной объект исследования – геополитическая структура мира (по другим представлениям, – планетарное пространство, геополитические процессы и явления в мировом сообществе как системе).

Основная задача геополитики – фиксация и прогноз пространственных границ силовых полей - экономических, политических, цивилизационных, экологических) преимущественно на глобальном уровне (Н.С. Мироненко).

Основной метод – системный анализ пространственного положения географических факторов, понимаемых достаточно широко.

Функции геополитики:

1. познавательная;

2. прогностическая;

3. управленческая

4. идеологическая.

Начало геополитики обычно датируется рубежом XIX-XX вв., однако ученые нередко выходят далеко за рамки этой даты, выделяя при этом три этапа ее зарождения, развития и институционализации:

1. формирование отдельных представлений о зависимости политики от географии и выдвижение идей о противостоянии Суши и Моря, мировой или региональной гегемонии;

2. выделение геополитики в относительно самостоятельную отрасль знания;

3. современный этап развития геополитики.

По общепризнанному мнению, первый этап начался в V в. до н. э. с работ Геродота и Фукидида, Аристотеля и Полибия, Страбона и Цицерона и продолжался в Средние века, особенно интенсивно в Новое время и индустриальную эпоху (идеи Ж.-Ж. Руссо, Ш. Монтескье, Г. Гегеля, И. Канта, К. Клаузевица, Г. Бокля, О. Шпенглера, Г. Спенсера, К. Риттера, Л.И. Меч-никова, Н. Я. Данилевского).

Наступление второго (классического) этапа датируют рубежом XIX–XX вв. В этот период Ф. Ратцель, Р. Челлен, К. Хаусхофер, К. Шмитт, Дж. Дуэ и др. определили область исследования и основные дефиниции геополитики, фактически заложив основу ее научного аппарата, разработали оригинальные концепции и теории. Характерная черта классической геополитики – складывание национальных школ (немецкой, французской, английской, американской, японской, итальянской, русской), имеющих не только общие черты, характерные для классической геополитики в целом, но и отличающиеся национальными особенностями.

В середине XX в. под сильным воздействием комплекса факторов (итоги и уроки мировых и локальных войн, изменения международной системы, военно-техническая и технологическая революции, освоение океана и космоса и т.д.) начался третий, современный этап развития классической геополитики.

Некоторые особенности современного этапа развития геополитики (систематизированы Б.А. Исаевым):

- утрата геополитикой европоцентристской направленности и приобретение ею универсальных характеристик;

1. превращение геополитики во всемирную политику (охватывает теперь всю планету и подразделяется на глобальную, континентальную и локальную);

2. учет геополитической стратегией мощного фактора мирового общественного мнения;

3. воздействие на развитие геополитики концепции трех миров;

4. повышение роли новых усиливающихся региональных центров силы (Китая, Индии, Бразилии, ЮАР, Австралии);

5. перенос основной борьбы между авторами геополитики с захвата и удержания определенных территорий на контроль над ними;

6. использование геополитикой механизма контроля не только территорий национальных государств, но и потоков: товаров, финансов, рабочей силы, мигрантов, вооружений и т.д.;

7. появление новых субъектов геополитики (теперь это не только национальные государства, но и международные и региональные организации, транснациональные корпорации).

Кроме того, нередко выделяют этапы развития геополитики по критерию эволюции понятия «пространство». Так, вначале в геополитических концепциях пространство рассматривалось как пространство земли (суши) и воды (океана), что предопределило, например, деление стран на «морские» и «континентальные». Затем, с появлением летательных аппаратов, пространство стало восприниматься не только в горизонтальном, но и в вертикальном измерении: наземное (вместе с морским), воздушное, космическое (космические державы). Выход человечества в космос, по мнению некоторых геополитиков, вызывает необходимость в коррекции названия науки, которая очевидно должна будет именоваться чем-то вроде «спейсполитики» (термин, сочетающий слова «космос» и «политика», уже давно и по другому поводу «занят»). В последние десятилетия в теории и практике геополитики актуально выделение информационного пространства.

Формирование объективных представлений о мировом порядке как пространственном соотношении силовых полей – область задач со многими неизвестными, для познания которой привлекается широкий круг общественных наук. Поэтому современная геополитика базируется на ценнейших данных экономической географии, мировой экономики, социологии, политологии, истории дипломатии, международного права и других наук, что позволяет некоторым исследователям условно выделить в ней несколько разделов: философию геополитики, теоретическую геополитику, прикладную геополитику и геостратегию.

Значительное место изучению проблем геополитики уделяется в социальной философии, особенно в рамках таких тематических блоков как «современные парадигмы макросоциологии», «категории и принципы миросистемного анализа», «классические и современные теории геополитики», «мегатенденции современного мирового развития», «социально-философ-ский анализ ситуации в России».

Геополитика теснейшим образом связана с политической географией и новым («brand new») научным направлением – политической картографией. Одно из принципиальных свойств политической картографии – стремление создать модель политико-географического пространства и его восприятия политическими деятелями и другими людьми, выражением которого, как утверждают специалисты в этой новой области знаний, служат «анаморфозы и выбор специальных проекций».

2. Многие мыслители в прошлом высказывали немало оригинальных мыслей о пространстве и географии и нередко на их основе формулировали суждения по актуальным вопросам внешней и внутренней политики своих правителей (при этом правители могли прислушаться или нет к ценным выводам подданных), но считать это геополитическими идеями конечно же было бы наивным преувеличением. Конечно, некоторых из этих мыслителей с определенными оговорками вполне можно возвести в ранг предтеч современных геополитиков по ряду основополагающих идей. Однако мир с тех пор настолько сильно изменился, что многие из этих идей давно приобрели характер «ценностей в себе». Например, выведенное Шарлем Монтескье кредо географического детерминизма и его сентенции о мужестве народов северных стран и малодушии народов жаркого климата могут стать украшением хрестоматии, но для современной геополитики малопригодны. Наиболее авторитетные геополитики убеждены, что в значительной степени устарели и геополитические идеи и представления эпохи биполярного мира.

Поэтому краткий экскурс в историю «геополитической мысли» по-видимому предпочтительно начинать с основных достижений европейской (континентальной) школы геополитики (конец XIX в. – начало XX в.):

1. разработка теории жизненного пространства;

2. выведение законов территориальной экспансии:

3. выдвижение идеи «Срединной Европы»;

1. разработка концепции континентального блока государств.

Виднейшие представители европейской школы геополитики конца XIX – начала XX вв.:

Фридрих Ратцель (1844–1904) – германский географ, считающийся основоположником современной геополитики; сформулировавший «законы экспансии» (иначе называемые «законами пространственного роста государства»):

1. охват политически ценных мест;

2. непрерывное изменение масштаба политических пространств;

3. соревнование с соседними государствами, в ходе которого государство-победитель в качестве награды получает часть территорий проигравших государств;

4. рост численности населения и, как следствие, потребность в новых землях вне пределов страны.

Впоследствии он дополнил этот перечень «границей как признаком роста, силы или слабости и изменений в его организме и стремления вобрать в себя наиболее ценные элементы физического окружения: береговые линии, русла рек, районы, богатые ресурсами».

Территориальное расширение государств Ф. Ратцель считал всеобщей, универсальной тенденцией. Ввел в научный оборот понятия внутренней и внешней колонизации. По его мнению, все начинается с внутренней колонизации, но следующая за ней внешняя колонизация становится определяющей, и новое пространство, в которое будет «врастать» численно увеличивающийся народ, даст источник, из которого он будет черпать новые силы.

Ф. Ратцель утверждал, что борьба государств за существование обыкновенно сводится к борьбе за обладание пространством, а географические характеристики государства следует считать главными в жизни народов, влияющими на их развитие и определяющими ход мировой истории.

Поль Видаль де ла Бланш (1845–1918) – основатель французской школы геополитики; критически отнесясь к концепции Ф. Ратцеля, ввел в научный оборот понятие «поссибилизм», которое он применял для обозначения зависимости феномена превращения географического положения в геополитический фактор от людей, населяющих конкретное пространство.

Йозеф Парч (1851–1925) и Фридрих Науманн (1860–1919) – германские ученые и политики, продолжившие развитие идеи «Срединной Европы» своего соотечественника – поэта Арндта; предложили проект Европейского союза государств со столицей в Праге и при политической гегемонии Германии, который был бы заинтересован в расширении своих границ на Север и Юг.

Джулио Дуэ (1869–1930) – итальянский генерал, теоретик военно-воздушного флота и геополитик, разработавший концепцию господства в воздухе, считал, что господство на море в современную эпоху уже не дает значительных преимуществ.

Карл Хаусхофер (1869–1946) – германский генерал, профессор географии, считающийся одним из отцов-основателей геополитики; выдвинул идею о пространстве как факторе силы, разработал концепцию блока «Берлин- Москва-Токио». По мысли Хаусхофера, геополитическое будущее человечества будет зависеть от того, сможет ли англо-американская экспансия вдоль земных параллелей подавить сопротивление восточно-азиатской экспансии вдоль меридианов.

Уинстон Черчилль (1874–1965) – великий британский политик, сторонник объединения демократических сил для противостояния недемократическим режимам в воздухе, на море, в науке, технологии и культуре, создания Соединенных Штатов Европы как нового центра силы и влияния.

Карл Шмитт (1888–1950) – известный германский юрист, профессор истории права, теоретически обосновавший геополитическую идею «большого пространства».

Жак Ансель (1882–1943) и Альберт Деманжон (1872–1940) – выдающиеся французские геополитики. Выдвинули идею условности границ и концепцию европейской интеграции, положенные в основу геополитической идеологии Европейского союза.

Альфред Тайер Мэхен (1840–1914) – основоположник американской школы геополитики, военно-морской теоретик, историк и политик, создатель теории «морской силы», согласно которой господство на море – главное условие победы в войне; наиболее эффективной считал стратегию «удушения противника» путем блокирования его территории с моря. Главные условия, вляющие по Мэхену на морскую силу нации:

1. географическое положение;

2. физическое строение (включая естественную производительность и климат);

3. размер территории;

4. численность населения;

5. характер народа;

6. характер правительства (включая национальные учреждения);

7. форма материка.

Хэлфорд Маккиндер (1861–1947) – британский географ, выдвинул одну из самых оригинальных и спорных в геополитике концепций о «ключевом районе», первым дал полную геополитическую картину мира; выдвинул идею о «хартленде» – Евразийском континенте (в центре хартленда – Россия), владение которым обеспечивает господство над миром.

Рудольф Челлен (1864–1922) – шведский историк и политолог, последователь Ф. Ратцеля; считал, что если человек борется за свое существование, то государство – за пространство.

Николас Спайкмен (1893–1944) – американский географ, определявший геополитику как научную дисциплину, разрабатывающую основы безопасности государства, сконструировавший знаменитую геополитическую модель «хартленд-римленд». В отличие от Маккиндера ключевой считал «буферную зону», «спорный пояс», где наблюдается противостояние между океанической державой-гегемоном (США) и владельцем «хартленда» (в то время – СССР).

Приведенный перечень имен далеко не полон и ограничен только общепризнанными классиками геополитики. За последние десятилетия не только многократно возросло количество геополитиков-ученых, пользующихся заслуженным научным и политическим авторитетом, геополитика стала сферой интересов представителей самых разных профессий. Любая попытка краткого анализа интересных современных идей в области геополитики будет иметь небольшую ценность, ибо она обречена быть поверхностной и субъективной. Например, многие считают одним из столпов современной геополитики Збигнева Бжезинского, который чуть ли не первым выдвинул в качестве непосредственной цели, к которой должен стремиться Запад, создание системы глобального планирования и долгосрочного перераспределения мировых ресурсов. Он же выдвигал утопическую, но в целом достаточно любопытную, идею о конвергенции двух систем на основе сохранения и синтеза всего самого лучшего, чем они располагают (точнее, увы, располагали...). Другие с этим мнением категорически не согласны и считают Бжезинского интерпретатором чужих идей. Для некоторых геополитиков интересны, скажем, работы американского футуролога Фрэнсиса Фукуямы (как и, собственно говоря, многих других его коллег-футуро-логов); по их убеждению, эти работы по сути содержат в себе интересный, хотя временами наивный и благостный, геополитический анализ. Для других геополитиков футурология – не наука.

Новые «геополитические» темы, которыми ученые начали заниматься сравнительно недавно, – конфликты между странами и группами стран – претендентами на использование природных ресурсов, глобальные экологические конфликты, расстановка мировых сил, выступающих за альтернативные решения проблем охраны окружающей среды, региональной политики. Основные теоретические достижения современной науки (в самой геополитике, политической картографии и др.), имеющие важное значение для развития геополитики:

1. теория «мировых систем» Валлерстайна-Тейлора;

2. критическое переосмысление функций и роли современного государства, в том числе на основе теории государства Э. Гидденса;

3. постмодернистские концепции, в особенности теория «конструирования» пространства в ходе общественного развития и роль в этом процессе политического дискурса;

4. концепция территориальности Р. Сакка и теории национальной и политической идентичности, развитые Ф. Бартом, Э. Геллнером и Э. Хобсбаумом;

5. концепция географического места и контекстуальный подход, развитый Дж. Эгню и другими авторами.

3. Геополитика изучает законы становления, функционирования и развития социальных, экономических, географических, политических, военных и других систем.

Основные законы геополитики:

1. закон фундаментального дуализма (противопоставление сухопутного и морского могущества);

2. усиление фактора пространства в человеческой истории;

3. закон синтеза суши и моря («береговая зона» – особый субъект истории, который нередко играет роль плацдарма для дальнейшего наступления на сушу).

Категориальный аппарат геополитики как науки непрерывно совершенствуется и пополняется. Естественно, большинство понятий заимствовано из военных наук, например, – «буферная зона», «стратегическое преимущество», «баланс сил», «военное сдерживание», «военная сила» и др. Используется много географических категорий – «естественные границы», «континент», «водные пространства», «географический центр», «природные ресурсы» и т.д. Из философии заимствуются категории «цивилизация», «национальный интерес», «национальная идентичность», «глобализм», из политологии – понятия «актор», «господство», «политический интерес», «политический контроль», «интеграция» и т.д. Вместе с тем в теории геополитики можно выделить достаточно солидный перечень собственных категорий («геостратегия», «геополитическое поле», «геополитический потенциал», «геополитический интерес» и т.д.).

Примеры некоторых геополитических категорий:

Геостратегия – полный спектр геополитического анализа, включая анализ силы и значения государства (государств) на международной арене, возможности стратегического наступления, готовности к стратегической обороне.

Геополитический потенциал – потенциал, который формируется, в первую очередь, комплексным и сбалансированным развитием совокупного потенциала страны и теми внешними факторами, которые влияют на его дальнейшее совершенствование и реализацию.

Составляющие геополитического потенциала (выделены Е. Казак):

1. социально-политический потенциал;

2. демографический потенциал;

3. научно-технический потенциал;

4. геоинформационный потенциал;

5. военно-политический потенциал;

6. геоэкономический потенциал;

7. интеллектуальный потенциал.

Геополитическая мощь – совокупность военно-политических, природно-географических, материальных, демографических и духовных (ценностных) ресурсов государства.

Геополитическое положение – положение региона или страны в мире, определяемое совокупной мощью материальных и нематериальных ресурсов в многомерном коммуникационном пространстве Земли.

Теллурократия – (греч. «власть посредством земли» или «сухопутное могущество») характеристика держав с явной сухопутной геополитической ориентацией.

Талассократия – (греч. «власть посредством моря» или «морское могущество») характеристика государств и наций с доминированием мореплавания.

Геополитический прагматизм – реализм во внешней политике, основывающийся на собственных эгоистических и прагматических интересах государства.

Геополитический идеализм – стремление установить мировой порядок на основе международного права без войн и доминирования великих держав.

Модные в последнее время конструкции «геокультура», «геоистория», по мнению некоторых ученых, фактически лишены реального содержания и приставка «гео» употребляется здесь весьма условно.

Геополитика со всем ее научным аппаратом и оригинальными научными трактовками по-видимому успешно преодолевает свое опасное прошлое, когда она была активно задействована и соответствующим образом интерпретирована различного рода реакционными экспансионистскими режимами, в частности, нацизмом. Авторитет научного потенциала геополитики серьезно пострадал из-за ее многолетней европоцентристской направленности, в связи с «обслуживанием» в ряде исследований идеи «золотого миллиарда», а также по причине обилия одиознейших личностей, с именами которых часто связывают иные геополитические построения.

В связи с этим интересно суждение Н.С. Мироненко, который отмечая, что унифицированного геополитического учения на сегодняшний день не сложилось, считает возможным признать научными некоторые установленные геополитиками категории и причинно-следственные связи. К таковым он относит:

1. корреляцию устойчивости геополитических струтур с фундаментальными особенностями строения поверхности земного шара;

2. зависимость геополитического баланса сил от характера взаимодействия силовых полей великих держав;

3. зависимость геополитической структуры мира от уровня развития и структуры транспортных средств, особенно средств доставки оружия массового поражения;

4. причины взлета и падения великих держав;

5. цикличность геополитических процессов и т.д.

Британский геополитик Д. Паркер развил научное представление о геополитическом процессе не как стихийном взаимодействии множества факторов, а как об эволюционном процессе, обусловленном объективными закономерностями формирования геополитического пространства, осложненного многофакторностью человеческой истории. Не случайно российский политолог Э.А. Поздняков отмечает, что «геополитика для нас – во многом еще terra incognita».

Несмотря на то, что геополитика имеет все признаки науки, конструирование любых геополитических суждений подобно хождению по лезвию бритвы; и в наше время здесь весьма трудно сохранять непредвзятый объективизм, удержаться от соблазна делить мир на «своих» и «чужих», не написать хотя бы строчки о непогрешимости своего государства и его печальной (либо, наоборот, счастливой) участи.

Действительно, многие современные геополитические труды написаны, к сожалению, с националистических или почти националистических позиций, однако признание приоритета прав и интересов личности, общечеловеческих ценностей над национальными и националистическими интересами позволяет придать геополитике гуманистический характер и с оптимизмом смотреть на ее будущее как науки. Тем более, что при всех существующих проблемах геополитика – одно из влиятельнейших интеллектуальных направлений ХХI века, определяющих характер исследований в таких областях, как внешнеполитическая и военная стратегия государств, национальные интересы, анализ и прогнозирование локальных и глобальных международных конфликтов.

Основные вопросы темы

1. География как историческое ядро геополитики.

2. Пограничное пространство. Система границ.

3. Территории и политические границы, не контролируемые суверенными государствами.

4. Сценарии эволюции мировой системы границ.

1. Историческое ядро геополитики – география, исследующая прямые и обратные связи между свойствами пространства Земли и балансом (соперничеством или сотрудничеством) мировых силовых полей. География играет крайне важную роль в геополитических исследованиях.

«География есть самый фундаментальный фактор во внешней политике государств, потому что он наиболее постоянен. Министры приходят и уходят, умирают даже диктаторы, но цепи гор остаются неколебимыми» (Н. Спайкмен).

Постулаты антропо- и политической географии (впоследствии названная геополитической теорией) Ф. Ратцеля:

1. все страны мира взаимосвязаны;

2. человек, все сообщество людей включены в общую жизнь земного шара;

3. народ и государство каждого человеческого сообщества представляют собой единый организм;

4. этот организм находится в постоянном историческом движении и росте;

5. рост государственного организма продолжается до естественных границ;

6. на рост и развитие государств оказывает влияние климат, географическое положение, величина территории и плотность населения;

7. существенный стимул развития государств – морская среда.

ÒÅÌÀ 2 Геополитика 38

Геополитика выявляет объективно существующие пространственные целостности, имеющие политический смысл. Как правило, она имеет дело с большими пространствами (по мировым меркам). В связи с этим геополитику иногда определяют как политическую географию, имеющую дело с глобальным масштабом.

Политическая география – наука, изучающая закономерности территориально-политической организации общества на уровне государства и его районов.

География – «непостоянный фактор». Американский геополитик-географ И. Боумен еще в начале XX в. отмечал, что география меняется так же быстро, как меняются идеи и технологии, что, по Боумену, и есть смысл изменений географических условий. Практически все географы XX в. подходили исторически к значению «географического фактора» в геополитике. Географическое пространство – изменяющаяся сцена мировой политики.

На геополитические структуры воздействуют:

1. рельеф,

2. особенности климата,

3. гидрографическая сеть,

4. физико-географическое положение,

5. размер и конфигурация территории,

6. характер естественных рубежей государств, регионов, континентов.

Роль этих «переменных» для геополитического анализа за последние десятилетия существенно снизилась, однако они не утратили полностью своего значения.

География исследует пространственные взаимодействия естественных и общественных компонентов на различных иерархических территориальных уровнях – от локальных до глобальных.

Накопив значительный массив знаний о свойствах геопространства в историческом разрезе, современная географическая наука обладает существенным методологическим интеграционным потенциалом и способна обеспечить геополитические исследования ценнейшим материалом.

Теория «единого поля» американского географа С. Джонса: формирование территориально-политических образований включает пять взаимосвязанных этапов:

1. возникновение ключевой, базисной идеи;

2. принятие политического решения;

3. движение людей, товаров, капиталов, идей;

2. План-конспект тьюторского практикума 39

1. появление «поля напряженности», аналогичного физическим полям, в котором соотношение политических сил, выступающих за или против ключевой идеи, меняется от точки к точке;

2. формирование политико-территориальной единицы.

Концепция С. Роккана: в процессе государственного строительства в Европе сталкиваются силы, стоящие на противоположных полюсах двух «осей» – функциональной, связанной с социальным делением общества, и территориальной, связанной с противостоянием между элитарными группами центра и периферии.

Территории, входящие за относительно небольшой промежуток времени в разные геополитические пространства (платформы), получили название геополитические «острова». Они испытывают наибольшую трансформацию при смене геополитического пространства, часто сопровождающуюся этнонациональными и этноконфессиональными конфликтами.

