ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ХИМИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ
11.1. ОСНОВЫ РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
11.1.1. МЕСТО ХИМИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ В ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ
Природопользование является неотъемлемым элементом экономики всех отраслей промышленности, в том числе и химической отрасли.
По мере развития производительных сил общества человек все активнее "покоряет" природу, приспосабливает ее для удовлетворения своих потребностей. Но при этом проявляются и отрицательные воздействия общества на окружающую среду, что обусловлено рядом факторов.
1. Отсутствие замкнутого цикла в производственных процессах. Известно, что биосфера имеет замкнутый характер, она себя поддерживает и регулирует, обеспечивая необходимые соотношения между отдельными элементами окружающей среды. Все отходы и остатки органического происхождения из биосферы не выбрасываются, а перерабатываются внутри ее, являясь пищей для микроорганизмов, червей, растений и т. п. Совсем иначе обстоит дело в человеческом обществе, где отходы производства и непромышленной сферы часто внутри системы не перерабатываются, а из нее выбрасываются. Сфера человеческой деятельности не имеет замкнутого характера. Это открытая система, в которую поступают огромные массы природных материалов, проходя последовательно стадии добычи и обработки. Целевой продукт выводится из системы и поступает в распоряжение человека. Наряду с целевыми продуктами на стадиях добычи и обработки материалов образуется огромная масса отходов в виде пустой породы, хвостов обогащения, шлаков, золы, пыли, сточных вод, газовых выбросов. Объем отходов обычно во много раз превышает количество целевого продукта, причем многие отходы, особенно сточные воды и газовые выбросы, часто содержат вещества, вредные для человека и для других живых организмов.
2. Невозможность или нежелание человека предвидеть все отрицательные последствия своей деятельности. Справедливость данного утверждения подтверждается множеством примеров. Приведем пример из опыта химической промышленности. В конце пятидесятых - начале шестидесятых годов XX века бурное развитие в мире получило производство синтетических моющих средств (CMC) на основе додецилбензолсульфоната. Они характеризуются высокой моющей способностью, низкой стоимостью, удобны в эксплуатации, что способствовало их успеху в конкурентной борьбе с другими моющими средствами. В результате они нашли широкое применение в США, Японии, некоторых странах Западной Европы. Но через несколько лет было замечено, что вода в реках и озерах этих стран начала пениться. Причиной устойчивой пены явилось присутствие в воде додецилбензолсульфоната, который биологически очень плохо разлагается. Использование CMC на основе додецилбензолсульфоната было запрещено во всем мире, на смену им пришли CMC на основе поверхностно-активных веществ линейного строения, имеющих высокую биологическую разлагаемость.
3. Быстрый рост численности населения земного шара и обусловленное этим резкое увеличение нагрузки на окружающую среду. Быстрый рост населения и ускоренные темпы развития промышленного производства обусловили высокую потребность в сырьевых и топливно-энергетических ресурсах (см.рис. 11.1, 11.2 и 11.3). Резко расширился ассортимент химических элементов, используемых человеком для удовлетворения
своих нужд. Если в XVIII веке человечество использовало 28, а в XIX веке 50 элементов таблицы Д. И. Менделеева, то в настоящее время в своей деятельности человек использует практически все существующие в природе химические элементы.
В последние годы на службу человечества ставится новая идеология функционирования общества, получившая наименование концепции устойчивого экономического развития. В основу этой концепции положен отказ от господствующего в течение многих лет в мировой практике потребительского подхода к природным ресурсам, отказ от представления о неисчерпаемости природных ресурсов, неограниченных возможностях природной среды к самоочищению и саморегулированию.
Новая концепция базируется в первую очередь на требовании сохранения окружающей среды за счет внедрения в производство малоотходной технологии, резкого сокращения вредных выбросов, широкого внедрения в практику эффективных методов очистки сточных вод, газовых выбросов, переработки отходов. Использование природных ресурсов должно быть предельно рациональным, позволяющим обеспечить самые необходимые потребности человечества.
Под природными ресурсами понимают элементы и силы природы, которые могут быть использованы человеком в производственной и непроизводственной сферах для удовлетворения своих потребностей. Общая классификация природных ресурсов приведена на рис. 11.1.
*Некоторые минеральные ресурсы, например морскую соль, можно отнести к возобновляемым ресурсам.
Рис. 11.1.
Классификация природных ресурсов
природных ресурсов позволяет значительно увеличить выход полезных ископаемых, снизить материалоемкость, энергоемкость и трудоемкость многих процессов.
Рис. 11.2. Рост численности населения земного шара за период
1000-2000 гг.
