12. Предпосылки и состояние различных видов консалтинга в сша, странах Западной Европы и в России.

12. Политический консалтинг. Национальные модели политического консалтинга.

Политический консалтинг — новое научное направление, изу­чающее деятельность, обеспечивающую потребности общества, вы­деленных групп и индивидуумов в достижении целей направленного изменения существующей социально-политической ситуации. Функции политического консалтинга можно определить следую­щим образом: • исследование политической ситуации (по категориям ее про­явления: от исследований имиджа отдельного субъекта политичес­кой ситуации до исследований выборной истории общества); • прогнозирование политической ситуации (по категориям ее проявления); • реализация маркетингового аспекта (позиционирование в политической ситуации, разработка стратегических планов и про­грамм, формирование имиджа и др.); • создание и преобразование структур, являющихся субъектами политической ситуации или влияющих на нее; • оценка эффективности проектов и мероприятий, призванных тем или иным способом повлиять на существующую политическую ситуацию; • реализация стратегических и тактических планов воздействия на политическую ситуацию; • оперативное реагирование на изменение политической ситуа­ции (стратегическое и тактическое).

Политический консалтинг включает в себя консультирование клиентов по широкому кругу интересующих вопросов в сфере экономики, права, власти и политики, а также проблем социально-политического характера.

Суть политического консалтинга заключается в оказании помощи клиенту для повышения эффективности его деятельности и предоставление информации, рекомендаций, и услуг в достижении поставленных целей.

Политическое консультирование схематично можно представить в виде связки: субъект услуга объект

Субъект – это политический консультант или консалтинговая фирма; Услуга – это процесс политического консультирования; Объект – это клиент, нуждающийся в услугах консультанта. Объектами политического консультирования являются:

• личности – это кандидаты в депутаты различных органов публичной власти, депутаты, партийные функционеры и другие политические деятели;

• организации – это политические партии и региональные отделения политических партий, общественные организации и движения, избирательные объединения и т.д.;

• органы государственной и муниципальной публичной власти;

• политические технологии и политические процессы (электоральный процесс образования партий);

• предприятия и учреждения в политической сфере (предприятия, политические клубы и т.п.).

Основателями политического консультирования считаются Мэт Риз, создатель Американской ассоциации политических консультантов и соучредитель Международной ассоциации политических консультантов Наполитан Джозеф, его компаньон Мишель Богран и другие. Если говорить о национальных моделях политического консалтинга, то, видимо, можно выделить следующие:

• американская;

• английская;

• французская;

• германская.

На формирование национальных моделей политического консалтинга влияют следующие факторы:

• уровень развития экономики;

• степень демократизации общества;

• историко-культурные особенности развития общества и государства;

• степень участия и активность граждан в политической жизни;

• зрелость гражданского общества и другие.

Отечественный политический консалтинг зародился в конце 90-х годов XX века, с проведением первых альтернативных выборов. В настоящее время находится в процессе становления и развития. В политическом консультировании основным действующим лицом является консалтинговая фирма.

Российское политическое консультирование развивается по европейской модели, суть которой сводится к проведению кампаний партийными структурами при сотрудничестве с привлеченным со стороны консультантом. Консультант в России, как и в большинстве европейских стран, значительно меньше занимается разработкой стратегии предвыборной кампании, чем его коллега в США, где роль консультантов в политике гораздо выше.

Отличие российского политического консалтинга от западных его форм в том, что работа направлена прежде всего на создание имиджа политика, а не на формирование, например, программы кандидата.