Когда связанность многомерного коммуникационного пространства государства снижается из-за утраты геополитической мощи, пограничные территории приходят в движение. Пример: Крым, Приднестровье, Абхазия, Карабах и др.

В геополитике традиционно используют географические термины, придавая им более широкую интерпретацию, например географические понятия – «север», «запад», «восток», «юг», «море», «континент», «центр», «периферия». В геополитике они пишутся с заглавной буквы и имеют другое содержание – Север, Запад и т.д.

2. Пограничное пространство – социально-географическая зона вдоль границы или вокруг пункта в глубине территории страны, в пределах которой наблюдаются пограничные процессы и явления. Эти процессы и явления связаны с интересами соседних стран и взаимодействием между их экономическими, культурными, правовыми и политическими системами.

Изменения территориальных идентичностей в результате трансформации мировой системы глубоко затрагивают функции государственных границ. В результате процессов интернационализации общественной жизни контактная функция границ активизируется. Главной проблемой становится не локализация линии границы, ее демаркация и делимитация, а ее функции. Используя концепцию основных форм общественной практики Харви, можно сказать, что материальные потоки и иные взаимодействия, обеспечивающие общественное воспроизводство и особенно воспроизводство «человеческого капитала» (качество трудовых ресурсов), все больше определяют свойства государственных границ (Harvey, 1989). Геополитика 40

Демаркированные на местности границы государств как правило служили также рубежами их законодательного, налогового, административного, экономического и политического пространства, средством регулирования трансграничных потоков товаров, капиталов и людей. Однако растущая «прозрачность» границ, особенно для товарных потоков, свидетельствует о том, что «тотальные» или «интегральные» закрытые границы становятся «дифференцированными», в разной степени проницаемыми для разных потоков, видов и субъектов деятельности.

Государство устанавливает для них разные границы (часто проходящие по разным рубежам). Они становятся все более сложно организованным и тонким фильтром, сортирующим трансграничные потоки. В результате разные социальные группы и виды деятельности получили «свои» границы и «свои» приграничные зоны. Так, для крупных предприятий таможенные сборы, пограничные формальности и потери времени для оформления грузов не играют заметной роли, тогда как для малых или средних они остаются серьезным препятствием, заставляющим их ориентировать свою деятельность на внутренний или местный рынки. Для бизнеса крупных компаний государственные границы не составляют значительных препятствий. Для них границы – удобные разделительные линии между этническими, лингвистическими и культурными ареалами.

Государственная граница – не только линия, очерчивающая пределы государственной территории и территориальных вод. Благодаря развитию коммуникаций и торговли появляются границы в глубине государственной территории – например, вокруг международных аэропортов, вокруг специальных таможенных и свободных экономических зон.

Границы в Мировом океане – сложная система границ территориальных вод, экономических зон и т.д.

Таким образом, приграничные зоны охватывают не только пространства, прилегающие к границам с соседними государствами.

Система границ эволюционирует:

1. от единственных рубежных линий – к множеству;

2. от линий – к зонам;

3. от физических границ – к культурным;

4. от непроницаемых барьеров – к линиям взаимодействия;

Вдоль границы создается особый тип пространства, характеризуемый разной интенсивностью взаимодействия между соседними странами; в том числе интенсивностью трансграничных потоков.

Пограничное пространство, или зона, характеризуется протяженностью (длиной), шириной (глубиной) и насыщенностью (плотностью). 2. План-конспект тьюторского практикума 41

Чем дальше от границы и сильнее барьерная функция границы, тем, как правило, меньше интенсивность пограничных процессов и явлений – насыщенность пограничного пространства.

Глубина пограничного пространства неодинакова. Оно формируется в результате взаимодействия экономического, культурного и других пространств соседних стран и носит, следовательно, интегральный характер, его рубежи представляют собой результирующую между границами зон взаимодействия «частных» пространств. Иными словами, границы экономических взаимодействий не совпадают с границами культурных контактов и т.д.

Основные типы контактных функций границ:

1. отчуждающая;

2. полупроницаемая;

3. соединяющая;

4. интегрирующая.

В современном мире наиболее распространены полупроницаемые границы. Границы соединяющего типа и интеграционные границы существуют в Северной Америке и Западной Европе. Границы между странами СНГ эволюционировали от соединяющего типа к полупроницаемому.

Регион мира с самыми молодыми границами – Европа. Заключительный акт Хельсинкского Совещания по безопасности и сотрудничеству, торжественно подписанный руководителями всех европейских государств, а также США и Канады в 1975 г., вовсе не зафиксировал нерушимых, «вечных» границ, как тогда предполагалось. Последствия многочисленных перекроек европейской политической карты, происходивших волнами – после Первой и Второй мировых войн, после 1989 г., сильно сказываются в хозяйственных и политических ландшафтах практически всех европейских стран.

3. Неотъемлемый элемент системы политических границ в современном мире – внутренние, существующие де-факто политические рубежи между неконтролируемыми суверенными государствами, территориями и остальной частью суверенных государств. Неотъемлемый элемент мирового геополитического порядка – существование непризнанных государств.

Причины возникновения непризнанных территорий:

1. острый национальный конфликт (например, на Кипре);

2. гражданская война, в которую нередко вовлекаются иностранные державы;

3. экономические интересы местных лидеров.

Источники существования непризнанных территорий: Геополитика 42

1. примитивное потребительское сельское хозяйство,

2. криминальная экономика: производство и торговля наркотиками, контрабанда, перепродажа оружия, отмывание денег («Золотой треугольник» в Азии, часть Колумбии, контролируемая Медельинским наркокартелем).

Для ряда непризнанных территорий характерна деградирующая трофейная экономика, основанная на проедании ресурсов, доставшихся от предшествующих эпох и добываемых в результате нападения на соседей. Для социальной организации этих территорий часто свойствен возврат к архаическим, клановым формам, иррациональное, агрессивное поведение социальных групп.

Один из источников международных конфликтов – неурегулированный политический статус неконтролируемых территорий.

Квазигосударство, – тип неконтролируемой территории, обладающей всеми атрибутами нормального государства, власти которой полностью контролируют свою территорию. (например, Приднестровская Молдавская Республика, Абхазия, Нагорный Карабах, Турецкая Республика Северного Кипра);

Неконтролируемые территории – мозаика районов с неустойчивыми границами, находящихся под контролем местных сил.

Выделяют неконтролируемые территории, возникшие в результате:

1. самоопределения региона с особой этнической или этнокультурной структурой населения (Северный Кипр, Палестина);

2. распада многонационального государства (Абхазия, Приднестровье и др.);

3. гражданской войны или иностранного вооруженного вмешательства (Северный Афганистан, Босния);

4. деятельности криминальных и террористических группировок (так называемый «Золотой треугольник», часть территории Колумбии).

Неконтролируемые территории можно также классифицировать по времени существования, числу и характеру субъектов политической деятельности, экономической основе, геополитической роли и т. п.

Большинство неконтролируемых территорий расположено вдоль геополитических «разломов» – на рубежах между цивилизациями: западно- и восточно-христианской, между христианскими цивилизациями и исламским миром.

Лимитрофы – районы (обычно бывшее порубежье между империями, рассматривавшими их как стратегические плацдармы) с этнически смешанным населением, самосознание (идентичность) которого носит сложный и переменчивый характер. Непризнанные государства и другие 2. План-конспект тьюторского практикума 43

неконтролируемые центральными властями территории появляются чаще всего в таких районах.

По мере удаления от ядра цивилизации ее признаки постепенно ослабевают, и наоборот, все более заметными становятся свойства соседней цивилизации.

4. Неолиберальный сценарий: линейная эволюция всех границ – от отчуждающих до интеграционных. Эксцессы национализма и абсолютизации права наций на самоопределение удастся преодолеть путем демократизации политической жизни «вширь» (в «новых» странах) и «вглубь».

Реалистический сценарий: враждебные отношения между соседними странами могут быть улучшены и «замороженные» приграничные зоны оттают, поскольку объективные эгоистические интересы каждой страны будут диктовать более широкое использование для решения пограничных проблем рациональных переговорных механизмов.

Критика: делать оптимистические выводы – преждевременно. Национализм остается ключевым элементом иерархии территориальных идентичностей, и таким образом, отношения между населением и территорией далеки от рациональных, основанных преимущественно на экономических принципах и соображениях безопасности. Территория и границы сохраняют свою символическую, эмоциональную роль для многих людей.

Территория сохраняет определенную роль как ресурс, как экологический резерв (например, для размещения «грязных» производств или военных полигонов, которые должны быть удалены от районов с плотным расселением), а также как вместилище потенциальных запасов полезных ископаемых и как резерв сельскохозяйственных земель, в которых многие страны испытывают острый дефицит.

Пессимистический сценарий: дезинтеграция многих нынешних государств по этническому принципу.

Апокалиптическая версия пессимистического сценария: борьба за самоопределение «большинства меньшинств» в странах Азии и Африки.

Критика: социальная модернизация, к сожалению, способствует усилению конкуренции между титульными нациями и «мигрантами» за власть, контроль над ресурсами, престижные и лучше оплачиваемые рабочие места, жилье, землю. Эта конкуренция порождает вспышки радикального национализма, так как «титульные» политические и интеллектуальные элиты используют в борьбе за экономические блага групповую солидарность и идентичность как средство политической мобилизации этнических групп. Геополитика 44

Факторы риска распада государств:

1. геополитические (расположение районов с преобладанием меньшинств на периферии государственной территории, вблизи ареала, заселенного родственной этнической группой);

2. демографические (абсолютная численность меньшинства и его доля в населении страны в целом и административного района, в котором оно проживает, степень его территориальной концентрации, доля среди городских жителей);

3. исторические (наличие у меньшинства опыта собственной государственности или автономии, «стажа» пребывания в нынешнем государстве и др.);

4. экономические (уровень урбанизации, валового дохода на душу населения относительно среднего по стране, сальдо миграций как показателя экономического положения: значительное сальдо миграций – как положительное, так и отрицательное, обычно ведущее к усилению этнополитической напряженности);

5. культурные (доля меньшинства, говорящего на родном языке, различия в вероисповедании);

6. политические (уровень политической мобилизации меньшинства, в том числе наличие и влиятельность националистических партий и движений, других проявлений национализма).

Распад де-юре даже одного государства чреват тотальным пересмотром всей территориально-политической организации и системы границ в регионе.

Территориальные споры, вызванные ими вооруженные конфликты – политическая реальность.

Принцип ничем не ограниченного права наций на самоопределение находится в очевидном противоречии с другим основополагающим принципом международного права – недопустимостью нарушения территориальной целостности и нерушимости границ суверенных государств.

Это главные факторы, заставляющие сомневаться в осуществимости неолиберального и даже реалистического сценариев эволюции системы мировых границ. Поэтому важно определить районы наиболее высокого риска дестабилизации, в том числе обострения территориальных и пограничных конфликтов, особенно в зонах контакта между наиболее развитыми и развивающимися странами.

Подробнее см.: 4.

ГЕОПОЛИТИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА МИРА

Основные вопросы темы

ÒÅÌÀ 3 2. План-конспект тьюторского практикума 45

1. Геополитические поля.

2. Мировой порядок как геополитическая структура. Пространственные модели геополитической структуры мира.

3. Геополитический код.

1. Силовое поле – в физике векторное поле в трёхмерном пространстве, которое каждой точке пространства сопоставляет вектор силы, действующей на пробную частицу.

В геополитике применяется понятие силового поля, ассоциируемого с пространством, контролируемом государством. По мнению некоторых ученых, именно через соответствующие пространственные виды, или поля, геополитика себя реализует.

Геополитические поля – силовые поля в геополитике.

Классификация геополитических полей:

1. эндемичное поле – пространство, контролируемое государством длительное время, достаточное для признания другими государствами как несомненно принадлежащее данному государству;

2. пограничное поле – пространство, находящееся под контролем государства, однако не освоенное им в достаточной степени, чтобы слиться с эндемичным полем, поэтому право контроля данного государства над этим полем может оспариваться;

3. перекрестное поле – пространство, на которое претендуют два или более государства;

4. тотальное поле – все непрерывное пространство, находящееся под контролем государства.

Генераторы силовых полей – государства, межгосударственные группировки и негосударственные субъекты транснационального значения, а механизм их взаимодействия – геополитические интересы (имперские устремления, обеспечение безопасности государства, сохранение самобытности культуры, политические амбиции и т.п.).

Эндемическое поле другие государства и этносы рассматривают как несомненно принадлежащее данной общности. Однако оно не совпадает с государственным, не имеет четких границ и перетекает в другие разновидности геополитических полей.

Право контроля над пограничным полем может оспариваться национальными меньшинствами, живущими на данной территории. При этом сопредельные государства не имеют исторических претензий на пограничное поле. Тем не менее слабый контроль национальной общности над пограничным полем может вызвать желание других государств распространить свой контроль на него в той или иной форме. Геополитика 46

Классические примеры: пограничное поле между США и Мексикой в середине XIX в., когда 40 % мексиканской территории оказалось под контролем северного соседа; Аляска, территорию которой Российская империя не могла и не собиралась контролировать, что завершилось ее продажей Соединенным Штатам.

Понятие «перекрестное поле» также применяется к пространству, которое не освоено национальной общностью в степени, достаточной, чтобы слиться с эндемическим, но отличается от пограничного поля тем, что может находиться не на периферии национальной общности, а внутри другого эндемического поля.

Классические примеры: финно-угорские земли, заселенные восточными славянами. Проблема вокруг данного поля возникает тогда, когда другое государство предъявляет исторические права на такое поле по этнической или религиозной принадлежности (например, известные противоречия вокруг Эльзаса и Лотарингии между Францией и Германией).

Примеры тотального поля: Евразия для СССР, куда входили также страны Восточной Европы и Монголия.

Мегаполе – особый вид геополя, который начал формироваться в XX веке и понимаемый как пространство, осваиваемое совместно несколькими государствами. Примеры: общая территория стран Европейского союза (ЕС), НАФТА (Канада, США, Мексика), АСЕАН (страны Юго-Восточной Азии и Япония).

Опорная точка – небольшое пространство, находящееся в значительном удалении от контролирующего государства, в связи с чем контроль ослаблен.

Примеры: территория Вьетнама, Лаоса, Кампучии (стран Индокитая), которая во время агрессии США попала в советскую сферу влияния, но находилась в пространстве, коммуникации к которому СССР не мог контролировать. СССР приходилось мириться с тем, что его контроль над странами Индокитая ограничен. Режимы там были более автономны в своем поведении. При этом КНР имела лучшие шансы для усиления своего влияния, реализованные, однако, только в отношении Кампучии.

Во время Карибского кризиса (1962 г.) СССР пытался освоить территорию острова, однако отсутствие контроля над коммуникациями, ведущими к Кубе, не дало возможности реализовать этот план. США, напротив, распространили свое тотальное поле на Карибский бассейн и смогли противостоять военной мощи СССР, что и проявилось в морской блокаде Кубы.

2. В результате складывания определенного набора и конфигурации силовых полей и переплетения специфических геополитических интересов формируется геополитическая структура мира. Геополитическая 2. План-конспект тьюторского практикума 47

структура мира, естественно, не повторяет политическую карту мира и выявляется, как считают ученые, методами геополитического районирования целостного планетарного пространства.

Геополитическая структура мира представлена пространственными моделями:

1. противостояние континентальной (теллурической) и морской (талассократической) сил;

2. модель «Сердцевинной земли» («Хартленда»);

3. концепция «континентального блока»;

4. модель «Хартленд-Римленд»;

5. модель мирового «униполя» и т.д.

Геополитические модели общепланетарного уровня разрабатываются для обоснования представлений о мировом порядке (т. е. геополитической структуре мира), отражающих баланс соотношения силовых полей.

Понятие мирового порядка отражает сравнительно стабильные геополитические структуры в определенные периоды международных отношений. Серьезные количественные и структурные изменения в геополитических потенциалах отдельных стран, особенно великих держав, и регионов мира ведут к изменениям на геополитическом глобусе, подчас революционным.

«Уплотнение» пространства – в современную эпоху ни один регион мира не может существовать в изоляции от других регионов. Географическая и политическая автономность регионов, естественно, все еще сохраняется, но регионы утратили изоляцию.

Изменение международных отношений: из регионально-центричных превратились в глобальные. Столкновения между крупными государствами в одном месте планеты вызывают, как правило, силовые подвижки и изменения в других местах. При создавшейся уникальной политической, экономической и военно-стратегической взаимозависимости, ни один регион мира не может быть слишком отдаленным, чтобы не представлять стратегической значимости, и слишком изолированным, чтобы остаться вне силовых политических расчетов.

Политически приоритетные географические регионы – по некоторым представлениям, регионы, концентрирующие в себе основную массу мировой политической энергии. Считается, что они наиболее хорошо просматриваются на сферической карте мира. Геополитики, например, отмечают на этой карте концентрацию земельных масс в Северном полушарии и их «звездное» расхождение от полюса как центра в нескольких направлениях:

1. от Северного полюса к Африке и крайней южной ее точке – к мысу Доброй Надежды;

Геополитика 48

1. к Южной Америке и, соответственно, к мысу Горн

2. к Австралии – к мысу Луин.

Северные континенты находятся гораздо ближе друг к другу, чем континенты южные. Евразийская земная масса, северные берега Африки и Австралии образуют три концентрические зоны, участвующие в мировой политике в понятиях «геополитических реалий»:

1. Хартленд северного континента;

2. окружающая буферная зона с маргинальными морями;

3. удаленные от центра Африканский и Австралийский континенты.

Северная половина Западного полушария и евразийская континентальная масса фактически обращены друг к другу через три водных бассейна: Северный Ледовитый, Атлантический и Тихий океаны. Отношения между Северной Америкой и двумя сторонами Евразийского континента – базовые линии современной мировой политики, тогда как отношения между Южной Америкой, Австралией и Африкой политически малозначимы (мнение Спайкмена).

Хартленд («Сердцевинная земля») – популярное, широко используемое в геополитике наименование (терминологическое обозначение) огромного континентального массива, простирающегося с Запада на Восток. Центральная часть известной концепции Х. Маккиндера (см. тему ____), представлявшей собой геополитический анализ для Великобритании («взгляд из Англии»). Однако, во многих геополитических схемах характеризуется и пространственно очерчивается недостаточно опреде-ленн

о. Специфика Хартленда – гигантские размеры, несопоставимые с пространственной массой Западной и Центральной Европы, отягощенной слишком большой и не соответствующей ее размерам политической энергией.

Реальный противовес континентальному Хартленду появился после Второй мировой войны в лице «ориентированных на океан» Соединенных Штатов, что в принципе полностью соответствовало одному из главных постулатов геополитики, предусматривающему в качестве основы мировой политики борьбу континентальных и океанических держав.

«Вторая географическая концепция» – Хартленд, «дополненный» Сахарой, Арктикой и субарктическими территориями Сибири и Северной Америки. Северная Атлантика – «средиземный океан». Особенность геополитического деления мира: не «континентальные – морские державы», а «расширенный Хартленд – муссонные территории Индии и Китая».

В соответствии со «взглядом из Америки» (Н. Спайкмена) не Хартленд, а Римленд – главная ось истории. 2. План-конспект тьюторского практикума 49

Римленд (или Евразийский Римленд, от англ. rim – обод, край, кольцо; land – земля), «окраинная», или «кольцевая земля» – конфликтогенная «буферная зона», включающая в себя, по Спайкмену, периферию евразийского Хартленда, то есть Западную и Центральную Европу, Турцию, Ближний Восток, Аравийский полуостров, Иран, Афганистан, полуостров Индостан, Тибет, Индокитай, Китай и Восточную Сибирь (У Макиндера он носил название «внутреннего полумесяца»).

Римленд окаймляет Хартленд с востока, юга и запада вдоль всего великого морского пути; в нем топографически затруднены доступы со стороны Хартленда, но он легко доступен и досягаем для океанической державы (например, Соединенных Штатов). «Если необходима формула политической власти, она должна быть такой: кто контролирует Римленд – господствует в Евразии; кто господствует в Евразии – контролирует судьбы мира» (Н. Спайкмен).

Таким образом, Маккиндер считал «сердцем мира» континентальные просторы России, а Спайкмен – просторы Мирового океана.

Спайкмен утверждал, что не Россия, а США занимают центральное положение в мире. США обращены к обеим сторонам Римленда – через Тихий и Атлантический океаны, а через Северный Ледовитый – к Хартленду. Это уникальное географическое положение позволяет им одновременно успешно контролировать морские просторы и блокировать континентальную мощь Евразии, а значит – дает возможность определяющим образом влиять на ход дел во всем мире.

3. В годы холодной войны в геополитике было введено в научный оборот понятие «операциональный, стратегический код» (А. Джордж, Д. Гэддис, Д. Эгнью, С. Корбридж). В конце 80-х – начале 90-х гг. XX в. П. Тэйлор уточнил понятие, применив к нему термин «геополитический код». Геополитический код – зашифрованные геополитические показатели мировых держав.

Геополитический код – исторически сложившаяся на основе баланса национальных интересов многовекторная система политических отношений государства с внешним миром, обеспечивающая определенный государственный статус на мировом, региональном и местном уровнях (сверхдержава, региональная держава и т.д.). На основе геополитического кода разрабатываются доктрины национальной безопасности. Считается, что геополитический код имеет аналогию с генетическим кодом.

Геополитический код страны раскрывает сущностные характеристики и «географические особенности её внешней политики». Включает государственные интересы, идентификацию внешних угроз и технологию их устранения или нейтрализации. Геополитика 50

Концепт регионального геополитического кода – интегральный образ, включающий в себя географическое положение региона, структуру его ресурсов и факторы, характеризующие систему их мобилизации на основе особенностей региональных этосов, места региона в геополитической системе.