1860 1913 1950 1970 1980 1990
Годы
Рис. 11.3. Индекс роста промышленного производства в мире за период 1860-1990 гг.
Природные ресурсы играют в жизни общества многогранную роль. Страны, обладающие богатыми запасами полезных ископаемых, неисчерпаемыми ресурсами энергии, имеют определенные преимущества перед странами, не обладающими этими богатствами. В конечном счете, природные ресурсы являются важным фактором успешного экономического развития общества. Но в полной мере позитивное влияние этого фактора проявляется только при эффективном сочетании средств производства с экономикой природопользования.
Сегодня экономика природопользования – это теоретико-прикладная наука о выборе и принятии решений в отношении (ставших ограниченными) ресурсов природы и экологических благ и методах управления качеством окружающей природной среды и управления экологической безопасностью в целях:
а) обеспечения устойчивого природопользования при согласовании интересов настоящих и будущих поколений;
б) повышения конкурентоспособности и эффективности экономики и ее отдельных предприятий. [Пахомова, Рихтер]
Экономика природопользования как наука базируется на ряде принципов. В документах 2-й Всемирной Конференции по окружающей среде и развитию (Рио, 1992) они включали в себя пять основных требований, а именно: 1) «загрязнитель» (пользователь) – платит»; 2) принцип устойчивого развития; 3) требование выбора наилучшей из доступных технологий; 4) принцип предосторожности; 5) право на доступ к экологической информации и на участие в принятии решений. В России данные принципы закреплены в Федеральном Законе Российской Федерации от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В качестве основных принципов государственной политики в области экологии они включены в «Экологическую доктрину РФ», одобренную распоряжением Правительства от 31.08.2002 г.
Принцип «загрязнитель» (пользователь) – платит»
В основе данного принципа лежит подход к интернализации «загрязнителем» (пользователем) внешних издержек (экологического ущерба, наносимого третьим лицам в результате производственно-хозяйственной деятельности). Его практическая реализация преследует достижение двух взаимосвязанных целей:
1) рациональное использование ограниченных природных ресурсов путем принуждения хозяйствующих субъектов к компенсации наносимого ими экологического ущерба и покрытию ими затрат на восстановление природной среды;
2) предупреждение нарушений в системе международной торговли и конкуренции, обусловленных возможностью демпинга на товарных рынках из-за неуплаты некоторыми из участников штрафов за загрязнение окружающей среды, а также возможностью государственного субсидирования природоохранных мероприятий.
В последние годы развитие принципа обусловлено существенным возрастанием внимания к проблеме социально-экологической ответственности предпринимательства и разработке новых подходов к ее реализации, среди которых необходимо выделить следующие: страхование экологических рисков, развитие административного и уголовного законодательства.
Принцип устойчивого развития
В материалах 2-й Всемирной Конференции по окружающей среде и развитию (Рио, 1992) он трактуется как «развитие, которое обеспечивает потребности ныне живущих поколений людей без подрыва возможностей будущих поколений удовлетворять свои потребности».
Устойчивое развитие базируется на следующих основных требованиях: 1) включение целей охраны окружающей среды и экологической безопасности в политику и практику социально-экономического развития на всех его основных уровнях и во всех сферах; 2) учет и балансировка экологических и сырьевых потребностей как ныне живущих, так и будущих поколений людей.
Данная концепция отвечает постиндустриальной модели социально-экономического развития, которая заменяет собой индустриальную и исходит из необходимости соблюдения жестких экологических и природно-ресурсных ограничений.
С точки зрения практического применения рассматриваемого принципа важным является вопрос об индикаторах устойчивости, по которому в экономической науке имеется два похода: «слабая устойчивость» и «сильная устойчивость». Обе концепции исходят из необходимости соблюдения в долгосрочной перспективе требования неснижения уровня благосостояния. Однако средства достижения этой цели трактуются по-разному. Ключевой предпосылкой «слабой устойчивости» является положение о высокой степени взаимозаменяемости рукотворного (техногенного) и естественного капиталов и как следствие – ослабление фактора исчерпаемости природных ресурсов в социально-экономическом развитии общества. Достижение устойчивости при этом напрямую увязывается с продуктивностью совокупного капитала (включая и природный), и эта продуктивность может быть усилена за счет технологических инноваций. Центральным положением концепции «сильной устойчивости» является требование поддержания запасов естественного капитала, что в большей степени отвечает природоохранным целям.
Анализ производственно-хозяйственной деятельности экономических субъектов, а также имеющейся нормативно-правовой базы показывает, что в Российской Федерации на данный момент наибольшее практическое применение находят положения концепции «слабой устойчивости».