«Геополитический код – строительный кирпич», из набора таких кодов, как предполагают геополитики, складывается мировой порядок.

Специфика – имеет «масштабирование», связанное с масштабом государства.

Уровни геополитических кодов:

1. локальный код;

2. региональный код;

3. глобальный код (любое событие в мире значимо для данного государства в связи с его масштабами).

Вертикальный принцип построения геополитического кода: отбор стратегически важных территорий и их соответствующее ранжирование.

Основа локального кода – взаимоотношения с государствами-соседями. Группа государств-соседей («геополитическое окружение»): предоставляет геополитическую выгоду или, наоборот, осложняет геополитическое положение государства.

В каждом регионе есть свои локальные «геополитические ключи» – территории, на которых активно или латентно (потенциально) действуют один либо несколько перечисленных выше факторов геополитического риска, то есть наиболее чувствительное, слабое звено системы, своеобразный геополитический «фитиль», посредством которого можно «взорвать» ситуацию в регионе в целом.

Геополитический код и ключ «маркируют» регион в общем геополитическом пространстве мира.

Геополитические векторы – векторы силового (военно-политического, экономического, культурного) воздействия государства или блока на окружающий мир. Это геостратегические направления внешней политики на глобальном, региональном и местном уровнях, исходящие из особенностей геополитического кода. Основные геополитические векторы проявляются в стратегическом партнерстве.

Государства, принадлежащие к одной военно-стратегической системе, обеспечивающей коллективную безопасность, образуют геополитический (геостратегический) регион. Союз двух или нескольких государств, направленный на достижение геостратегических целей – геополитическая ось. 2. План-конспект тьюторского практикума 51

Геополитический (конфликтный) регион образуют государства с повышенной конфликтностью, чреватой самыми серьезными последствиями для остального мира.

В борьбе за мировое господство (гегемонию) или доминирование в регионе используется тактика и стратегия. Тактика – совокупность технологий, направленных на достижение промежуточных целей стратегии (доктрины). Стратегия – система крупномасштабных решений, направленных на достижение долговременных целей. В международных отношениях широкое распространение получило стратегическое партнерство, включающее общность или близость интересов и долгосрочных целей соответствующих государств и народов. Международные соглашения между государствами о приоритетном политическом и экономическом сотрудничестве предполагают осознанную взаимозависимость, глубокое знание и уважение друг друга, равноправие и взаимопомощь.

Подробнее см.: 1, 2, 5.

ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО

Основные вопросы темы

1. Понятия «геополитическое пространство» и «контроль над геополитическим пространством».

2. Процесс складывания современного геополитического пространства.

3. Геополитические эпохи.

1. С понятием геополитических полей тесно связаны другие фундаментальные понятия геополитики – «геополитическое пространство» («геопространство», пространство Земли) и «контроль над геополитическим пространством».

Особенности современного геополитического пространства:

1. сложное переплетение конфликтов и противоречий;

2. сотрудничество и кооперация.

Геополитическое пространство – фундаментальное понятие геополитики, отражающее географическую интерпретацию многомерного коммуникационного пространства, объединяющего политическую, социальную, духовную и экономическую сферу деятельности людей общей панидеей.

Виды геополитических пространств:

1. геоэкономическое;

2. военно-политическое;

3. космическое;

4. информационное (киберпространство);

5. геоконфессиональное.

ÒÅÌÀ 4 Геополитика 52

Нередко различают социокультурное и демографическое пространства.

Размеры геопространства определяются границами распространения военно-политической, экономической и технологической мощи государства.

Протяженность пространства – один из важных геополитических факторов. Протяженность пространства -важный коммуникационный ресурс развития и обороны страны, требующий сильной власти и капитала.

Cистемная классификация Больших многомерных пространств (по В.А. Дергачеву):

1. Центрированные (имперские) на основе идеократии (идеи-силы).

2. Центрированные на основе теократии, веры в Бога.

3. Эксцентрированные, открытые к внешнему миру (Например: Древняя Греция).

4. Расколотые (разорванные) (Например, элита ориентируется на западные ценности, а народ сохраняет устоявшийся культурно-гене-тический код).

5. Периферийные (разбегающиеся) (Большие экономические пустыни).

6. Рубежные с неустойчивым культурно-генетическим кодом, в том числе трансформирующиеся, взрывающиеся, деградирующие и наступающие пространства.

7. Поглощенные.

Функциональные типы Больших пространств (систематизированы В.А. Дергачевым по геополитическим концепциям):

1. Большие пространства «от моря до моря» (Семенов-Тян-Шанский), преодолевающие ограниченность традиционного геополитического подхода к противостоянию Моря и Континента. Эффективность этой модели особенно наглядно демонстрируют США, создавшие два полюса экономического и технологического развития на Атлантическом и Тихоокеанском побережьях. Российская/Советская империя не смогла создать эффективное геоэкономическое пространство «от моря до моря».

2. Большие пространства между мировыми цивилизациями, рождающиеся в результате политической воли великих полководцев. Выполняли роль преференциальных трансконтинентальных коридоров для товаров, идей и информации (например, Великий шелковый путь и Великая Евразийская степь между мировыми цивилизациями).

3. «Экономическая автаркия больших пространств» (Ф. Лист), включающая несколько государств, объединенных общей протекционистской политикой в отношении отечественного производителя и таможенным союзом. Трансформация национального хозяйства в мировой рынок наиболее эффективна через промежуточный этап (таможенный союз).

2. План-конспект тьюторского практикума 53

1. Большое пространство (К. Шмит), объединяющее несколько держав в единый стратегический блок. Это упорядоченное пространство (Номос) – прообраз многомерного коммуникационного пространства, однако лишенного представлений о созидательной рубежной энергетике. В основу Большого пространства положен принцип имперской интеграции на основе идеи-силы. В современных международных отношениях идея Шмитта прослеживается в тенденции создания государств-цивилизаций с доминирующей либерально-демо-кратической или конфуцианской идеей (Американская цивилизация, Объединенная Европа, Большой Китай).

2. Большое пространство общего рынка – единое экономическое пространство нескольких государств со свободным без ограничений перемещением товаров между странами – участниками объединения. Эту модель большого пространства демонстрирует Европейский Союз.

3. Большие пространства этнического предпринимательства, сопоставимые по своему воздействию на мировой рынок с национальными экономиками. Формируются глобальные этнические торговые системы. Большой Китай, включающий диаспору, под девизом «Китайцы всех стран, соединяйтесь!» превращается в одного из крупнейших игроков на мировом рынке.

4. Большие пространства криминальной экономики (торговля наркотиками, крадеными автомобилями, древними ценностями и живым товаром). Здесь роль транскорпорационньгх отношений выполняет международная мафия, в том числе – китайские триады.

5. Большие конфессиональные пространства мировых религий.

6. Большие демографические пространства с огромным внутренним рынком (например, самодостаточные Китай и Индия).

7. Большое пространство американской массовой культуры, оказывающее значительное влияние на мировой социум.

2. Основные этапы процесса складывания современного геополитического пространства:

1. Великие географические открытия;

2. первая промышленная революция и освоение континентальных территорий;

3. развитие коммуникаций и авиации;

4. появление и распространение ракетно-ядерного оружия и начало освоения космоса;

5. распад СССР и социалистической системы.

Геополитика 54

Формирование геополитического пространства – эволюционный процесс. Известный английский геополитик Д. Паркер развил научное представление о геополитическом процессе не как стихийном взаимодействии множества факторов, а как об эволюционном процессе, обусловленном объективными закономерностями формирования геополитического пространства, осложненного многофакторностью челов

еческой истории. Благодаря развитию мореплавания стали возможны Великие географические открытия, способствовавшие «закрытию» мирового пространства. Морские державы получили значительное преимущество над державами континентальными.

Сформировался целостный европоцентричный мир, а локальные и региональные исторические процессы слились во всемирный исторический процесс.

Первая промышленная революция сопровождалась быстрым развитием дорожных (железнодорожных и автомобильных) коммуникаций, благодаря чему стало возможным освоение огромных территорий суши. Преимущество морских держав ликвидировано.

Изобретение в конце XIX в. телефона, телеграфа и радиосвязи привело к дальнейшему развитию коммуникаций и «сжатию» геопространства. Развитие авиации вызвало изменения и в геополитическом пространстве и представления о нем.

После Второй мировой войны и во многом благодаря ядерному оружию утрачена геополитическая неуязвимость ряда крупных регионов. Ракетно-ядерное оружие уравняло стратегические силы владеющих им государств независимо от их географического положения.

Распад СССР и социалистической системы кардинально изменил геополитическое пространство.

3. В мировой истории известно несколько геополитических эпох, каждая из которых отличается своим собственным мировым порядком, характеризовавшимся новым балансом сил, новыми «правилами игры» на международной арене и разделением мира на новые зоны влияния:

1. Вестфальская;

2. Венская;

3. Версальская;

4. Потсдамская;

5. Беловежская (наименование достаточно спорно).

Вестфальская эпоха

Главные центры силы в Европе – Франция, Англия, Испания, Швеция. Во внешней политике на смену династическому принципу приходит национально-государственный.

Англия и Франция укрепляют свои позиции. Утрачивают геополитическую мощь Испания и Португалия. После поражения в 2. План-конспект тьюторского практикума 55

Северной войне геополитический статус Швеции упал до статуса второразрядной страны. Усиливалась Пруссия, добившаяся к концу XVII в. существенных позиций в Европе. Полный геополитический крах потерпела Польша. К концу XVIII в. важнейшим центром силы и полноправной мировой державой стала Россия.

Франция, пережившая социальную революцию, попыталась установить мировую гегемонию. Неудача в борьбе против Англии за господство над морем заставила Наполеона поменять стратегию и предпринять попытку утвердиться в Европе в качестве ведущей континентальной державы и, опираясь на господство над территорией суши, задушить Англию блокадой. На это была направлена вся система специальных военных, экономических и политических мероприятий Франции в 1804-1814 гг. Однако и этот геополитический план провалился в результате поражения в войне с Россией.

Венская эпоха

Сложившуюся расстановку европейских сил оформил Венский конгресс (1814–1815), состоявшийся после окончательной победы над Наполеоном. Началась геополитическая эпоха со спецификой – имперский принцип контроля географического пространства.

Главные мировые центры:

1. Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии – могущественная колониальная империя;

2. Российская империя – континентальная сверхдержава;

3. Австро-Венгерская империя;

4. Прусское королевство, объединившее в 1871 г. немецкие государства в Германскую империю;

5. Французская Республика, фактически – колониальная империя;

6. Османская империя (геополитические интересы – на Балканах, Ближнем Востоке). Геополитическое положение России – фактическое доминирование в Европе вплоть до середины XIX в. Океанская соперница России – Великобритания. Россия ей успешно противодействовала.

Великобритания, Австро-Венгрия, Франция, некоторые германские госу-дарства были вынуждены начать борьбу против доминирования России, заключили секретный антирусский (частично и антипрусский) договор. Открыто отказались признать право России на покровительство и защиту православного населения Османской империи.

Некоторые изменения в геополитический баланс сил внесла Крымская война (1853–1856), которую Россия проиграла (против России выступила фактически вся Европа, в войне против России участвовали объединенные силы Франции, Великобритании, Османской империи и Сардинского Геополитика 56

королевства, а Австро-Венгрия заняла предательскую позицию, угрожая ударом с тыла):

1. распад Священного союза монархов;

2. завершение эпохи доминирования России в Европе.

Главная задача России после Крымской войны – соблюдение европейского баланса сил, исключающего появление на континенте одного бесспорного лидера.

Конец XIX в. – значительное геополитическое усиление Германии и США.

Стратегия «геополитического балансирования»: Россия поддержала усилия Пруссии по объединению германских государств как противовеса усилившейся Франции, а после усиления Германии – пошла на союз с Францией.

Начало XX в. – оформились два мощных военно-политических блока: Антанта и Тройственный союз. Актором геополитики становится Япония.

Версальская эпоха

Первая мировая война (1914–1918) кардинальным образом изменила геополитическую картину мира. Версальский мирный договор закрепил статус европейской континентальной державы за Францией, а морской – за Векобританией (на что до войны претендовала Германия).

Специфика эпохи: хрупкость и противоречивость мирового порядка, направленность Версальской системы против Германии, Советской России/СССР, Китая.

Важнейшие геополитические события:

1. крах нескольких империй (Германской, Австро-Венгерской, Османской и Российской) и разрушение их пространств;

2. победа социалистической революции в России, образование новой сверхдержавы – СССР;

3. возникновение большого количества мелких псевдонациональных государств, которые предполагалось использовать в геополитическом поле Запада;

4. распределение германских колоний и турецких владений.

Геополитические цели «14 пунктов президента Вильсона»: разделение Евразии на сферы влияния.

Усиление геополитических позиций США: на Вашингтонской конференции 1922 г. добились права иметь равный с Великобританией военно-морской флот.

Приоритеты новой геополитической эпохи: в отсутствие Российской империи контроль над миром – это контроль над морским пространством и морскими коммуникациями. 2. План-конспект тьюторского практикума 57

Между Германией и Советской Россией (главными континентальными державами, возможность союза которых означала крах океанской модели геополитического господства) – был создан « санитарный кордон» из государств, политически ориентированных на Великобританию и Францию.

Под воздействием Октябрьской революции активизировались антиколониальные движения в странах третьего мира, которые рассматривали СССР как своего естественного союзника.

Возникшие противоречия породили не только прогрессивные, но и реакционные режимы. В Германии к власти пришли нацисты. Германия начала решительную борьбу за передел мира и мировое господство, заручившись союзниками в Европе и Азии. Существенно улучшила свое геополитическое положение Япония, захватившая огромные пространства в Аззи и первой «испытавшая на прочность» военную мощь СССР.

В годы Второй мировой войны сложилась коалиция геополитических сил: континентальный СССР, морские США и Великобритания, которые нанесли сокрушительное поражение Германии и её союзникам и поделили «высвободившиеся» пространства.

Потсдамская эпоха

Потсдамская система договоров юридически оформила новый мировой баланс сил, возникший после разгрома гитлеровской Германии и ее союзников, закрепила новые границы, распределила зоны влияния основных центров силы.

Мир из многополюсного превратился в биполярный.

Расклад геополитических сил:

1. СССР и его союзники – континентальная сила.

2. США и их союзники – главным образом морская сила.

Специфика новой геополитической эпохи: противостояние СССР и США, превратившихся в глобальные ядерные сверхдержавы.

Геополитический успех СССР: отделение своих пространств на важнейших стратегических направлениях от передовых опорных баз вероятного противника широкой «буферной» полосой, отодвинувшей конфликтную зону соприкосновения с западным геополитическим блоком далеко от собственных границ.

Потсдамский мировой порядок разрушен после распада Советского государства (по мнению геополитиков, датой его разрушения следует считать 1992 год).

Беловежская эпоха

Развал СССР ознаменовал наступление новой эпохи в мировой политике. Геополитика 58

«Холодная» война, третья мировая проигранная Советским Союзом, породила волну «демократических революций», радикальным образом изменивших политическую и идеологическую карту мира (подробнее о новой геополитической эпохе см. тему____). Само название эпохи оригинально, но, на наш взгляд, недостаточно корректно, так как документы, подписанные в декабре 1991 г. в Беловежской пуще тремя президентами (России, Украины, Беларуси) ни в коем случае не закрепляли новый миропорядок для всей Земли.

Подробнее см.: 1, 4, 5.

ГЕОЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО

Основные вопросы темы

1. Экономическая глобализация.

2. Геоэкономика. Геоэкономическое пространство.

3. Основные различия между геополитикой и геоэкономикой.

1. Экономическая глобализация – сложный общепланетарный, многоплановый и внутренне противоречивый процесс со множеством прямых и обратных связей, в которых участвуют региональные многонациональные объединения, формальные и неформальные международные организации, национальные государства и их учреждения, многонациональные и национальные коммерческие структуры, чьи отношения характеризуются сочетанием острой конкуренции с расширяющимся взаимодействием и сотрудничеством.

Основа экономической глобализации:

1. интернационализация производственных связей в высокотехнологичных отраслях на базе прямых иностранных инвестиций;

2. формирование глобальных по масштабу и непрерывных по режиму работы рынков, в первую очередь – финансовых.

Тенденции экономической глобализации:

1. глобализация торговли,

2. финансовая глобализация,

3. глобализация производства,

4. растущая сеть международных институтов и договоров.

Результаты активизации интеграционных тенденций в международном разделении труда:

1. национальные границы перестают быть удобным критерием для сегментации рынков;

ÒÅÌÀ 5 2. План-конспект тьюторского практикума 59

1. специализация организаций (предприятий) определяется их трансграничной интеграцией в многонациональные производственные сети;

2. многополярность технических центров ведет к тесной технологической кооперации среди фирм;

3. глобальные информационные сети связывают мир в одно целое;

4. усиливается взаимозависимость важнейших финансовых центров и формируются новые международные механизмы накопления и дви-жения капиталов.

Глобализация усилила мощь владельцев капитала, оказывающих решающее влияние на экономическую политику государств:

1. инвесторов;

2. многонациональных компаний;

3. глобальных финансовых институтов.

Роль труда как фактора экономической жизни уменьшилась.

Глобализация – необратимый процесс, противостоять которому не может ни одно государство, что в конечном счете вызывает необходимость разработки национальных стратегий встраивания в формирующуюся геоэкономическую систему.

Глобализация торговли стимулирует снижение доли издержек на транспорт и коммуникации в растущей системе международного разделения труда.

Глобализация производства позволяет осуществлять трансграничные валютные и финансовые операции в масштабе отдельно взятой многонациональной корпорации.

Общие проблемы государств (как следствие глобализации):

1. недостаточно быстрый экономический рост,

2. макроэкономическая нестабильность,

3. распределение доходов и рост нищеты,

4. безработица,

5. управление глобальной экономикой.

Решение этих проблем зависит от того, сумеют ли правительственные институты разного уровня (региональные, национальные и международные) приспособиться к формирующемуся глобальному рынку.

2. Следствие процесса глобализации – новая модель мироустройства. Основа модели – воспроизводственные системы, вышедшие за национальные границы и сформировавшие мировые интернационализированные воспроизводственные циклы – ядра.

Включение государств, экономических и финансовых структур, разнообразных организаций в воспроизводственные звенья – выборочное. Свойство контуров воспроизводственных циклов – подвижность. В рамках Геополитика 60

этих наднациональных структур геоэкономических регионов формируется мировой доход, перераспределяемый среди участников интернационализированных воспроизводственных ядер. Новое поле оперирования этих структур – геоэкономический атлас мира.

Использование геоэкономических и геофинансовых технологий обеспечивает доступ к мировому доходу и позволяет доминировать в геоэкономическом пространстве. Степень участия национальных экономик в мировом воспроизводственном процессе и распределение мирового дохода весьма неравномерны.

Геоэкономическое пространство – глобальное пространство в виде сферы, в которой осуществляется функционирование глобальной экономической системы, рассматриваемой в ракурсе мирового воспроизводственного процесса. Включает в свою очередь сферы («подсферы») ресурсную, производственно-технологическую, финансовую, информационную и другие.

Если классическая геополитика описывала дихотомию «центр-пери-ферия» как военно-политический конфликт между континентальным центром и морской периферией, то новая геополитика – прежде всего как экономический конфликт и взаимодействие между ядром и периферией.

Авторитетные представители геоэкономического подхода (Ф. Бродель, Ж. Аттали, Э. Лютвак, Э. Лейшон, У. Нестер) предполагают, что с завершением стратегического противостояния сверхдержав прекратилось традиционное соперничество государств, поэтому экономический фактор становится доминирующим и мировые центры силы будут определяться в зависимости от расположения основных экономических центров. По их утверждению, на смену геополитике приходит ее разновидность – геоэкономика (термин нередко употребляется в качестве синонима «мировой экономике»).

Определение геоэкономики по Э.Г. Кочетову:

1. концептуальные воззрения, отражающие интерпретацию глобального мира через систему экономических атрибутов;

2. вынесенная за национальные рамки система экономических атрибутов и экономических отношений, определяющих контур глобального экономического пространства, в котором разворачиваются мировые экономические процессы; симбиоз национальных экономик и государственных институтов, переплетение национальных и наднациональных экономических и государственных структур;

3. политологическая система взглядов (концепция), согласно которой политика государства зависит от экономических факторов, оперирования на геоэкономическом атласе мира, включения национальных экономик и их хозяйственных субъектов в мировые

2. План-конспект тьюторского практикума 61

интернационализированные воспроизводственные ядра (цепи) для участия в формировании и распределении мирового дохода.

Источники понятия геоэкономики (А.И. Неклесса):

1. понимание цивилизационного развития как полифоничного взаимодействия устойчивых культурно-исторических типов общества;

2. геополитика как наука о взаимодействии, в том числе и борьбе, конкурирующих социальных организмов, их связи с определенными географическими и метагеографическими реалиями;

3. фундаментальный кризис эпохи Нового времени, приведшей к смене традиционной архитектоники социума, кризис, заставивший искать новые обобщающие категории, прежде всего в сфере экономической жизни общества, для описания актуальной действительности.

3. Основные различия между геополитикой и геоэкономикой (Ж. Карло, П. Савона):

1. цель геополитики – распространение власти и влияния на те территории, которые могут способствовать развитию государства, – «зоны жизненно важных интересов»; геополитические цели – общие цели, а экономические цели, преследуемые государством, могут быть близки его геополитическим устремлениям, их достижение создает условия для геополитического доминирования; следовательно, геоэкономические цели могут лежать в русле геополитической доктрины государства, но могут быть и самодостаточными, способствуя достижению геополитических целей;

2. в геополитике государство полностью контролирует свои возможности, знает их сильные и слабые стороны; в геоэкономике государственный контроль осуществляется лишь частично;

3. государство обеспечивает конкурентоспособность национальной экономики в глобальном масштабе; геоэкономическое соперничество так же распростроанено, как и политико-стратегическое соперничество; государства поддерживают свою экономику, используя на международной арене свою геоэкономическую силу для наступления и обороны, сдерживания и принуждения.

Геоэкономическая теория отражает прежде всего интересы развитых стран, которые в социальном, экономическом, военном отношении связаны настолько тесно, что не могут не учитывать интересы друг друга. Внутри группы развитых стран геоэкономика важнее геополитики, однако, если иметь в виду отношения этой группы стран с группой стран развивающихся, ведущее место занимает геополитика.

Подробнее см.: 1, 4. Геополитика 62

ВОЕННО-СИЛОВОЕ ПРОСТРАНСТВО ГЕОПОЛИТИКИ

Основные вопросы темы

1. Военная сила и военно-силовое пространство: понятия и роль в геополитике.

2. Представления о военно-силовом пространстве в теории военного искусства.

3. Особенности современного военно-силового пространства.

1. Военная сила (политологическое определение) – средство политики, выступающее определенной частью военной мощи и представляющее степень и интенсивность реального воздействия этой мощи в тех или иных целях на другие государства или систему государств.

Основной структурный элемент военной силы государства – вооруженные силы, которые создаются и содержатся как средство достижения военно-политических целей на международной арене и обеспечения своих интересов в своей стране.

Военно-силовое пространство по-прежнему играет важнейшую роль в геополитике и геостратегии государств.

Сферы Земли, охватываемые военно-силовым пространством:

1. сухопутная;

2. водная (океанскую, морскую, речную, озерную);

3. воздушная;

4. космос.

Военно-силовое пространство расширяется в соответствии с развитием военного искусства, которое в свою очередь совершенствуется по мере появления новых средств вооруженной борьбы и применения их в сухопутной, водной и воздушной сферах планеты, в космосе.

Военно-силовое пространство связано с местоположением страны, условиями географической среды, фактором времени (чем быстрее обновляется военная техника, тем прочнее геополитическое положение государства).

Основные причины важности военно-силового пространства в геополитике: государства, используя его и применяя накопленные для вооруженной борьбы силы и средства, решают геостратегические задачи, расширяя свои владения путем колонизации завоеванных территорий.

Специфика силовых методов современной эпохи: теперь не связаны с завоеванием территорий, прямым подчинением экономического пространства противника, а нацелены на навязывание окружению своей политической воли и видения будущего, установление и поддержание желаемой топологии мирохозяйственных связей, достижение стратегических горизонтов, определяемых геоэкономической конкуренцией и масштабным

ÒÅÌÀ 6 2. План-конспект тьюторского практикума 63

управлением рисками, упрочение либо подрыв той или иной системы социально-эконо-мических ориентации.

2. Включать территорию страны, где на главных геостратегических направлениях накапливались силы и средства для будущего вторжения на территорию противника, в локальное военно-силовое пространство стали в XVIII веке. Одновременно происходили кардинальные изменения в теории военного искусства.

Генри Ллойд (1729–1783) – создатель теории военного искусства, автор первого научного трактата о стратегии; одним из первых обративший внимание на тесную связь войны с политикой, на значение морально-полити-ческого фактора, национальных особенностей и географического пространства для ведения войны. Он считал, что «качество армии зависит от духа законов страны и от географических данных: дороги к столицам, городам и границам, цепи гор, течения рек и прочее». Поэтому целесообразно «под-робнее знать страну, в которой проводятся военные действия» и в случае необходимости иметь возможность «переносить театр войны с одного пункта на другой».

Военно-силовое пространство определялось Ллойдом не только как место конкретного сражения, но и как определенная географическая и политическая среда, в пределах которой военная сила функционирует по своему прямому назначению.

Адам Генрих Дитрих Бюлов (1757–1807) – военный теоретик, выдвинувший тезис о подчинении стратегии политике. Он утверждал, что в связи с тем, что подготовка к войне начинается в мирное время, стратегия должна распространяться и на весь период мира; именно в мирный период на территории будущей войны идет подготовка всей имеющейся инфраструктуры к ее ведению.

Бюлов ввел в науку понятие «театр войны», представляя его в виде треугольника, основание которого – линия в пространстве (база), связывающая защищенные крепостями пункты (армейские магазины), обеспечивающие армию в ходе операции продовольствием и боеприпасами. «Театр войны» – треугольник, создаваемый линиями, проведенными из конечных пунктов этого основания (базы) к объекту операции. Геополитика 64

Согласно теории Бюлова, военные действия должны вестись на относительно небольшой, ограниченной местными условиями территории в пределах локального военно-силового пространства.

XIX век – одна из важных вех в разработке научных основ понятия военно-силового пространства.

Наиболее яркие представители в области военной стратегии и тактики этого периода:

Антуан Анри Жомини (1779–1869) – швейцарский военный теоретик и историк, введший в военно-научный оборот понятие «театр военных действий», означающее пространство как «в случае вторжения на неприятельскую территорию, так и в случае защиты своего отечества». Жомини значительно расширил существующие представления о границах военно-силового пространства, в пределах которого может вестись «общая война». Он пытался вывести военно-силовое пространство далеко за рамки локального пространства – в тот или иной регион континента, называя его «театром общей войны». Акцентировал внимание на том, что вооруженная борьба распространяется на межконтинентальное или глобальное военно-силовое пространство.

По его мнению, истинный смысл военной географии состоит «в топографическом и стратегическом описании театра войны со всеми препятствиями, противопоставленными искусством и природой нашим предприятиям, исследовании всех постоянных решительных пунктов, предоставляемых границей государства или лежащих по всему протяжению страны».

Карл Клаузевиц (1780–1831) – выдающийся исследователь военной стратегии, подчеркивавший, что на театре войны, где «масса пространства обширна», немыслимо полное сосредоточение вооруженных сил, поэтому «разделение сил неизбежно на различные театры войны». Ввел в военно-научный оборот геополитическую категорию «пространство, подчиненное войне».

С середины XIX в. решающее влияние на ведение «большой войны» стали оказывать четыре фактора, выделенные германским генерал-лейте-нантом Л. Кеммерером:

1. усовершенствованная дорожная сеть;

2. железные дороги;

3. лектрический телеграф;

4. дальнобойные скорострельные ружья и орудия.

Хельмут Карл Мольтке (Старший) (1800–1891) – германский полководец, который в ходе франко-прусской войны 1870–1871 гг. максимально использовал железнодорожную сеть страны, что сыграло 2. План-конспект тьюторского практикума 65

решающую роль в достижении победы. Железные дороги, указывал Мольтке, не только увеличивают подвижность войск и «даже уничтожили расстояния», но и смогут «направить часть сил сначала на одного, а затем на другого врага... особенно тогда, когда военные действия придется вести на двух отдельных театрах».

Дмитрий Алексеевич Милютин (1816–1912) – выдающийся российский государственный деятель и военный мыслитель, реформатор, внесший значительный вклад в разработку проблемы определения военно-силового пространства как основы и базы военной стратегии. Д.А. Милютин предложил «исследовать средства и способы к ведению войны, выгоды и невыгоды географического и политического положения». Настоятельно требовал изучать состояние сухопутных и морских вооруженных сил и «всех способов к их устроению, снабжению и приготовлению к военному времени...», проводить «частное исследование стратегического положения государства по театрам войны». По сути, он определил роль, которую играет в военно-силовом пространстве народонаселение, его численность, распределение, материальное положение, моральное состояние.

Д.А. Милютин считал необходимым строго разграничивать число театров войны и после определения стран по географическому их положению и политическим взаимоотношениям (союзные они или нейтральные) обозначить «пределы театра войны и разделение его на частные театры. Только после этого, по мнению Милютина, следует «приступить к стратегическому обзору и разбору, определяя выгоды или невыгоды важнейших географических предметов и свойств целого края, которые усиливают или ослабляют или оборону, или наступление». Таким образом, Милютин обратил внимание на необходимость расширения границ возможного применения военной силы в пространстве, определил составляющие этого пространства, выведя его за государственные границы.

Генрих Антонович Леер (1829–1904) – рассматривал войну как общественно-политическое явление, его научные труды оказали большое влияние на характер военных реформ в России в 60–70-х гг. XIX в. Наряду с подготовкой боевых средств для ведения войны и рациональным их использованием считал необходимым принимать во внимание «интересы экономические (административные), политические, географические.

В целом военно-силовое пространство военной наукой XIX в. определялось: как пространство, «ограниченное политическими или естественными рубежами», на котором располагается армия или состязаются армии с соответствующими операционными зонами входящих Геополитика 66

в их состав дивизий, – театр военных действий и на котором ведется война, охватывающая «все части света с окружающими их морями», – театр войны.

Таким образом, к концу XIX столетия в военно-силовое пространство военные специалисты предпочитали включать не только континенты, но и то, что находилось за их пределами.

3. Последствия появления в военно-морском флоте кораблей с паровыми двигателями и броневой защитой, мощным артиллерийским и минно-торпедным оружием:

1. выделение надводно-подводной сферы (наряду с наземной) военно-силового пространства – морские (океанские) театры военных действий;

2. превращение мирового океана в арену широкомасштабных морских сражений, придание вооруженной борьбе глобального размаха;

3. тщательное планирование ведения военных действий и согласование их в пространстве и времени.

Последствие развития воздушного флота, появления в его составе самолетов различного назначения, а позже – стратегической авиации в составе бомбардировщиков большой грузоподъемности и радиуса действия – превращение в военно-силовое пространство атмосферы плане-ты.

Военно-силовое пространство расширяется до пределов глобального, но при этом значительно сокращается его временная составляющая.

Включение в военно-силовое пространство геосферы Земли на первых порах не привело к изменению военно-научных взглядов на него. Новая сфера возможной вооруженной борьбы стала выделяться после запуска первого искусственного спутника Земли (1957).

В настоящее время предполагается структуризация космического (планетарного) военно-силового пространства на приземное и лунное.

Приземное военно-силовое пространство, или приземный космический театр военных действий (ПКс ТВД) – пространство в пределах от 100 до 40 тыс. км от Земли, охватывающее все наземные сферы вооруженной борьбы.

Лунное военно-силовое пространство, или лунный космический театр военных действий (ЛКс ТВД) – пространство в границах высот 300–450 тыс. км, которое предполагается использовать для базирования и развертывания на Луне и космических орбитальных объектах (либроидах) крупных группировок космических сил и средств.

В военно-силовом пространстве наряду с эволюционными изменениями значительно возросла роль основных компонентов его ресурсных составляющих:

1. военно-экономическая,

2. План-конспект тьюторского практикума 67

1. военная,

2. моральная

3. и другие,

4. их комплексного использования при достижении целей вооруженной борьбы в ходе локальных, региональных, глобальных, а в будущем, возможно, планетарных вооруженных конфликтов и войн.

На подготовку этих ресурсов направлен комплекс мероприятий, проводимых государством в мирное и военное время:

1. подготовка вооруженных сил и формирований гражданской обороны;

2. экономики;

3. населения;

4. оперативное оборудование территории для подготовки страны к обороне.

Оперативное оборудование территории – базовая основа военно-сило-вого пространства государства, направленное на развитие и совершенствование различного вида объектов военной инфраструктуры:

1. объектов специального назначения для выполнения боевых задач (пункты управления, аэродромы, военно-морские базы, окружные (фронтовые), армейские и др.);

2. объектов общего назначения для повседневной деятельности войск;

3. важных для военных целей объектов государственного (двойного) назначения (аэропорты, морские порты, пути сообщения и др.).

В военной инфраструктуре первостепенную роль начинает играть ее информационная составляющая:

1. средства массовой информации,

2. средства для дистанционного зомбирования,

3. электронные средства воздействия на электронику, компьютерные программы и т.д. Информационно-технический компонент инфраструктуры государства – информационное оружие, понимаемое как совокупность всех средств, применяемых для нарушения (копирования, искажения или уничтожения) всех компонентов информационного ресурса вероятного или реального противника на стадии их создания, обработки, распространения или хранения. Информационное оружие дает возможность всем средствам вооруженной борьбы проявиться в новом качестве.

Если раньше оперативное оборудование страны тесно увязывалось с наиболее опасными стратегическими направлениями ее обороны, то в современных условиях глобального и планетарного расширения военно-силового пространства оно практически не только охватывает наземные, морские и воздушные границы стран, но и значительно выходит за их пределы. Геополитика 68

В большинстве стран мира военно-силовое пространство разделено на военные округа (зоны ответственности).

В начале февраля 2007 г. стало известно о распоряжении президента США создать Африканское командование. Командования США, помимо функционального принципа, формируются также по региональному принципу. Так, до недавнего времени в структуре армии существовало пять региональных командований: Центральное командование (CENTCOM), Европейское командование (EUCOM), Тихоокеанское командование (PACOM), Северное командование (NORTHCOM), Южное командование (SOUTHCOM).

До сих пор операциями в Африке руководили Европейское, Центральное и Тихоокеанское командования США. Однако в последнее время Африка стала играть все возрастающую роль в качестве одного из наиболее перспективных поставщиков природных ресурсов, прежде всего, в энергетической сфере. Для США это направление становится особенно важным на фоне нестабильности в нефте- и газодобыче на Ближнем Востоке, а также снижения влияния США в Южной Америке.

Другие новые направления в деятельности США в военной сфере – создание глобальной системы ПРО, размещение которой в Европе стало причиной охлаждения отношения между Россией и США.

США наращивают численность своих вооруженных сил, их финансирование. Так, к 2012 г. предполагается увеличить численность сухопутных сил с нынешних 482 тыс. до 547 тыс. чел.; к 2011 г. – увеличить численность войск морской пехоты с нынешних 175 тысяч до 202 тыс. чел.; к 2013 г. – увеличить численность войск специального назначения дополнительно на 13 тыс. чел.

Согласно проекту бюджета, внесенному 5 февраля 2007 г. в Конгресс президентом США Дж.Бушем, в 2008 г. на оборону США планируют потратить 481,4 млрд. долл., не считая расходы на войну в Ираке и Афганистане в размере 93,4 млрд. долл. в текущем году, 141,7 млрд. долл. – в 2008 г. и 50 млрд. долл. – в 2009 г.

Подробнее см.: 1, 5.

КОСМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО ГЕОПОЛИТИКИ

Основные вопросы темы

1. Формирование космического пространства геополитики.

2. Преимущества космических держав.

ÒÅÌÀ 7 2. План-конспект тьюторского практикума 69

1. Космическое пространство – пространство, находящееся за пределами атмосферы Земли. Условная граница атмосферы Земли находится на высоте 100 километров. Нередко космическим пространством, или просто космосом, называют относительно пустые участки Вселенной, которые лежат вне границ атмосфер небесных тел.

Освоение человечеством космического пространства началось с запуска в СССР первого в мире искусственного спутника Земли – 4 октября 1957 г.

Последствия развития космических технологий:

1. укрепление обороноспособности государств и обеспечение всеобъемлющей международной безопасности,

2. рациональное использование природных ресурсов,

3. создание глобальных систем телекоммуникации, навигации, экологического мониторинга суши и океана,

4. эффективное использование транспорта,

5. развитие науки и образования,

6. повышение качества гидрометеорологических прогнозов и долгосрочного прогнозирования стихийных бедствий.

Современные государства, осваивающие космическое пространство: Россия, США, Канада и группа государств – членов Европейского космического агентства (Бельгия, Великобритания, Дания, Испания, Италия, Нидерланды, Франция, ФРГ, Швейцария, Швеция). В состав Агентства в качестве ассоциированных членов входят также Австрия, Ирландия, Канада и Норвегия. Космические программы разрабатывают Израиль, Индия, Китай, Япония и другие страны.

Соревнование двух ведущих сверхдержав в космосе, начавшееся в середине 60-х гг., вначале носило характер острой политической конкуренции, постепенно приобретая военно-политический характер. В течение десятилетия разрыв между двумя странами был ликвидирован. Именно тогда были разработаны и введены в штатную эксплуатацию основные информационные космические системы и комплексы военного назначения.

2. Международное сообщество в настоящее время признает право на существование военного космоса в целях поддержания стратегической стабильности, обеспечения национальной и всеобъемлющей международной безопасности. Научно-технический потенциал ряда стран позволяет им разрабатывать и осуществлять военные программы ведения «звездных войн».

В пределах космоса государство (коалиция государств) планирует использовать в качестве средств силового давления или применить Геополитика 70

частично или в полном объеме военную силу в интересах реализации своей геополитической стратегии и военной доктрины на локальном, региональном, глобальном и, возможно, планетарном уровне.

Следуя примеру ведущих космических держав – членов Европейского космического агентства, Китай, Индия и некоторые другие страны стали уделять большое внимание разработке информационных космических средств военного назначения, и прежде всего разведывательных, коммуникационных, навигационных и геодезических.

Специфика применения спутников в военных целях:

1. получение с космических высот высококачественных фотографических изображений наблюдаемых объектов, в том числе высокоточных, с разрешением до десятых долей метра;

2. регистрация колебаний, вызванных подземными ядерными взрывами;

3. регистрация работы военных радиотехнических средств;

4. постоянное слежение за испытаниями ракет с момента их пуска до входа в плотные слои атмосферы;

5. передача информации в различные точки и районы мира, где дрейфуют военные суда, самолеты и другие средства;

6. наблюдение за объектами и явлениями в космическом пространстве;

7. испытания техники в условиях космоса;

8. производство в космосе материалов и иной продукции;

9. другие виды деятельности, осуществляемые с помощью космической техники.

Космические аппараты и спутники военного назначения обеспечивают безопасность и контроль на орбитах, способствуя получению своевременной информации для государственных органов, а также для организаций, связанных с космической деятельностью.

В XXI веке признается важная роль космических систем и комплексов двойного назначения (используемы и в военных, и в гражданских целях).

Космические средства мониторинга и навигации обеспечивают наблюдение за военными объектами на территориях зарубежных стран. С помощью этих средств решаются задачи раннего предупреждения о ракетном нападении, охвата территорий спутниковой связью, получения метеорологических данных, навигации, сбора информации для топографических карт.

Проводя масштабную космическую деятельность в интересах развития экономики, науки и социальной сферы, государства – члены космического клуба решают задачи обеспечения национальной и международной безопасности. В последние десятилетия многие страны мира пришли к пониманию важности освоения космического пространства в интересах реализации своих геополитических интересов. 2. План-конспект тьюторского практикума 71

Космос – направление, по которому вооруженные силы США заметно активизировались в последнее время. Так, в январе 2007 г. администрация США одобрила новую редакцию доктрины «Операции в космосе», в которой указывается, что США – самая передовая космическая держава в мире и американские ВВС должны использовать имеющиеся преимущества для обеспечения обороны космического пространства. Доктрина развивает положения директивы президента США «Национальная политика в сфере космоса». В ней ставится задача отказа от любых международных соглашений, в результате которых может быть тем или иным образом ограничена деятельность США в космосе, в том числе связанная с военными программами. Кроме того, документ включает тезис о праве в случае необходимости лишать противников возможности использовать их космический потенциал, враждебный для национальных интересов США.

Подробнее см.: 1.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРОСТРАНСТВО ГЕОПОЛИТИКИ

Основные вопросы темы

1. Глобальная информатизация и становление информационного простран-ства.

2. Задача геополитики в информационном пространстве.

3. Начало борьбы за доминирование в киберпространстве.

1. Информационная революция – доминирующий фактор современного развития цивилизации. Информационная революция – результат двух параллельно развивающихся на протяжении всей истории человечества процессов:

1. процесса постоянного возрастания роли и увеличения объема информации, необходимой для обеспечения жизнедеятельности человеческого общества;

2. процесса развития и совершенствования технологии накопления и распространения информации.

Современную информационную революцию связывают с появлением новых инфракоммуникационных технологий, основанных на объединении телекоммуникационными сетями традиционных средств массовой информации (печатных, звуковых, телевизионных, включая различные виды вещания) и компьютерных систем.

Глобальная информатизация – процесс постоянного развития и распространения в глобальном масштабе информационных технологий, как краткосрочный, так и долговременный, несущий порой непредсказуемые последствия, можно назвать. Глобальная информатизация – качественно

ÒÅÌÀ 8 Геополитика 72

новый этап в развитии производительных сил, основанный на обмене информацией, ее оперативной обработке и эффективном применении.

Состав информационных ресурсов:

1. информация и информационные носители,

2. технология получения, передачи, сбора, обработки, хранения и использования информации;

3. инфраструктура, включающая центры информации, средства автоматизации информационных процессов, коммуникационных сетей и сетей передачи данных;

4. программно-математические средства для управления информацией;

5. административные органы управления информационными процессами, научные кадры, создатели баз данных и знаний, а также кадры по обслуживанию средств информатизации.

В международном праве закреплены основные принципы взаимоотношений государств в рамках морского, воздушного, космического пространств. Однако развитие информационных технологий и, прежде всего, Интернета, привело к тому, что в мире появилось еще одно пространство – информационное, которое не есть географическое в общепринятом смысле этого слова, однако в полной мере относится к международным пространствам.

Информационное пространство – пространство, в котором создается, перемещается и потребляется социальная информация.

Понятие информационного пространства характеризует передачу информации в пространстве и времени, но не указывает каналов и способов ее практического использования человеком и не связывает изменение способов получения, передачи и обновления информации с изменениями социальной структуры.

Информационное пространство – подпространство социального пространства, предназначенное для обеспечения жизнедеятельности человека.

Факторы формирования глобального информационного пространства:

1. экономические, связанные с потребностью развития экономики и, как следствие, потребностью в обмене информацией о товарах, услугах, рынках, конъюнктуре и т. п.;

2. политические, обусловленные потребностью во взаимодействии с окружающим миром, другими странами;

3. культурного характера, связанные с потребностью соразвития социумов путем обмена и взаимообогащения различных культур;

4. научно-технического характера, которые не только настоятельно требовали обмена информацией по новейшим достижениям науки и техники между различными странами и народами, но и по мере их

2. План-конспект тьюторского практикума 73

развития предоставляли необходимые средства для расширения возможностей передачи информации по всем видам знания;

• эмоционально-психологические, лежащие в самой природе человека и возбуждающие его естественное любопытство.

Структура информационного пространства – направление и скорость изменения информационных потоков, способы создания и поглощения (использования) информации.

Киберпространство (англ. «cyberspace») – метафорическая абстракция, используемая в философии и информатике, виртуальная реальность, которая представляет Ноосферу, Второй мир как «внутри» компьютеров так и «внутри» компьютерных сетей.

Интернет – основная составляющая киберпространства, однако им не исчерпывается. В мире существует огромное количество так называемых «локальных» сетей коммуникаций. Тем не менее в эти сети технически возможен доступ извне, их можно, наконец, объединить. Таким образом в современном мире возможна миграция по данным подпространствам, условно позволяющая объединить их в понятии киберпространство. Следует также принять во внимание растущее число точек доступа к самому Интернету – так называемых «хот-спотов» («Hot Spots»), которые, по прогнозам специалистов, в будущем будут распространены настолько, что пространство доступа во всемирную сеть на многих территориях может стать практически беспрерывным.

Геополитика учитывает свойства, характеризующие глобальное информационное пространство:

1. континуальность (непрерывность) пространства, охватывающего все территориальные сферы и все сферы жизнедеятельности людей;

2. высокая технологичность;

3. демократичность;

4. интернациональный характер.

Основные черты информационного общества:

1. любой индивид, группа лиц, предприятие или организация в любой точке страны и в любое время могут получить за соответствующую плату или бесплатно на основе автоматизированного доступа и систем связи любые информацию и знания, необходимые для их жизнедеятельности и решения личных и социально значимых задач;

2. в обществе производится, функционирует и доступна современная информационная технология;

3. имеются развитые инфраструктуры, обеспечивающие создание национальных информационных ресурсов в объеме, необходимом для поддержания постоянно ускоряющегося научно-технологического и

Геополитика 74

социально-исторического процесса. Общество в состоянии производить всю необходимую для жизнедеятельности информацию, и прежде всего научно-техническую;

• идет процесс ускоренной автоматизации и роботизации всех сфер и отраслей производства и управления;

• радикально изменяются социальные структуры, следствием чего оказывается расширение сферы информационной деятельности и услуг. В информационной сфере трудится большинство работающего населения, число занятых в традиционных сферах производства неуклонно снижается при столь же неуклонном повышении производительности труда.

2. Информационное пространство до недавнего времени ассоциировалось с пространством практически полной свободы. Но теперь, вместе с осознанием невиданных доселе возможностей в сфере коммуникаций, появилось и окрепло понимание угроз, которые несет с собой это пространство.

Примерный перечень угроз, существующих в информационном пространстве:

1. возможность террористических атак с использованием Интернета (получение доступа к системам контроля в сфере государственной важности – электростанции, космические аппараты, вооружения, финансовые системы и др.);

2. киберпреступления (хакерские атаки, совершаемые с конкретной корыстной целью или ради профессионального развлечения);

3. идеологический контроль над средствами коммуникациями;

4. распространение информации, носящей дискриминационный характер, призывающей к тем или иным видам вражды (расовой, религиозной, национальной и др.);

5. представление заведомо ложной, некорректной или опасной информации, подрывающей общественную нравственность;

6. финансовое мошенничество с использованием информационных технологий; и т.д.

Задача геополитики – обеспечить государству обладание наиболее ценными элементами информационного пространства и через это получить неограниченный доступ к важнейшему ресурсу современного общества – информации.

Владение информацией, ее объем, содержание, национальные информационные ресурсы, информационные технологии – определяют 2. План-конспект тьюторского практикума 75

место и роль той или иной страны в системе мировой цивилизации. Информация сегодня более значимый ресурс, чем материалы и энергия.

Заманчивая геополитическая выгода – получить монопольное право на формирование информационных потоков, однако эта задача очень сложна.

Трудности использования информационного пространства в геополитических целях:

1. невозможность контроля всех потоков информации;

2. неоднородность состава потребителей (пользователей) глобального информационного пространства;

3. наличие глобального информационного пространства предполагает и наличие информационного рынка, на котором информация не только продается и покупается, но и конкурирует, что уже само по себе исключает формирование информационной монополии;

4. емкость глобального информационного пространства, его неисчерпаемость позволяют субъектам и объектам свободно и по автономным каналам передавать и получать информацию.

Глобальное информационное пространство с одинаковым успехом может быть использовано национальными и наднациональными органами и организациями.

Каждая страна вправе использовать его в своих национально-государ-ственных интересах, что не исключает, однако, его использования и в противоположных целях.

В связи с этим глобальное информационное пространство, подобно географическому пространству в предшествующие столетия, вероятно станет ареной столкновения не только национально-государственных интересов, но и интересов наднациональных и международных союзов и группировок, различных конфессий, цивилизаций и т.д.

Известно, что угрозы для государств, государственных и неправительственных организаций, и частных лиц, повлекли за собой определенные изменения в структуре правоохранительных органов различных государств и системе подготовке специальных подразделений, а также изменения в национальном законодательстве.

На международном уровне можно отметить усилия, предпринимаемые по координации борьбы с киберпреступлениями в рамках Интерпола. Важную роль в будущем также может сыграть созданный в 2005 г. под эгидой ООН Internet Governance Forum.

3. В докладе министра ВВС США Майкла Уинна и начальника штаба ВВС США Майкла Мосли (передан 20 марта 2007 г. в сенатский комитет США по вооруженным силам в рамках бюджетных чтений) сообщается о создании нового военного командования, которое предложено назвать Геополитика 76

Киберпространственное командование (Cyberspace command) и которое будет действовать совместно с Космическим и Воздушным командованиями ВВС США.

Основная задача Киберпространственного командования – обеспечение превосходства США в киберпространстве. Таким образом, США пытаются развить уже имеющееся у них преимущество в создании новых технологий, финансировании сектора IT-разработок и контроле над Интернетом для того, чтобы достичь военного доминирования в международном информационном пространстве.

Впервые продемонстрировано откровенное намерение по доминированию в киберпространстве и использованию его для ведения военных действий и контрдействий.

Известно, что командование будет располагаться на территории базы ВВС в Барксдейл, где работой в сфере военного применения информационных технологий заняты около 25 тыс. человек. Первым подразделением, которой войдет в состав командования, станет 67-е крыло сетевой борьбы, дислоцированное на авиабазе Лэкленд. В целом, новая структура будет создана на базе 8-й воздушной армии ВВС США – стратегического авиаобъединения, в частности, выполнявшего боевые операции в Югославии и Ираке. Возглавит Киберпространственное командование командир 8-й армии генерал-лейтенант Роберт Элдер.

Финансирование нового командования должно начаться с октября 2008 г. Полностью сформировать его структуру планируется к 2009 г. В частности, предполагается, что оно может включить в себя подразделения разведывательной службы ВВС. Кроме того, Киберпространственное командование будет выполнять свои задачи в координации с Космическим командованием ВВС США и Командованием войны в воздухе.

Согласно определению Объединенного командования США, распространенному в 2006 г., под киберпространством понимается «место, где электронный и электромагнитный спектр используется для хранения, модификации и обмена данными через сетевые системы и соответствующие физические инфраструктуры». Это широкая формулировка, которая, по словам представителей ВВС США, позволит новому командованию работать с такими угрозами, как отслеживание финансовых потоков, использования GPS, радаров, средств глушения и др. В задачи будет входить защиты собственных данных и подавление чужих источников информации.

Доминирование в киберпространстве выходит за рамки телекоммуникаций и информационных технологий и требует превосходства по всему электромагнитному спектру – от постоянного тока до дневного света, включая радиоволны, макроволны, инфракрасное 2. План-конспект тьюторского практикума 77

излучение, рентгеновские лучи, направленную энергию, для обеспечения глобального командования и управления, глобального доступа и глобальной мощи.

Одна из задач, которая ставится перед Киберпространственным командованием – недопущение распространения присутствия противников США в этом пространстве.

В современную эпоху контроль над Интернетом осуществляют США. Таким образом, по мнению некоторых геополитиков, создается ситуация, когда одно государство ставит под свой единоличный контроль одно из международных пространств – пусть не признанным таковым де-юре, но являющимся таковым де-факто.

Подробнее см.: 1, 3.

ГЕОКОНФЕССИОНАЛЬНОЕ ПРОСТРАНСТВО

Основные вопросы темы

1. Конфессиональные противоречия в вековых конфликтах.

2. Складывание современного геоконфессионального пространства.

3. Геополитическое измерение фундаментализма.

1. Понятие о геоконфессиональном пространстве (без использования, естественно, этого современного термина) в не достаточно явном виде сформировалось еще в древние времена. Своему миру правой веры («правоверные», «православные», «ревнители святой веры») в тех или иных государствах или группах государств противопоставлялись «языческий мир», «басурманские страны», «гяуры», «земля неверных» и т.п. Межконфессиональные противоречия, принимавшие форму идеологически окрашенных вековых конфликтов, находили выражение в столкновении Древнего Рима и раннего христианства, Византии и Арабского халифата, в гибели испанской Непобедимой армады, посланной для подчинения «еретической» Англии, или Варфоломеевской ночи, когда были истреблены тысячи французских гугенотов.

Конфликт между христианством и Римом – разновидность международного конфликта несмотря на то, что проходил в рамках одного государства. Он отражал не только борьбу в Римской мировой державе в целом, но и стремление к независимости покоренных народов, неизбежно переплетавшееся с борьбой Рима против его внешних противников и в Малой Азии, и в Европе.

ÒÅÌÀ 9 Геополитика 78

Христианская церковь (точнее, церкви) участвовала на протяжении почти двух тысячелетий в большинстве (хотя и не во всех) вековых конфликтов – сначала как один из основных антагонистов, а позднее – в качестве вспомогательной, но всегда значительной и влиятельной силы. При этом церковь неизменно использовала опыт первого своего векового конфликта, особенно в связи с тем, что именно в ходе его сложилось христианское предание, в нем участвовали как легендарные, так и истинные основоположники новой тогда религии. Апеллируя к этому опыту, истолковывая его в нужном для себя смысле, церковь вместе с тем как бы мобилизовала весь моральный авторитет христианской традиции против своих противников в конфликтах других эпох.

Конфликт между империей и христианской церковью, в который были вовлечены не только его современники, но и последующие поколения, был продолжен в конфликте между империей и варварским миром, различные части которого примыкали к разным богословским школам, возникшим в бесконечных догматических спорах IV века.

Католическая церковь в средние века – международный центр феодальной системы, объединявшей пространство всей Западной Европы в единое целое, противостоявшее как греко-православному, так и мусульманскому миру.

В VII веке с возникновением ислама борьба между новой мировой религией и христианством стала формой вооруженного и идеологического противостояния между наиболее мощными тогда государствами. На протяжении VII и начала VIII веков арабский мир под знаменем ислама осуществил экспансию на территорию части Малой Азии и Средиземноморского побережья Африки, овладел Испанией, но был остановлен в битве при Пуатье (в Южной Франции) и отступил за Пиренеи. «В начале VIII в. полюсами в мире стали сверхдержавы – христианство и ислам. Их идеологические доктрины были спаяны с политикой силы, проводимой при помощи методов пропаганды, подрывных действий и военного завоевания» (А. Кестлер).

Главными антагонистами в противостоянии христианства и ислама первоначально выступали Византийская империя и Арабский халифат. Однако, постепенно центр христианского лагеря переместился в Западную Европу.

С конца XI в. религия вторгается в сферу межгосударственных отношений Европы и Малой Азии. Начинаются крестовые походы; 2. План-конспект тьюторского практикума 79

призывы папства к освобождению гроба господня неразрывно связаны с притязаниями Рима на верховную власть над всем миром.

В последующие эпохи конфессиональные различия все больше становятся лишь средством, идеологическим прикрытием гегемонистских устремлений доминирующей державы одного из «лагерей» государств. Тем не менее религиозная принадлежность населения определяла весьма многое. В частности, она облегчала или, наоборот, затрудняла, экспансию и освоение новых пространств, укрепляла или, наоборот, ослабляла межгосударственные коалиции, выступала объединяющей силой при мобилизации собственного населения на участие в борьбе за расширение подвластной территории за счет присоединения новых земель и водных пространств.

2. К середине XX в. сложилось относительное конфессиональное равновесие, когда мировые религии, христианство, мусульманство, буддизм и конфуцианство, заняли примерно равные позиции. В последние 5–6 десятилетий они располагают примерно равным числом адептов и последователей.

Современное геоконфессиональное пространство лишь в общих чертах схоже с пространственным ареалом распространения мировых религий. Причина этого – сложность и динамичность современного мира, а также исторически сложившийся геополитический расклад, в результате которого в группы политических игроков (союзников) на мировой сцене нередко объединяются страны, население которых исповедует различные религии.

Современная геополитика исходит из того факта, что существует единая иудеохристианская цивилизация; одна из специфик современности – альянс США и Японии и несомненная принадлежность Турции Западному миру; геополитическая реальность – раскол мусульманских стран и их принадлежность к различным военно-политическим группировкам; сложное положение России, которая, как это не удивительно, в некоторой степени принадлежит и мусульманскому миру, и, в меньшей степени, – миру буддизма; феномен современности – стремительный рост иноплеменного населения в государствах, имеющих важное геополитическое положение в современном мире (реальность, например, – 40% мусульман в Германии, резкий рост адептов буддизма среди западной интеллигенции, и т.п.). Несомненно, что в таких условиях выделение геоконфессионального пространства в геополитике по-прежнему актуально. Причины: становление многополярного мира, значительное число верующих в современном мире, в том числе среди военных и политиков, общая активизация мировых конфессий и некоторых Геополитика 80

религиозных сект в ответ на ресакрализацию общества, не только продолжающееся, но даже обостряющееся религиозное противостояние в ряде регионов мира, распространение терроризма как орудия религиозных фанатиков, мощность мобилизующей силы религиозных учений и их тесная связь с патриотическими и националистическими тенденциями во внешней политике государств, и т.д.

Иудеохристианская цивилизация неоднородна. Христианство, как и многие другие мировые религии, имеет многочисленные и разнообразные «ветви». Разделение христиан – результат доктринальных, социальных и политических разногласий. Только в 1648 г. после Тридцатилетней войны был заключен Вестфальского мир, установивший, что доктринальные расхождения не могут служить поводом для взаимного уничтожения.

Географическая локализация основных ветвей христианства:

1. католики (Римская католическая церковь) – Южная Европа, Центральня и Южная Америка (территории бывших колоний европейских государств), Польша, Ирландия, частично – Австралия и Африка;

2. протестантские церкви (откололись от Римско-католической в XVI в.) – Центральная и Северная Европа, США, частично – Австралия и Африка;

3. восточные православные церкви – Россия, Украина, Беларусь, Восточная Европа, Греция, Грузия, частично- Ближний Восток.

Объединение православных церквей – независимые, автокефальные (самоуправляющиеся) церкви, признающие единую веру и учение.

Патриархаты:

1. Константинопольский,

2. Александрийский,

3. Антиохийский

4. Иерусалимский;

5. русский,

6. сербский,

7. румынский,

8. болгарский

9. грузинский.

Кроме этого функционируют православные церкви Кипра, Греции, Чехии, Словакии, Польши и Албании, а также ряд автономных церквей.

Претерпев множество гонений в XX в., современные православные церкви обрели свободу и активизировали свою деятельность.

Коптская, Эфиопская православная, Армянская апостольская и Сирийская православная церкви (образовались в VI в. на основе 2. План-конспект тьюторского практикума 81

монофизитства – учения, отрицающего двойную природу Христа: Божественную и человеческую – и признающего лишь его Божественную сущность) с 1966 г. ведут переговоры с Русской и восточными православными церквями об объединении.

Внутри иудеохристианской цивилизации существует некое синкретическое единство, обусловленное культурным и духовным европоцентризмом, связанным с ним пониманием либеральных ценностей, общей верой в некую особую миссию западной цивилизации, в технический и технологический прогресс (этот список можно продолжить). Однако груз противоречий не менее весом: внутри христианского лагеря по-прежнему распространен антисемитизм, православие нередко выступает оппонентом католицизма и категорически против экуменистических тенденций, на Западе стремительно распространяются секты, в связи с развитием технологий сжимается «пространство веры», религиозность принимает все более внешний, обрядовый характер. Неожиданны и последствия веротерпимости, понимаемой на Западе как конституционное правило. Рост веротерпимости позволяет оппонентам укреплять свои позиции в тех геополитических зонах, где это было прежде попросту невозможно.

Основа социального учения буддизма – поиск гармонии, что требует отрицания себя и переноса интереса на других, диалога с самим собой и с другими, устранения барьеров, разделяющих людей.

Главные отличительные черты – культурное разнообразие и отсутствие претензий на универсальную рациональность этого учения.

Буддизм активизировался преимущественно в морально-этической сфере, и к геополитическим изменениям это пока не привело и не приведет, наверное, в ближайшей перспективе.

Ареал конфуцианской цивилизации (Китай, Япония, Корея, Вьетнам и прилегающие к ним территории) оказал в начале XXI в. значительное воздействие на геоконфессиональную и геополитическую ситуацию в мире. Здесь наблюдаются высокие темпы развития экономики и «демографический взрыв». Регион выходит на ведущее место в мировой экономике. Специфика конфуцианской конфессии – высокая веротерпимость, миролюбие, культ учебы.

Ислам вышел на авансцену глобальной истории в последнюю четверть XX в. К настоящему времени мусульмане (приверженцы ислама) составляют более 20% мирового населения, а к 2020 г. могут, по некоторым подсчетам, составить уже 30%.

Феномен ислама – постоянство отношения к окружающему миру. Так же, как и православие, ислам – ортодоксальная религия, в которой претворение предписанного в жизнь, столь же важно, как и доктрина. Геополитика 82

Простота и прагматичность религии, отсутствие сложных интеллектуальных и метафизических конструкций, способность создать целостную и понятную картину мира, общества и устройства Вселенной – всем этим ислам продолжает привлекать новых сторонников из всех слоев населения.

В исламе нет института церкви, собственно духовенства в западном понимании этого слова, а следовательно, и общеобязательной догматизированной регламентации.

С точки зрения своей доктрины ислам демократичен. В нем допускается существование различных позиций и толкований (иджтихад). Вместе с тем ислам утверждает решающую роль мусульманской общины (уммы) и практически не приемлет концепцию политической демократии, которая рассматривается как стремление утвердить приоритет светской власти по сравнению с властью Бога. Ислам обладает достаточной гибкостью и способностью адаптироваться к современным условиям. Во всяком случае, подавляющее большинство мусульманских государств, возникших после Второй мировой войны, взяли за образец государственное устройство стран Запада, вчерашних метрополий. Принципы сочетания духовной и светской власти практически полностью были отброшены, победили принципы секуляризма.

3. Фундаментализм – термин, впервые введенный в обращение протестантами в начале XIX в. Фундаменталистами называли христиан, отвергающих либеральный подход в теологии, настаивающих на безошибочности Священного Писания и необходимости его буквальной интерпретации.

Фундаменталисты отвергали достижения библейской науки; верующие должны были воспринимать в качестве исторических фактов рождение от девственницы, его чудеса и телесное воскресение. В настоящее время подобное сопротивление культурно-религиозному либерализму обнаруживается во всех христианских конфессиях, во всех мировых религиях.

Фундаменталисты в иудаизме – последователи ортодоксального учения. По их утверждению, письменный Закон (Тора) был вручен Моисею непосредственно Богом на горе Синай и поэтому следует неукоснительно исполнять все предписания Торы. Ортодоксы верят, что устное учение восходит к Самому Богу, поэтому обладает той же ценностью, что и письменный Закон. Фундаменталисты полагают Святое Писание богоданным и безусловно отвергают любые воззрения либерально-модернистского толка.

Исламский фундаментализм стал формироваться в последней трети XX в. (то есть со значительным опозданием по сравнению с другими 2. План-конспект тьюторского практикума 83

религиями), когда в мире поднялась волна ресакрализации, связанная с общемировыми структурными изменениями и набирающей силу глобализацией. Получил название исламизма (использование ислама в политических целях). Сам термин, на наш взгляд, не совсем корректен и очевидно более правильно было бы применять устоявшийся термин «фундаментализм», тем более что в классической форме он был свойствен только Ирану при аятолле Хомейни и Афганистану при талибах, в остальных случаях – удел незначительных группировок.

Причины зарождения исламского фундаментализма – поражение арабских стран в ближневосточном конфликте 1967 г. и, как следствие, кризис насеризма, баасизма и всего спектра арабского светского национализма, включая и общеарабское движение; обострение палестинской проблемы; рассеяние палестинских эмигрантов и территориальный отрыв их политических и идеологических центров от масс; распространение в массах убеждения в неэффективности прежних методов борьбы. Все перечисленное привело к усилению фундаменталистских настроений и экстремизации, политизации. Началась ресакрализация в исламских странах, получившая столь мощое выражение, что дало основание говорить о тенденции к реисламизации государств.

Ислам как религия и образ жизни мусульман и исламский фундаментализм как политическое течение, выражающее крайне экстремистские тенденции – явления абсолютно разного уровня.

Исламский фундаментализм – радикальное политическое движение, объявившее беспощадную борьбу всем, не разделяющим его установок, в том числе и представителям мусульманского сообщества.

Ключевые этапы в развитии фундаментализма и экстремизма:

1. исламская революция в Иране в феврале 1979 г., провозгласившая идею экспорта исламской революции;

2. война в Афганистане, привлекшая некоторых мусульман в ряды афганских моджахедов и способствовавшая появлению у фундаменталистов материально-государственной базы.

Когда в силу каких-либо причин борьба затухает в одной стране, фундаменталисты перемещаются в другую и там, опираясь на местных сторонников, продолжают борьбу.

Этапы эволюции фундаментализма как течения общественной мысли и общественного движения:

1. идейно-организационное становление при преимущественном влиянии суфизма (конец 20-х – начало 50-х гг.);

2. политическая радикализация, отказ от ориентации на суфийские и патриотические ценности (50-е – начало 70-х гг.);

3. раскол единого движения на крайне экстремистское и умеренно прагматическое, активное противостояние этих двух направлений (с 70-х гг. по настоящее время).

Геополитика 84

Ранний фундаментализм отличали конфессиональная терпимость, политическая умеренность, обращение к духовности, многоплановость, патриотизм. Фундаменталисты (например, «Братья-мусульмане») фактически создали систему обслуживания общества путем создания местных отделений.

Основные теоретические установки фундаменталистов (сформулированы Хасаном аль-Банной):

1. идея универсальности ислама как некой всеобщности и неразделимости для религии и общества;

2. призыв к возврату ислама в его первоначальной чистоте и понимании, освобождение его от многовековой путаницы и наслоений;

3. выдвижение лозунга: «Каждый клочок земли, на котором взошли всходы ислама, всяким мусульманином должен почитаться родиной; его следует беречь, холить и отстаивать. В той же мере, как ислам является верой и служением, он несет в себе родину и национальность. Все мусульмане являют собой единую нацию, а исламское отечество – единое отечество»;

4. идея возрождения халифата;

5. борьба за истинно исламское правление: «Все шаги, надежды и действия «Братьев-мусульман» направлены к единой цели – созданию исламского правительства, ибо ислам есть власть и ее осуществление, законодательство и образование, закон и суд, и ничто не отделимо от другого».

Две ветви фундаментализма:

1. радикалы: опора преимущественно на насилие;

2. умеренные: предпочтение средств убеждения.

Умеренное крыло фундаменталистов призывает прежде всего к духовному самосовершенствованию, не одобряет насилия, считает неприемлемой практику обвинения мусульман, соблюдающих завет, в неверии. Крайние фундаменталисты отрицают все виды государственного устройства, не опирающиеся на Коран и Шариат. Политическая демократия для них неприемлема, во-первых, потому, что она предполагает полифонию мнений и позиций, в том числе и практическое отделение религии от политики, и, во-вторых, потому, что ислам и демократия, считают они, несовместимы, так как демократия предполагает полноту власти в руках народа, а не всевластие Аллаха. Приверженцы крайнего фундаментализма считают, что в обществе могут существовать только две партии: партия Аллаха – это их партия и партия Шайтана – Сатаны, куда входят все остальные. 2. План-конспект тьюторского практикума 85

Конечная цель фундаменталистских движений – создание всемирного исламского государства, основанного на нормах и установлениях Корана и Шариата.

Промежуточная, или стратегическая, цель – построение истинного исламского государства.

Тактическая цель – создание либо мирными, либо насильственными средствами (в зависимости от ориентации) нового общественного устройства, основанного на принципах Шариата в масштабе отдельного государства.

В представлении ультрафундаменталистов поражения от Израиля и от возглавляемой США коалиции – воплощенное наказание за то, что арабы отвернулись от истинной веры и погрязли в неверии. Израиль – враг, но не главный. Он – следствие создавшегося положения, бороться же со следствием бесполезно. Главные враги – сегодняшние правители арабских стран; поэтому вначале надо установить исламский режим в своей стране, затем во всех арабских странах; лишь после этого возможны успешные выступления против Израиля и сил, его породивших.

Сторонники фундаменталистов убеждены в собственном превосходстве – культурном и религиозном. Однако в связи с тем, что сила, мощь и влияние в современном мире – на стороне Запада, возникает чувство «ущербности», «второсортности», и рождают убежденность в том, что террор – единственное эффективное оружие.

Кроме того, неприятие «западного» мира вызывается тем, что некоторые святые для ислама места находятся в руках израильтян, которых часть мусульман считает своими злейшими врагами.

Подробнее см.: 1, 2, 5.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ В ГЕОПОЛИТИКЕ

Основные вопросы темы

1. Государственные интересы. Государственные доктрины.

2. Концепция национального интереса.

3. Экспансия как производная от категории государственного интереса.

4. Принцип баланса сил.

1. Интерес – одна из основных категорий геополитики. «Государство не может иметь ни постоянных друзей, ни постоянных врагов, но одни лишь постоянные интересы» (Г. Пальмерстон).

Интересы подразделяют на национальные, государственные, коалиционные (межгосударственные).

Традиционная основа государственного интереса:

ÒÅÌÀ 10 Геополитика 86

1. физическое выживание и политическая независимость страны;

2. сохранение государственной территории и границ в военно-поли-тической неприкосновенности;

3. обеспечение безопасности и благосостояния граждан.

Совокупность государственных интересов детерминирует целенаправленное укрепление геополитической и геоэкономической мощи страны.

Многие геополитики считают, что понятие государственных интересов практически совпадает с формулировкой национальных интересов и понятием национальной безопасности.

Использование категории «интерес» нередко придает геополитическим исследованиям ангажированность, национальную или идеологическую окраску. Проблема, связанная с субъективностью суждений, возникла в геополитике в связи с тем, что географы и политологи, занимающиеся геополитикой, слишком явно проявляют свои национальные или идеологические предубеждения.

«Возможно, в абстрактном смысле существует объективная категория, которую называют «национальными интересами». Но человеческая деятельность связана не с абстракциями... В недавнем американском лексиконе существовало по крайней мере три концепции национальных интересов: идеологическая – с антикоммунистическим подходом «холодной войны»; геополитическая, которая рассматривает международные отношения как бесконечную борьбу за власть, как ее последнюю цель, и институционально-правовая – подход, в соответствии с которым международные дела, так же как и внутренние, должны совершаться на основе законов. В зависимости от того, какой подход вы признаете или не признаете, ваша концепция национальных интересов будет отличаться или конфликтовать с другими» (У. Дж. Фулбрайт).

Геополитическая доктрина – кодекс внешней политики государства в конкретной международной обстановке.

Доктрина всемирной революции – геополитическая теория большевиков, согласно которой социализм может стать реальностью только если будет установлен во всем мире (на самом деле больше надеялись на победу социализма в Европе), что предполагалось осуществить с помощью вооруженного «экспорта революции» из России.

Доктрина сдерживания противника – геополитическая и геоэкономическая стратегия и тактика западных государств после Второй мировой войны, направленные против СССР и проявлявшиеся на разных 2. План-конспект тьюторского практикума 87

этапах в политике «единого мира», «терпения и твердости», «стратегии равновесия сил».

Гуманизированная доктрина – американская геополитическая доктрина, направленная на силовое внедрение прав человека и демократии.

Доктрина «превентивного интервенционизма» – геополитическая доктрина, в которой ставится цель с помощью военной силы распространить «американские ценности» и взять под контроль стратегические (энергетические) ресурсы мира.

Доктрина «открытых дверей» – геоэкономическая стратегия США вначале на Дальнем Востоке, впоследствии – в других регионах мира, направленная на сохранение интересов американского бизнеса.

Геополитическая доктрина Великобритании – «особые отношения» с США, обусловленные цивилизационными традициями англосаксонского мира и критическим отношением к «Общеевропейскому дому».

Геополитическая доктрина Китая – геополитическая доктрина Китая, главная задача которой – воссоединение государства-цивилизации в единых границах на основе принципа «одна страна – две системы».

2. Национальный интерес – одно из основных понятий в геополитике, которому должны подчиняться все остальные интересы, в том числе и политические.

Национальный интерес неотделим от государства. Национальный интерес и государственный интерес, как правило, рассматриваются как тождественные понятия, поэтому нередко употребляется понятие «национально-государственный интерес».

Цель выявления (выдвижения) национально-государственного интереса – в создании гармоничного единства частного интереса граждан с общей целью государства на основе самобытной природы и духа его народа.

По отношению к внешнему миру роль национально-государственного интереса – сохранение («сбережение» в терминологии Солженицына) нации, обеспечение безопасности государства.

Основа всех видов национального интереса – выживание (самосохранение). Общие уровни национальных (внешнеполитических) интересов государства:

1. уровень главных внешнеполитических интересов

2. уровень специфических внешнеполитических интересов.

Первый уровень – внешнеполитические интересы государства, связанные с обеспечением его безопасности и целостности как определенной социально-экономической, политической, национально-исторической и культурной общности, с защитой экономической и политической независимости государства. Геополитика 88

Второй уровень – отдельные, относительно частные по сравнению с главными, хотя и важные сами по себе интересы государства в сфере международных отношений; внешнеполитические интересы, связанные с конкретными процессами жизнедеятельности системы межгосударственных отношений: с конфликтными ситуациями, непосредственно не угрожающими безопасности государства, с различными международными проблемами, решение которых требует участ.

ия государства, и т. пГлавные интересы государства непосредственно связаны с «объективными» аспектами национального интереса, прежде всего с его геополитическим положением и соответствующими ему условиями его внешнеполитического окружения.

Внешнеполитические интересы второго уровня более изменчивы, чем интересы первого уровня; легче поддаются воздействию со стороны постоянно меняющихся внутренних и внешних обстоятельств, здесь больше простора для внешнеполитического компромисса.

В случае необходимости специфические интересы могут быть отданы в жертву интересам главным, жизненно важным для государственной безопасности, что достаточно распространено в практике межгосударственных отношений.

3. Экспансия – территориальные приобретения или установление военно-политических сфер влияния. В последние десятилетия экспансию нередко понимают как расширение сферы влияния экономическими, политическими или военными методами. Поэтому в современной геополитике различают военную, экономическую, торговую, идеологическую и информационную экспансии.

По мнению российского геполитика К. Э. Сорокина, экспансия – одна из главных и характерных категорий геополитики как науки, производная от категории государственных интересов.

Широкомасштабную региональную и глобальную экономическую экспансию осуществляют транснациональные корпорации.

Специфика современных транснациональных корпораций:

1. стремление учитывать культурно-цивилизационные особенности стран;

2. вступление друг с другом в стратегические альянсы с целью повышения в эффективности своей деятельности;

3. модернизация экономических структур стран и регионов с помощью прямых зарубежных инвестиций.

Однако при этом возникает немало противоречий между национальным и транснациональным секторами экономики отдельных стран и их районов. В частности, они связаны с распределением ресурсов между ТНК и местным производством, углублением социального размежевания общества и т. п. 2. План-конспект тьюторского практикума 89

Разновидность экспансии, по представлениям некоторых геополитиков, – продвижение НАТО в Центрально-Восточную Европу и в пределы пространства отдельных стран СНГ.

«Гуманитарная интервенция» – одна из разновидностей экспансии (в международном публичном праве понятие нормативно не закреплено). «Гуманитарная интервенция обычно означает военную интервенцию. Военное вмешательство во внутренние дела другого государства обычно является актом войны и нарушением норм международного права. Главный моральный вопрос: можно ли (а) юридически оправдать, (б) морально оправдать насильственное вмешательство в дела другого государства ради предотвращения нарушения прав человека» (Р.Холмс, 2004). Некоторые западные политики предполагают, что гуманитарная интервенция может быть законной только в случае экстремальной ситуации, угрожающей жизни людей, при этом наличие экстремальной ситуации должно получить авторитетное подтверждение.

Другая точка зрения: события в Косово и Восточном Тиморе дают основания предположить, что гуманитарная интервенция становится важной характерной чертой международных отношений, и есть риск, что она может приводить к эскалации конфронтации.

4. Принцип баланса сил – один из древнйших принципов, которым правители государств неизменно руководствовались во внешней политике.

Проблема баланса сил возникает в связи с территориальными переделами в мире или в отдельном регионе, изменениями границ, распадом или образованием новых государств, союзов или коалиций, интеграционными и дезинтеграционными процессами.

Всякое отдельное государство, будучи относительно независимой единицей, обладающей к тому же свободой воли, если не встречает перед собой никаких препятствий, естественно стремится к расширению своей власти и влияния на такую большую территорию, какую оно способно захватить и какой способно действенно управлять. На практике, однако, препятствия возникают обязательно в лице других государств, также стремящихся к расширению своего влияния. Следствием этого является столкновение различных интересов и устремлений, в котором решающую роль играет сила государства. Поскольку сила государства есть величина сравнительная, всякое прибавление в силе одного государства ведет к относительному умень-шению в силе его соперников. Сама сила государств меняется в зависимости от многих причин и меняется к тому же неравномерно и во времени, и в пространстве («закон неравномерного развития государств»). По этой причине в каждой системе государств неизбежно возникают отношения в рамках действия принципа баланса сил. Когда бы и где бы два и более Геополитика 90

государства ни вступали в контакт друг с другом, тут же появляются необходимые условия для его действия.

Принцип баланса сил служит не столько тому, чтобы сохранить мир или способствовать международному взаимопониманию, сколько сохранению независимости каждого государства в системе государств путем недопущения увеличения мощи любого из них до таких пределов, когда она начинает угрожать остальным.

В современном мире, который состоит из суверенных государств, преследующих свои интересы, и где движущей силой по-прежнему выступает стремление к преобладанию, сохранить мир и международную безопасность можно только с помощью двух способов. Один из них – поддержание баланса сил, второй – создание обязывающих международных правовых норм.

Подробнее см.: 1, 2.

ГЕОПОЛИТИКА И ПРОБЛЕМЫ МНОГОПОЛЯРНОГО МИРОПОРЯДКА

Основные вопросы темы

1. Концепции и сценарии конфигурации геополитических сил.

2. Специфика многополярного мира.

3. Турбулентное состояние современного мира.

1. Радикальное изменение геополитической ситуации в мире после распада СССР и наметившиеся тенденции развития международного сообщества вызвали среди геополитиков дискуссии по поводу того, что представляет из себя новый миропорядок, а также каковы его возможные перспективы.

Сценарии миропорядка:

1. моноцентричный мир;

2. бицентричный мир;

3. полицентричный мир;

4. сетевой мир;

5. хаотичный мир.

Моноцентричный мир – однополярный мир под эгидой одного из глобальных субъектов. Цивилизация развивается под его управлением. В зависимости от системы ценностей этого субъекта (либеральные ценности экономической глобализации, ценности конфуцианства, ценности ислама, ценности евразийства и другие) в мире накапливается потенциал противостояния ценностям глобального субъекта.

Бицентричный мир – биполярный мир, в котором две супердержавы борются за мировое господство с помощью ядерного оружия и иных средств

ÒÅÌÀ 11 2. План-конспект тьюторского практикума 91

массового уничтожения. Мировое сообщество раскалывается и примыкает к супердержавам, образуя враждующие блоки.

Полицентричный мир – устойчивый многополюсный мир, в котором каждое государство – один из глобальных субъектов. Международная и национальная безопасность поддерживается балансом сил на основе ядерных наступательных и оборонительных вооружений.

Сетевой мир – миропорядок, при котором мировое сообщество развивается как устойчивая глобально-экономическая сетевая цивилизация. Ядерное оружие и политика силы исключаются из международных отношений в качестве главного средства разрешения миро

вых конфликтов. Хаотичный, дезинтегрированный мир – мир, существующий без какой бы то ни было конструкции мирового порядка. Легитимные и криминальные структуры сосуществуют и постоянно меняются местами. Субъекты всех рангов вступают в отношения друг с другом исключительно в форме агрессии и насилия в процессе борьбы за жизненное пространство и ресурсы. Под воздействием глобального терроризма и мирового криминалитета мир охвачен процессом распада западной и всей мировой цивилизации.

Новое варварство – развал миропорядка, состояние отката цивилизации, характеризуемое постоянными конфликтами типа современных локальных войн, атиглобалистских акций, актов террора или даже антитеррористических акций.

Концепция треугольной конфигурации геополитических сил: основана на представлениях о существовании трех центров силы: США, Западная Европа и Япония.

Критика концепции: в действительности между этими центрами индустриального мира давно существуют экономические и иные противоречия и конфликты. С окончанием холодной войны эти пртиворечия приобретают новые измерение и качество. Это обусловлено прежде всего формированием нового миропорядка на началах реального полицентризма, который качественно отличается от того «концерта» держав, который был характерен для XIX – начала XX в. В условиях плюралистической всепланетарной цивилизации треугольная конфигурация геополитических сил не может стать альтернативой двухполюсности и монополюсности.

Вес и влияние США в мировых делах: по-прежнему высоки, то же – в обозримой перспективе. От стратегии Вашингтона в значительной степени будут зависеть перспективы обеспечения мира и безопасности как на региональном, так и на глобальном уровне. Но все же США суждено стать Геополитика 92

не единственной, а одной из нескольких несущих опор нового миропорядка.

Становление многополярного миропорядка с его государственными и негосударственными акторами значительно сузило, если не исключило, возможности сохранения или выдвижения какого-либо одного государства в качестве супердержавы, способной единолично контролировать положение в мире.

2. Новый мировой (международный) порядок – недостаточно четко формулируемое понятие, в содержание которого на протяжении XX в. вкладывался различный смысл; в настоящее время тесно связано с основополагающими постулатами неолиберализма («глобальный свободный рынок») и мондиализма («глобальное управление»), а также с идеей ненасильственного мира.

В современных исследованиях геополитики нередко задают вопрос «Действительно ли наступил единополярный миропорядок?» и пытаются дать на него свой ответ. Этот ответ, естественно, не всегда однозначен, но чаще всего отрицателен.

Мнение большинства геополитиков: современная мировая цивилизация характеризуется переходом от биполярного к многополярному миропорядку. Биполярный мир окончательно распался, а новый многополярный мир находится в процессе формирования.

Мир становится одновременно более единообразным и более разнообразным.

Информационная и телекоммуникационная революции способствуют формированию планетарного сознания, расширяя в то же время возможности индивидуального, группового и национального выбора.

Многополярный мир предполагает национально-государственный, расово-этнический, социально-экономический, социокультурный, религиозный, политический и иные формы плюрализма.

Рядом с европейским и североамериканским экономико-политическими центрами появились новые центры, с которыми первые вынуждены разделить власть и влияние, нести бремя совместного сосуществования со всеми вытекающими отсюда последствиями для всех членов мирового сообщества.

Новые центры – Япония и новые индустриальные страны, а также Китай и Индия, имеющие статус демографических гигантов, что отражается на их роли в решении мировых проблем. В области стратегических ресурсов укрепили свои позиции Ближний Восток и Южная Африка.

Самостоятельный центр силы, способный на равных конкурировать и сотрудничать с остальными центрами – Россия и страны СНГ. Значительные запасы энергетических ресурсов создают предпосылки для 2. План-конспект тьюторского практикума 93

превращения Центральной Азии в один из важнейших с геополитической точки зрения регионов.

Стабильность и процветание Европы и Восточной Азии во многом зависят от доступа к ближневосточной нефти. Нефтедобывающие страны исламского мира Иран и Саудовская Аравия озабочены прежде всего появлением новых потенциальных конкурентов на нефтегазовом рынке в лице центральноазиатских производителей этого сырья. Пакистан и Турцию, по-видимому, привлекает географическая близость потенциальных источников импортных энергоносителей. Для Ирана и Турции важное значение имеют перспективы использования их территорий для транспортировки центральноазиатских нефти и газа на мировые рынки.

В современную эпоху ни один из существующих экономико-полити-ческих центров не в состоянии самостоятельно контролировать формирующийся новый мировой порядок, однако многие из них в отдельности либо совместно в состоянии блокировать диктат со стороны той или иной супердержавы.

Другие особенности многополярного мира:

1. обретение все большим числом регионов и стран способности самостоятельно маневрировать и проводить собственную политику, нередко противоречащую стратегии великих держав (ранее были простыми статистами в геополитической игре традиционной группы великих держав и пассивной арены их соперничества за сферы влияния);

2. утрата смысла понятием «третий мир», непрерывный рост числа новых индустриальных стран, веса и влияния «малых стран», теперь обладающих серьезным научно-техническим и финансовым потенциалом;

3. подвижность международных структур;

4. размывание источника власти и влияния, который становится анонимным;

5. проблематичность в большинстве случаев идентификации геополитического источника угрозы.

Стремительная трансформация государственных и межгосударственных структур, отношений, правил игры, усиливающаяся взаимосвязь между странами и народами, государствами и негосударственными акторами ведут к высокой степени децентрализации, что практически сводит к нулю способность какого-либо одного актора в отдельности контролировать происходящие в мире события. Геополитика 94

3. Турбуленция, или турбулентное состояние (по Дж. Ротенау), – сложившаяся в мире ситуация, характеризующаяся неустойчивостью и неравновесностью.

В полицентричном миропорядке отношения между многочисленными акторами складываются стихийно и поэтому в большей мере подвержены изменениям. Они менее симметричны и слабее сдерживаются властными прерогативами и официальными институтами.

Понятия неустойчивости и неравновесности в современную эпоху лишены негативного смысла, так как они такие же характеристики мира, как стабильность, устойчивость и равновесие. Неустойчивость и неравновесность обеспечивают высокий динамизм мировых процессов, стимулирующий динамизм субъектов этих процессов. Отражая происходящие в мире изменения, турбуленция сама способствует изменениям.

Совершенствование коммуникационных и транспортных технологий сокращает географические расстояния. Число событий резко увеличивается, тем самым еще более усиливается сложность, взаимозависимость и динамика господствующих обстоятельств. В результате турбуленция в геополитике – это большая сложность и высокий динамизм.

Малочисленные группировки в рамках крупных интеграционных объединений или рядом с ними:

1. треугольник США, Западная Европа, Япония; МЕРКОСУР (крупнейшее объединение в Южной Америке, в которое входят Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай и Венесуэла, в качестве ассоциированных членов – Чили, Боливия, Колумбия, Эквадор и Перу);

2. «треугольники роста» – Южнокитайская экономическая зона (Китай, Гонконг, Тайвань), Золотой треугольник роста (Индонезия, Малайзия, Сингапур), Экономическая зона стран бассейна Японского моря, Индокитайская экономическая зона и т.д.;

3. парные связки великих держав: США – Япония, США – Китай, США – Россия, Япония – Китай, Япония – Россия, Россия – Китай.

Модель открытого регионализма – модель, последовательно осуществляемая в Азиатско-Тихоокеанском регионе, суть которой состоит в сочетании развития кооперационных связей и снятия ограничений на движение товаров, капиталов и рабочей силы в пределах региона, постепенном объединении существующих субрегиональных группировок с соблюдением прин-ципов ГАТТ/ВТО, принятии обязательств по отказу от протекционизма, стимулировании внерегиональных экономических связей. 2. План-конспект тьюторского практикума 95

Специфика современного многополярного миропорядка, связанная с феноменом турбулентности:

1. число ведущих акторов мировой политики пополнилось за счет новых держав, региональных группировок, международных организаций и новейших образований – транснациональных корпораций, оказывающих существенное влияние на мировые события.

2. внешняя политика почти всех ведущих акторов приобретает многовекторную ориентацию во всепланетарном масштабе.

На смену характерной для биполярного мирового порядка вертикальной взаимозависимости стран в рамках двух блоков приходит преимущественно горизонтальная взаимозависимость стран, диверсификация их политики и соответствующие ей открытость и гибкость.

Большинство акторов геополитики приобретают в многополярном миро-вом порядке значительную свободу действий, а их взаимосвязи и взаимодействия при этом становятся более неустойчивыми и менее стабильными.

Долговременная конфигурация геополитических сил становится невозможной, а взаимоотношения между странами, регионами, политико-эконо-мическими или иными блоками стран подвергаются постоянным изменениям.

Наблюдается перерождение двухполюсного сдерживания в неупорядоченное и не поддающееся контролю взаимное сдерживание, где, по мнению некоторых аналитиков, угроза применения силы очевидно будет постоянным элементом в системе взаимных отношений стран и народов.

В мировой политике, к сожалению, сохраняется немалый конфликтный потенциал, генерируемый непрекращающейся геополитической конкуренцией. Возможно, в обозримом будущем и не существует риска возникновения вооруженных конфликтов высокого уровня (таких как глобальная ядерная или обычная война с территориально-экспансионистскими целями), зато с увеличением числа самостоятельных участников международных отношений, умножением индивидуальных интересов государств, удовлетворение которых возможно только в глобальном или региональном масштабе, существенно возрастает количество потенциальных коллизий мень-шего масштаба, но по более широкому кругу вопросов.

Подробнее см.: 1, 5.

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

Основные вопросы темы

1. Геополитическое прогнозирование.

ÒÅÌÀ 12 Геополитика 96

2. Моделирование геополитических процессов.

1. Прогноз – вероятностное утверждение о будущем с относительно высокой степенью достоверности.

С помощью геополитического прогноза строится геополитический сценарий. Написание сценария – конечная стадия прогнозирования. Качество прогнозирования, как и качество других аспектов деятельности государства, часто зависит от качества правящей элиты.

Цель разработки сценариев и моделей развития государства – принятие оптимального геополитического решения.

Оптимальное геополитическое решение – решение, учитывающее все необходимые аналитические данные при минимальной степени субъективизма. Сложность принятия оптимального решения заключается в том, что область неизвестного требует иногда больше интуиции, чем научного анализа. В геополитическом сценарии должны быть учтены не только изменения во всех сферах человеческой деятельности, но и последствия тех или иных решений, их воздействие на характер и основные параметры национальной силы.

Большинство геополитических концепций и теорий нацелено прежде всего на прогнозирование будущего и изменение геополитического пространства.

Прогнозы основаны на историческом опыте и интеллектуальном потенциале экспертов и соответствующих служб. Прогнозы не сбываются, если не удается правильно оценить мощь противника, последствия тех или иных политических шагов и т. п.

В современной сложной и противоречивой международной обстановке цена ошибки в оценке ситуации и прогнозе неизмеримо возросла, что актуализирует проблему прогнозирования геополитических процессов.

Возможные этапы прогнозирования геополитических процессов:

1. формулирование единой точки зрения политической элиты на национальную силу страны на базе теоретических геополитических кон-цепций и прикладных исследований;

2. анализ сильных и слабых сторон этой точки зрения в исторической динамике;

3. определение существующих и потенциальных угроз и сценариев вероятных изменений геополитической ситуации в кратко-, средне- и долгосрочный периоды;

4. разработка оптимальной геостратегии и постановка конкретных цели и задач развития государства, выбор методов их реализации.

Прогнозирование предполагает наличие систематичсекой обратной связи. Оно точнее, если на каждом его этапе привлекаются силы государственных, научных и общественных институтов. Поэтому нередко в научной 2. План-конспект тьюторского практикума 97

литературе используется понятие «прогнозирующая система». Эта система включает в себя математические, логические, эвристические элементы.

Виды прогнозирования:

1. поисковое – прогнозирование от настоящего к будущему; в свою очередь подразделяемое на традиционное и альтернативное;

2. традиционное – прогнозирование с применением экстраполяции, при отсутствии полноценной информации о прошлом состоянии сис-темы;

3. альтернативное – прогнозирование, опирающееся на постулат постоянной изменчивости внутренней и внешней среды системы и предполагающее возможность скачкообразного и прерывистого развития, что требует в геополитике создания системы мониторинга национальной силы по всем ее компонентам в соотношении с философским подходом, поскольку скачкообразное изменение менее всего подвержено традиционной оценке.

Альтернативное поисковое прогнозирование включает и написание сценариев, в которых предполагается наряду со скачкообразным и непрерывное устойчивое развитие. Сценарии оцениваются с точки зрения вероятности их свершения, величина которой по мере накопления новой информации будет меняться.

В прогнозах должны сочетаться как количественные, так и качественные оценки. При этом необходимо достаточно четко определять тот уровень неопределенности, который должен сопровождать прогноз, и учитывать ограничения, при которых он составлялся.

Прогнозирование в геополитике настоятельно требует установления определенных ограничений. Анализ неудачного прогнозирования важен для того, чтобы избежать повторения типичных ошибок.

При прогнозировании необходимо учитывать, что процессы, идущие в мире, крайне противоречивы по своей природе.

Неудачи в прогнозировании привели многих ученых к мысли, что удачное прогнозирование вообще невозможно. Например, по мнению Г. Мор-гентау (США), поскольку исторические события непредсказуемы, рациональные методы к сфере международных отношений неприменимы.

Однако, как показывает опыт, есть и удачные примеры прогнозирования, в основном – краткосрочного. С развитием информационных технологий важнейшим методом прогнозирования стал контент-анализ. Применение контент-анализа постепенно становится обязательным в прикладных геополитических исследованиях.

2. Особенность общественных систем – их слабая предсказуемость. Поэтому при моделировании геополитических сценариев обычно Геополитика 98

учитывается, что геостратегии изменяются медленно; они инерционны и подчинены долговременным политическим интересам.

В современной науке при моделировании геополитических процессов чаще всего применяют идеи о цикличности развития.

Вопрос о первопричинности того или иного социально- политического явления ранее решался исключительно на основе экономической теории марксизма, согласно которой первопричиной развития общества считалась экономика. Современные геополитики при моделировании геополитических процессов склонны учитывать как экономические, так и социальные факторы. Многие из них предполагают, что системный геополитический кризис может вызвать любой из факторов, составляющих национальную силу.

З. Фрейд и К.-Г. Юнг считали, что основа военных конфликтов – периодические вспышки агрессивности, вызванные архетипом – коллективным бессознательным общества. А. Тойнби цикличность возникновения геополитических кризисов объяснял социальной памятью о прошедшей войне, определяя период циклов в 115 лет – жизнь примерно двух поколений, когда тяготы войны стираются в памяти поколений и они начинают воспринимать только ее героические картины.

Теория циклов борьбы за мировое лидерство (Дж. Модельски, У. Томпсон) – одна из наиболее привлекательных, хотя и излишне идеологизированных, теорий для геополитического прогнозирования. Особенности теории: датировка циклов, которые включают два этапа:

1. период обучения (подъема);

2. период лидерства (упадка).

Фазы первого этапа: определение проблем, требующих решения; создание коалиции союзников; принятие решений; проведение решений в жизнь.

Второй этап – мировая война; в случае победы – положение великой державы и утрата легитимности.

Неудачливые претенденты на лидерство в мировом масштабе в разное время – Испания, дважды Франция, Германия и СССР. Основной соперник США после 2030 г. – Китай.

Недостатки теории: на ее основе строятся типичные европоцентристские геополитические модели; недостаточно четко определено понятие «мировое лидерство».

Модель Дж. Гольдстайна – оригинальная геополитическая модель, в которой предпринята попытка скоординировать геополитические и экономические циклы на основе волн Кондратьева. Геополитические циклы отражают подъем и упадок великих держав, а экономические – рост и кризисы в экономике. В глобальных процессах прослеживается их четкая взаимозависимость. После максимального роста производства наблюдается 2. План-конспект тьюторского практикума 99

его спад, что, в свою очередь, вызывает спад инновационных процессов. Затем наступает период масштабных войн за передел рынков и ресурсов. Чем больше финансовый и военный потенциал соперничающих держав, тем кровопролитнее и масштабнее войны.

Модель гонки вооружений (Модель Ричардсона) – прогностическая модель военных конфликтов, разработанная Л.-Ф. Ричардсоном в 1918 г., однако получившая признание только в конце 50-х гг. XX в. Определяет зависимость между расходами на вооружение и возможностью возникновения войны. В случае нестабильной или скачкообразной гонки вооружений вероятность возникновения войны резко возрастает, в случае стабильных расходов вероятность уменьшается. Модель была апробирована при прогнозировании возможных последствий гонки вооружений и доказала свою эффективность при краткосрочных прогнозах. В ходе успешного анализа эмпирической стороны сложного геополитического процесса Ричардсон убедительно доказал взаимную математическую зависимость расходов на вооружение стран Антанты и Тройственного союза перед Первой мировой войной.

Недостатки: не дает ответа на вопрос, какие причины порождают гонку вооружений, хотя сам исследователь ставил перед собой задачу предотвращения войны на основе ее прогнозирования.

Разработка прогнозов и моделей глобального развития мира в XXI в. – применяется в США. Основанный США «новый мировой порядок» нуждается в стабильности, позволяющей сохранить ведущую роль США и их союзников в обозримом будущем. Так, в докладе Национального разведывательного совета США «Контуры мирового будущего», подготовленном по заказу Центрального разведывательного управления и изданного в 2005 г., утверждается, что «в процессе формирования мирового будущего у США появится много возможностей расширить свои преи

мущества». При этом учитываются две тенденции в изменении политической карты современного мира:

1. тенденция уменьшения реального суверенитета государств, связанная с глобализацией;

2. тенденция роста сепаратизма.

Усиление тенденции к геополитическому дроблению мира, естественно, будет сочетаться с противоположными процессами – интеграционными.

Иные сценарии: усиление в мире в ближайшие 20 лет господства Запада вследствие его экономического превосходства. Будет поддерживаться и обеспечиваться международными организациями, в первую очередь Всемирной торговой организацией (ВТО).

Прогнозы в глобальном масштабе нацелены в первую очередь на выявление угроз стабильному развитию человечества.

Подробнее см.: 1. Геополитика 100

РУССКАЯ ШКОЛА ГЕОПОЛИТИКИ

Основные вопросы темы

1. Панславизм.

2. Основные геополитические идеи Семенова-Тян-Шанского.

3. Геополитическая концепция евразийства.

4. Тенденции в современных геополитических исследованиях в России.

1. Панславизм (возник в конце XVIII – начале XIX вв. в Чехии, Хорватии, Сербии и Черногории) – течение идейно-политической мысли в славянских странах, включая Россию, в котором обосновывается единство славянских народов и необходимость их союза для решения острых международных проблем, возникающих в определенные исторические периоды. Считается недостаточно философски и идеологически оформленным.

Первые деятели панславизма:

Павел Шафарик (1795–1861) и Йосеф Добровский (1753–1829) – ученые и деятели чешского национального движения, выдвинувшие идею «славянской взаимности», противники габсбургской политики германизации славян.

Людевит Гай (1809–1872), Иван Кукулевич-Сакцинский (1816–1889) – хорватские мыслители, представители так называемого «иллиризма» – особого направления панславизма. Обосновывали создание Великой Иллирии, охватывающей все южнославянские и часть неславянских территорий. Их население они рассматривали как один народ, происшедший от коренных жителей Древней Иллирии.

Вука Караджич (1787–1864) – сербский просветитель, и Петр Негош (1813–1851) – черногорский правитель и просветитель – представители русофильской линии, связывавшие свою объединительную идею с великой Россией – единственной независимой славянской державой.

Развитие панславизма в России:

Н.Я. Данилевский (1822–1885) – В своем знаменитом труде «Россия и Европа» писал, что «всеславянский союз есть единственная твердая почва, на которой может возрасти славянская культура...». «Россия не может считаться составной частью Европы ни по происхождению, ни по усыновлению; ей предстоят только две возможности: или вместе с прочими славянами образовать особую самостоятельную культурную единицу, или лишиться всякого культурно-исторического значения – быть ничем».

Однако К.Н. Леонтьев – философ и публицист, писавший в статье «Панславизм и греки», считал что «образование одного сплошного и всесла-

ÒÅÌÀ 13 2. План-конспект тьюторского практикума 101

вянского государства было бы началом падения царства русского. Слияние славян в одно государство было бы кануном разложения России. Россия не была и не будет чисто славянской державой. Чисто славянское содержание слишком бедно для ее всемирного духа».

А.М. Горчаков – министр иностранных дел Российской империи, уделявший пристальное внимание проблеме реванша за Крым, которую выразил геополитической, по сути, фразой – «Россия сосредоточивается». В связи с этим отдавал приоритет связям с Турцией, а не с балканскими славянами.

В.И. Ламанский – известный ученый-славист, признающий общеславянское самосознание в противовес другим. Свои идеи изложил в труде «Три мира Азийско-Европейского материка» (1916). Считал, что на основании ознакомления с воззрениями западных европейцев нужно совершить поворот в истории, заставив признать славянство как «принцип и идею». Исходя из идеи физико-географического единства Европы и Азии, выделял «три мира» Европейско-Азиатского материка:

1. собственно Европа (современный романо-германский мир, «самый развитый и образованный отдел человечества»);

2. Средний мир, включающий в себя Российскую империю, а также, согласно его панславистским воззрениям, славянские земли Центральной Европы;

3. собственно Азия – мир по преимуществу «увядшего и необновимого прошлого, мир дряхлого старчества».

2. В.П. Семенов-Тян-Шанский (1870–1942). В 1915 г. издал труд «О могущественном территориальном владении применительно к России. Очерк по политической географии». Одно из основных методологических достоинств книги – отход от тезиса британских географов о дихотомии и извечном противостоянии Суши и Моря (талассократий и теллурократий). Считал, что историческое развитие шло по пути синтеза морских и континентальных частей земного шара. Односторонняя геополитическая идея приводила к недолговечности существования и упадку держав (государств).

Три формы «территориальных систем политического могущества»:

1. кольцеобразная система;

2. клочкообразная система;

3. система «от моря до моря».

Пример кольцеобразной системы могущества – Средиземноморье. Сфор-мировалась не по природным, а по естественно-историческим причинам. К Европейскому Средиземноморью применял изречение «ex oriente lux» (свет с Востока). Геополитика 102

В средние века (с Испании и Португалии) началось формирование новой системы могущественного владения – системы разбросанных по морям и океанам отдельных островов и кусками материков. Однако и эта система была разрушена.

«Клочкообразную систему политической экспансии» применяли Голландия и Франция, однако только морской державе – Англии, удалось успешно использовать эту систему в течении ста лет.

Россия, США, Англия в Канаде применяли систему Александра Македонского «от моря до моря».

Главным недостатком этой системы: «При громадной протяженности такой системы в широтном направлении всегда с того конца, откуда началась колонизация, находится гораздо более густо населенная и экономически более развитая территория, чем на противоположном конце». В случае с Россией ослабленный восточный конец, вклинивающийся между суровыми в климатическом отношении территориями севера Азии и исконными землями обширного государства многомиллионной желтой расы, создает угрозы для существования самой системы «от моря до моря» в случае попытки желтой расы обрубить восточный конец (конец восточного меча России).

Для России необходимо увеличение численности населения и уровня экономического развития географического центра территории. «Тогда крайняя восточная часть приблизится сама собой на несколько тысяч верст к сильной количеством населения и культурной средней части государства и, опираясь на такого своего непосредственного соседа, гораздо успешнее сможет выдержать борьбу с внешним врагом». При отсутствии подобного выравнивания вполне понятна, указывал Семенов-Тян-Шанский, психология местных русских обитателей, нередко считавших себя там «временными жителями».

Целостность российского государства предполагает также изменение обычного географического представления, когда государство искусственно делят Уральским хребтом на совершенно неравные по площади Европейскую и Азиатскую части. Следует выделить на пространстве между Волгой и Енисеем от Ледовитого океана до самых южных граней государства культурно-экономическую единицу в виде Русской Евразии, не считая ее за окраину.

Два способа сдвинуть культурно-экономический центр к истинному географическому центру:

1. воспользоваться методом Петра Великого и перенести столицу, – в Екатеринбург;

2. образовать новые культурно-колонизационные базы.

2. План-конспект тьюторского практикума 103

Федеративное устройство России, по мнению Семенова-Тян-Шанского, «было бы для нее безусловно гибелью в смысле могущественного владения».

3. Евразийство – идейно-философское движение, возникшее в среде русских эмигрантов в начале 1920-х гг.XX в.

Наиболее известные евразийцы – географ П. Н. Савицкий (1859–1968), филолог князь Н. С. Трубецкой (1890-1938), историк Г. В. Вернадский, богослов Г. В. Флоровский (1893–1979).

Программная работа евразийцев – «Евразийство. Опыт систематического изложения» (1926 г.):

Геополитические аспекты Евразийства:

1. Основной геополитический тезис евразийцев: «Россия – исключительная страна, непохожая на Европу и имеющая большое родство с Азией. Россия – это не Европа и не Азия, а отдельный, своеобразный, целостный и органичный мир».

Россия-Евразия – самодостаточный мир, географические и политические границы которого исторически совпали с границами Российской империи. Первопричина самодостаточности России-Евразии – географическое положение и особенности «месторазвития».

Россия – часть Старого Света, некоего целостного единства, в котором противостоят окраинно-приморские области, простирающиеся от Китая до Западной Европы включительно, с одной стороны, и его внутренние районы – с другой.

Экономическая самодостаточность, феномен автономного «континента-океана» порождены огромными размерами территории и наличием природных богатств.

Евразия в старом смысле слова, отмечают евразийцы, подразделяется уже не на Европу и Азию, а на:

1. срединный континент, или собственно Евразию,

2. два периферических мира:

а) азиатский (Китай, Индия, Иран);

б) европейский, граничащий с Евразией примерно по линии: реки Неман–Западный Буг–Сан–устье Дуная].

Последняя граница – водораздел двух колонизационных волн с Востока и Запада. Такое географическое положение России-Евразии способствовало объединению и синтезу двух начал Старого Света – Востока и Запада. Образовался новый тип культуры с чертами материковой (континентальной) культуры в противовес океанической (атлантической) культуре Европы, Геополитика 104

Америки и, вообще, британо-атлантической модели развития. В России-Евразии осуществлен синтез европейского и азиатского начал.

Срединный континент – плавильный тигль для славяно-тюркских народов, сформировавших в результате органический сплав российского суперэтноса, его культуру. Следовательно, евразийская культура – синтетическая. «Надо осознать факт: мы не славяне и не туранцы (хотя в ряду наших биологических предков есть и те, и другие), а русские».

Евразийцы выступали против панславизма, считая, что он был создан поборниками российской великодержавности по подобию пангерманизма. Они поддержали «формулу» Леонтьева: славянство есть, славизма нет.

Самобытность русской культуры – не в панславистской идее, а прежде всего в уравновешивании двух антагонистических векторов – Европы и Азии.

Европа – явный враг, главный источник кризиса; Азия – родственница России. «Надо не уставать подчеркивать родство азиатских культур с евразийскою и их давнее интимное взаимообщение». Не случайно, не ошибочно, что Россия отворачивается от Европы и поворачивается лицом к Азии, отмечали евразийцы.

Причины враждебности Европы:

1. общественное устройство базируется на индивидуализме и личных правах (т.е. эгоизме), а не на соборности и братской любви;

2. глубокий эгоцентризм европейских понятий эволюционной лестницы и прогресса, применяемых к истории общества;

3. формы европейской собственности;

4. парламентская демократия, выродившаяся, по мнению евразийцев, в олигархию, слабость государства и европейского либерализма в целом.

Все попытки европеизации России, особенно связанные с реформами Петра I, оценивались евразийцами негативно. Считалось, что лишь по недоразумению Россия примкнула к Европе. «Покидая» Европу после 1917 г., революций и гражданской войны, страна возвращается к самой себе.

Отношение к Азии: скорее романтико-символические, абстрактные, чем конкретные и объективные. Возлагали большие надежды на взаимодействие России с азиатскими культурами.

Считали, что благодаря монгольскому нашествию Россия обрела свою геополитическую самостоятельность и сохранила свою духовную независимость от агрессивного романо-германского мира. «Впервые евразийский культурный мир предстал как целое в империи Чингисхана». Чингисхан, считали евразийцы, стоит у истоков грандиозной идеи единства и суверенитета Евразии, тогда как киевская идея провинциальна. 2. План-конспект тьюторского практикума 105

Ключевой тезис: азиатский фактор играл более существенную роль, чем славянский, в формировании и государственности, и российской концепции культуры.

Рост и укрепление Российской империи завершили территориальное объединение Евразии. Включение Туркестана в состав России и строительство транссибирской железной дороги соединили всю территорию «континента-океана». Этого объединения, считали евразийцы, хотел народ, навязавший свою волю большевикам, которые и обеспечили единство Евразии. То, что раньше называлось Российской империей, стало называться СССР. Совокупность народов, населяющих это государство, нужно рассматривать в качестве особой нации. Эту нацию Трубецкой называл евразийской.

4. Научная геополитика

Александр Неклесса – сформулировал геоэкономический взгляд на русскую геополитику в концепции, анализирующей структуру глобализованного мира. По его мнению, современное мировое «разделение труда» создает четкое членение мира на экономические макроструктуры – в зависимости от «модернизированности» экономики и места в глобальном сообществе.

Высокоразвитый богатый «Север», он же «Запад», экономически и политически доминирующий, вступает в стадию «постиндустриальной культуры», в которой главный предмет производства – высокие технологии, идеи и т.д.

Место промышленного лидера переходит к «новому Востоку», азиатским, прежде всего – тихоокеанским странам, пережившим и переживающим «экономическое чудо».

«Юг», расположенный преимущественно по Индоокеанской дуге, испытывает муки провалившейся модернизации или же проедает естественные ресурсы, прежде всего – нефть. Евразия после распада СССР находится в состоянии неопределенности, в поиске «русского проекта», который позволил бы вернуть утраченное место в мире.

Нововведение современной эпохи – трансгеографические структуры: «квази-Север» – армии глобализации, международных дельцов, чиновников и всех, чье благосостояние зависит от новой финансовой и виртуальной «постэкономики»; и «Глубокий Юг» – зона распада цивилизационных структур, деградации «провалившихся государств», господства терроризма и криминалитета.

Геоэкономический «российский проект» – формирование «гипер-Севера» в противоположность постмодерному «квази-Северу», превращение Геополитика 106

России в зону сверхинтенсивного научно-технического развития и технологий будущего.

Эта идея «сверхмодернизации», превосходящей западные инновационные достижения, все более привлекает внимание тех, кто занят идеологическим творчеством, как единственная, оставляющая России шанс на выживание в геополитическом соперничестве.

В. Л. Цымбурский – современный политолог, предложивший концепцию «Острова России», предполагающую определенное дистанцирование от международной геополитики. Отмечает неудачу российского «напора на Европу», который продолжался на протяжении трех столетий и закончился, по мнению Цымбурского, геополитической маргинализацией страны. Предлагает уйти от прозападных, евразийских и «третьемировских» искушений.

В рамках «цивилизационной геополитики» существуют устойчивые цивилизации, каждая из которых располагается на своей «цивилизационной платформе», зоне устойчивого контроля, вторжение на которую для других цивилизаций затруднено. Цивилизационные платформы разделены межцивилизационным пространством стран и культур «лимитрофов», не имеющих однозначной цивилизационной идентичности и служащих зоной экспансии цивилизаций.

Российская цивилизационная платформа отделена от других сплошным поясом «Великого Лимитрофа» (межцивилизационного пространства как объекта русской имперской экспансии). Истоки кризиса российской имперской системы состоят в том, что Россия систематически занималась «похищением Европы», попытками геополитической игры на европейской цивилизационной платформе, и даже предпринимала усилия по ассимиляции Европы, что было ей явно не под силу.

Главная задача – интенсивное саморазвитие на «Острове Россия» и освоение восточных – зауральских территорий, с переносом в Сибирь столицы государства. Необходимо признать нынешние границы России, отказаться от внешней экспансии и «глобальной миссии» России, а приоритет в решении внутренних геополитических проблем отдать освоению существующей территории.

Определенное дистанцирование России от международных дел позволит ей интенсивно саморазвиваться на «острове».

В.А. Колосов – суть новой геополитики видит как геополитики взаимодействия.

Система категорий геополитики с переходом от оценки главным образом соотношения политических и военных сил государств и их коалиций к более широкому исследованию взаимозависимости быстро расширяется. Помимо 2. План-конспект тьюторского практикума 107

старых понятий – сферы влияния, баланс сил, страны-сателлиты, буферная зона, маргинальный пояс – теперь используются такие, как динамическое равновесие, равновесие интересов, интеграция-дезинтеграция, и другие термины и понятия. Более того, изменилось и содержание старых геополитических категорий (географическое положение, расстояние, свойства геопространства и т.п.). Однако это вовсе не означает уменьшения влияния географических факторов в целом на международные отношения: падение роли одних сопровождается модификацией или усилением других, возникновением новых.

Особенности геополитики взаимодействия субъектов международных отношений (по Колосову):

1. акцент на взаимодействие между территориальными системами (государствами, их коалициями, регионами и т.д.), а не только на различия и конфликты между ними;

2. «многомерность», не сводимость только к политическим, военным, экономическим аспектам, необходимость новых культурологических и иных подходов.

3. изучение новых субъектов политической деятельности на мировой арене;

4. анализ предпосылок и результатов деятельности международных и наднациональных организаций и группировок, нового геополитического положения государств в их рамках, поиск оптимальных пространственных уровней и рамок для реализации политических решений;

5. изучение взаимозависимости между геополитическими факторами, проявлениями социально-экономических и экологических кризисов, особенно в странах мировой «периферии» (в странах Африки, Латинской Америки, Южной Азии и т.д.);

6. внимание к «новым измерениям», которые приобрела в последние годы проблема территориально-государственного размежевания, в частности, в связи с распадом многонациональных государств и разграничением акваторий Мирового океана и Антарктиды;

7. разработка геополитических сценариев будущего, прежде всего – нового глобального геополитического порядка.

С. Переслегин – предложил аналитический подход к понятию «цивилизация», альтернативный индуктивному методу, используемому Н. Данилевским, С. Хантингтоном и др. Используя синтез геополитических и общестратегических представлений, автор сформулировал основополагающую геополитическую «транспортную теорему», предсказал резкое изменение характера террористических операций в Геополитика 108

начале XXI века, поставил под сомнение территориальную целостность Украины (2002 г.) и Европейского Союза (2003 г.).

С. Градировский – ввел фундаментальное понятие антропотока и вывел геополитический закон, связывающий вектор антропотока с градиентом капитализации территории.

С. Переслегин, Е. Переслегина, С. Боровиков связали понятие антропотока с переносом идентичности и описали аккреционную и фазовую формы антропотока, сформулировав важную «демографическую теорему» и вытекающую из нее «теорему о фазовом балансе». Обобщением учения о цивилизациях стала концепция этнокультурных плит.

В 1990-х гг. возникла и начала активно развиваться как самостоятельная научная дисциплина и геоэкономика (А. Неклесса и др.). В. Княгинин разработал модель геоэкономического баланса. Под руководством Ю. Перелыгина создан первый в XXI в. «Геоэкономический атлас по энергетике».

С. Боровиков предложил объединить «рамки» геополитики, геоэкономики, геокультуры в единую геопланетарную рамку («гео»), описывающую мышление с неограниченной пространственной и ограниченной временной компонентами («везде, но сейчас»), в этом смысле префикс «гео» тождественен префиксу «эко», а геополитика оказывается составной частью глобальной экологии.

Геополитика неонационал-большевиков

А.Г. Дугин – редактор геополитического журнала «Элементы. Евразийское обозрение», автор идеологии крайне правых для России, использующий геополитику как один из основных методов обоснования крайне правого политического сознания, основные идеи изложил в книге «Консервативная революция» (1994). Германских «консервативных революционеров» называет духовными отцами Третьего пути, разрабатываемого им для современной России. Особенно адекватны российским условиям, считает Дугин, представления национал-большевистского толка Э. Никиша и К. Шмитта. Пять уроков для России (по Дугину):

1. шмиттовское понимание истории – «почвенное», «укорененное», «органическое»; наличие «воли единого народа»;

2. определенность поляризации российского общества на «друзей» и «врагов», включая «врагов народа»;

3. признание «исключительных обстоятельств» и необходимости принятия решения;

4. ясное осознание, что «врагом» для России являются США и Англия;

2. План-конспект тьюторского практикума 109

1. необходимость «партизанских действий».

Специфика: попытка синтеза трех представлений: идей «консервативной революции» о Третьем пути, теории континентального блока (ось Берлин-Москва-Токио) и неоевразийства; бескомпромиссное антизападничество.

Неоевразийство

Наиболее видным представителем неоевразийства считается крупнейший российский географ и историк Л.Н. Гумилев. Его теория этногенеза и этнических циклов имеет глубокий геополитический смысл для формирования российской геополитической науки.

По мнению Гумилева, русские – это не просто ветвь восточных славян, а особый этнос, сложившийся на основе тюрко-славянского слияния. Монголы – не поработители, а хранители русской государственности от католической агрессии Европы.

Причина этногенеза (естественного процесса рождения народа или государства) – «пассионарный толчок» как результат извержения «избыточной биохимической энергии биосферы», не поддающегося никакой периодизации. Это необъяснимый синхронный всплеск биологической и духовной энергии. По мере убывания уровня пассионарности этнос деградирует.

Великороссы – относительно «молодой» этнос, сплотивший вокруг себя суперэтнос евразийской империи. Западная цивилизация переживает последнюю стадию этногенеза, включает конгломерат «химерических» этносов. Центр тяжести неизбежно должен переместиться к более молодым этносам.

Националистические геополитические идеи

И. Кузьменко – современный автор-публицист, сформулировавший геополитику русского национализма: «Собрать Русь, исходя из принципа «максимум Русских на максимуме территории», но безоговорочно исключить все пограничные нерусские области, особенно на Северном Кавказе, воссоединить исконно Русские (украинские, белорусские) и освоенные Русскими земли. Установить Русские границы. К началу следующего века Русский народ может закрепиться примерно на такой линии: Пруссия – Белосток – Люблин – Михайловцы – р. Тисса – Сороки – Бендеры – р. Дунай – Зеленчукская – р. Кубань – Эльбрус – Прохладный – р. Терек – Шевченко – о. Арал – Аральск – о. Тенгиз – о. Алаколь – китайская граница. Что касается пожеланий восстановить «империю» в границах 1917 года, то эта фантазия испаряется уже из умов самых твердокаменных «империалистов».

А.В. Бедрицкий – видит в верных союзниках России Китай. «Не исключено, что скоро мы будем свидетелями возрождения германского национального духа, и кто только знает, хватит ли ему мудрости отказаться от необоснованных восточных амбиций. Китай и Россия – Геополитика 110

крупнейшие государства Евразии, и, как ни странно, им практически нечего делить. Существует, конечно, известная опасность демографической экспансии в Русскую Сибирь или же Казахские степи, но будем помнить, что за весь более чем длительный период истории, когда русских еще и не было на берегах Амура, Китай не стремился к экспансии на север. Естественный противник и у России, и у Китая один».

Подробнее см.: 1–3, 5.

ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Основные вопросы темы

1. Модель геополитического положения России (в системе больших пространств).

2. Ближнее Зарубежье.

3. Дальнее Зарубежье.

1. Геополитическое окружение России в военном (военно-стратеги-ческом) аспекте:

1. на западе – НАТО, продвигающееся к границам России, взявшее под контроль Балканы и Центрально-Восточную Европу;

2. на востоке – пограничный Китай, располагающий значительным военно-техническим потенциалом, и Япония, опирающаяся на военный Американо-Японский союз.

Геоэкономическое («мирохозяйственное») «давление» на Россию:

1. на западе – Европейский Союз (более 20% от суммарного ВВП мира);

2. на востоке – Япония (около 9% ВВП мира) и тесно связанные с ней Новые индустриальные страны Азиатско-Тихоокеанского региона;

3. на крайнем северо-востоке к малообжитой части страны примыкает НАФТА;

4. юго-восточная граница – Китай с динамично развивающейся экономикой (доля его экономики в суммарном ВВП мира составит в 2015 г. около 18%, а США – 16,5, России – более 3%).

Панорамная картина Больших пространств:

1. Северо-Атлантический сектор – ведущий по военной и геоэкономической мощи;

2. Китай – большое пространство со значительным военно-страте-гическим комплексом, динамично развивающейся экономикой, самым значительным в мире демографическим потенциалом (около 1,2 млрд человек, или более 1/5 человечества), со стремлением доминирования в АТР или хотя бы в пределах так называемой «большой китайской экономики», включающей, помимо Китая, все страны с китайскими диаспорами.

ÒÅÌÀ 14 2. План-конспект тьюторского практикума 111

1. Азиатско-Тихоокеанский регион – третье большое пространство, тихоокеанское кольцо, включающее США и Канаду.

2. Внешние геополитические концентры и сектора (по Н.С. Мироненко):

Первый пояс – новое зарубежье с секторами:

Государства Прибалтики (Балтии). Противоречия – дискриминация этнических русских, особенно в Эстонии и Латвии. Опасения прибалтийских государств: русское население – «пятая колонна», возможная ассимиляции национального населения русскими.

Беларусь. Составляет вместе с Россией Союзное государство. Однако многие решения, принятые в рамках Союза, не реализуются на практике или постоянно откладываются на будущее.

Кавказский сектор: две главные и взаимосвязанные проблемы – сохранение северокавказских автономий в составе России и геополитические стратегии закавказских государств.

Руководство НАТО объявило Закавказье и Среднюю Азию сферой ее ответственности. Грузия заявила о желании вступить в НАТО. США провозгласили Каспийский регион зоной своих национальных интересов. Азербайджан заявил о возможности создания на его территории американских и турецких военных баз. России небезразлична судьба Абхазии, куда она направила своих миротворцев. Правительство Грузии стремится заменить их международным контингентом.

Средняя Азия и Казахстан: с 1993 г. – Сообщество республик Центральной Азии. Регион охвачен острыми этническими конфликтами. Проблемы внутриполитического и межгосударственного характера: приграничные столкновения, борьба кланов, коррупция. Усиливается геополитическая активность Турции в регионе.

Обстановка в Центральной Азии дестабилизируется событиями в Афганистане. Разработан проект прокладки трубопроводов из Туркмении к Индийскому океану, в случае реализации которого Афганистан и Туркменистан могут обеспечить себе доступ к ресурсам со стороны Мирового океана.

Главные геополитические проблемы в Западно-Черноморском секторе:

1. принадлежность Крымского полуострова;

2. доминирование на Черном море;

3. статус Приднестровья;

4. статус Севастополя и участь российской части Черноморского флота;

5. отношения России с Украиной.

Проблема пользования проливами между Черным и Средиземным морями: предпринимаются попытки реанимации турецкой геополитической доктрины «Черное море – турецкое море». Однако Геополитика 112

действует международная конвенция, принятая в Монтрё (Швейцария), согласно которой черноморские страны проводят через проливы корабли без ограничений при соблюдении установленных условий; проход же военных кораблей нечерноморских стран ограничен по классу, тоннажу и сроку пребывания в Черном море.

Геополитические проблемы России, связанные с урало-сибирским нефтеносным районом:

1. геополитичские угрозы проекта ТРАСЕКА, который должен соединить Среднюю Азию с Центрально-Восточной Европой и, далее, – с Европейским Союзом и НАТО. Этот проект увязывают с освоением нефтяных месторождений Каспия и Прикаспия и с предполагаемыми нефтепроводами, альтернативными нефтепроводу Баку – Новороссийск.

2. проект нефтепровода Баку – Джейхан через Турцию

Геополитические интересы России и объединение ГУАМ (Грузия – Украина – Азербайджан – Молдова): ГУАМ постепенно трансформируется в оборонное соглашение. В 1999 г. присоединился Узбекистан.

2. Второй, третий и четвертый пояса – концентры (оболочки) включают государства дальнего зарубежья, где Россия не в состоянии вернуться к осуществлению глобальной политики. Для этих поясов разработаны различные геополитические концепции, в том числе стратегия сбалансированной равноудаленности-равноприближенности, предусматривающая политику, следующую за событиями.

Арктический сектор. Прилегают территории пяти государств: России, США, Канады, Дании (Гренландия) и Норвегии. Проблема: спор между Россией и Норвегией по поводу пространства в Баренцевом море, потенциально богатого залежами газа и нефти.

Центрально-Восточная Европа. В настоящее время – геополитическое пространство Европейского Союза. Россия потерпела здесь наибольший геополитический и геоэкономический урон. За счет стран Центрально-Восточной Европы происходит расширение НАТО.

Китай. Наиболее протяженные границы (около 4200 км). Россия способствует модернизации военно-промышленного комплекса Китая. Прогресс Китая в экономике может представлять угрозу для России в форме постепенной китаизации редко заселенных областей Сибири и Дальнего Востока. Увеличивается угрожающий разрыв демографического потенциала между двумя государствами. КНР потребуются огромные ресурсы промышленного сырья, результатом чего будет осуществляться поворот в сторону сырьевых ресурсов близлежащих районов России – 2. План-конспект тьюторского практикума 113

Сибири, Дальнего Востока, а также Казахстана и Центральной Азии, потому что другие ресурсные районы мира уже геоэкономически поделены.

По мнению некоторых геополитиков, движение на Запад входит в планы Китая и осуществляется сознательно и целенаправленно. Тем не менее принципиальные геополитические интересы Китая пока преимущественно направлены не в сторону России и Казахстана, а в Азиатско-Тихоокеанский регион, страны Юго-Восточной Азии, где он пытается закрепить свои прочные позиции государства-лидера, используя широкое распространение здесь хуа-цяо – китайских диаспор.

Япония. Проблема: Курильские острова (Итуруп, Кунашир, Шикотан, Хибомаи), на которые претендует Япония. Россия не отрицает наличие территориальной проблемы между двумя государствами, но возвращение Южных Курил не расценивается как удовлетворение законных претензий японской стороны, а как возможный акт доброй воли ради упрочения добрососедских отношений и заключения мирного договора.

Соединенные Штаты Америки. Последовательно действуют в русле разрушения геополитических основ положения России как великой державы. Проблема: значительная асимметрия в геополитических потерях США и России. США и Запад в целом практически ничего не потеряли, в России и бывших союзных республиках разразился экономический кризис, распад системы союзнических связей и вывод больших контингентов войск из Европы и Афганистана, потребовавший огромных средств.

Евразия – центр геополитических и геоэкономических интересов США. США проводят перестройку структуры безопасности в Евразии. Расширение НАТО на Восток – инструмент давления на Россию. Предложения о партнерстве носят паллиативный характер.

Европейский Союз. Проблема: политическое и экономическое сотрудничество. С 1994 г. Россия взаимодействует с Европейским Союзом в рамках «Соглашения о партнерстве и сотрудничестве с Россией».

Европейский Союз установил для России значительные торговые льготы. Однако меры по «индустриализации» российского экспорта продолжают наталкиваться на дискриминационные ограничения.

Геополитическое влияние России в мире в значительной мере определяется ходом ее экономического развития, стратегией в выборе геоэкономических сфер и четко сформулированным геополитическим кодом, соответствующим реальному экономическому, социальному, политическому и культурному потенциалу страны.

Подробнее см.: 1–3, 5.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Геополитика 114

Геополитика родилась в тиши кабинетов как плод полета пытливого ума, озабоченного противоречием между большими разделенными географическими пространствами и необходимостью упрочения политических и экономических позиций нации и государства в условиях острого международного соперничества за овладением ресурсами этих пространств. То, что геополитикой преимущественно интересовались не только интеллектуалы из области дипломатии и географии, но и ярые экспансионисты, не должно сказываться на нашем отношении к науке. У геополитики есть мощный теоретический потенциал, способный дать человечеству действенный инструмент для познания геополитической реальности – особенностей современного разделенного мира. Несмотря на то, что мир меняется во времени и пространстве, эта разделенность сохраняется и очевидно еще долго будет сохраняться в различных комбинациях. Стремление государств (групп государств) к овладению многообразными ресурсами окружающего пространства не только не иссякает, но, по всей видимости, будет еще острее.

Начиная с 90-х гг. XX в., человечество вступило в новый миропорядок, постичь содержание которого пытаются философы, геополитики, социологи, экономисты и юристы. Последствия перемен, которые происходят в геополитических пространствах, предугадать трудно, но просчитать все возможные варианты вполне возможно с помощью аналитического инструментария геополитики.

Выше, по необходимости кратко, были изложены лишь основные положения и некоторые понятия и категории геополитики. Думается, тем не менее, что даже из столь сжатого изложения студент может вынести для себя понимание всей значимости геополитических подходов для лучшего и более глубокого осмысления происходящих в мире процессов. Геополитика, разумеется, – не панацея; она – лишь одно из средств познания, а тем самым и воздействия на окружающий нас мир. Однако это средство нужно очень хорошо знать и умело им пользоваться.

Заслуживает внимания высказанная оригинальным мыслителем, российским геополитиком и политологом В. Цымбурским мысль о том, что «политическая наука имеет право отнестись к построениям геополитики как к особой технике образного моделирования мировых и региональных тенденций, которую политолог может использовать в своих целях». «Построения геополитики», кроме того, а может быть это и важнее всего, могут использовать в своих целях и те, кто обладает реальной властью. 2. План-конспект тьюторского практикума 115

1. Геополитика: Учебник / Под общ. ред. В.А. Михайлова; Отв. ред. Л.О. Терновая, С.В. Фокин. – М.: Изд-во РАГС, 2007.

2. Гаджиев К.С. Введение в геополитику: Учебник для вузов (Гриф МО РФ). – М.: Логос, 2001.

3. Дергачев В.А. Геополитика: Учебник для вузов (Гриф УМО). – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

4. Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география: Учебник для вузов (Гриф МО РФ). – М.: Аспект Пресс, 2002.

5. Нартов Н.А. Геополитика: Учебник для вузов (Гриф МО РФ) / Под ред. проф. В.И. Староверова. – М.: Единство, 2007.

677