Лекция № 12

Глава 9. Таможенные платежи и их администрирование таможенной службой

9.1. Таможенные платежи

В соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза к таможенным платежам относятся:

– ввозная таможенная пошлина; вывозная таможенная пошлина;

– налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную

территорию таможенного союза;

– акциз, взимаемый при ввозе подакцизных товаров на таможенную территорию

таможенного союза;

– таможенные сборы.

Таможенная пошлина обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу (пп. 25 п. 1 ст. 4 ТК ТС). Таможенные пошлины объединены в Таможенном тарифе таможенного союза в виде свода. Товары для целей применения ставок таможенных пошлин классифицированы и систематизированы в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза. Основой для расчета размера таможенной пошлины является ставка таможенной пошлины. Ставка таможенной пошлины устанавливается на каждую категорию товаров. В таможенном союзе применяются следующие виды ставок пошлин:

– адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;

– специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров;

– комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения.

В зависимости от страны происхождения товаров таможенные пошлины могут быть минимальными, преференциальными и максимальными.

Минимальными ставками таможенных пошлин облагаются товары, происходящие из государств, которым при торговле со странами предоставлен режим наибольшего благоприятствования. Ставки таможенных пошлин по позициям Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, применяемые к товарам, происходящим из государств, которым таможенный союз предоставляет режим наибольшего благоприятствования, являются базовыми (минимальными). В отношении товаров, происходящих из государств, которым таможенный союз не предоставляет режим наибольшего благоприятствования, или страна происхождения которого не установлена, применяются базовые ставки, увеличенные вдвое – максимальные ставки. Преференциальные ставки являются разновидностью льготных ставок, предоставляемых отдельным странам или группам стран.

В основу определения размера таможенной пошлины заложена таможенная стоимость. Размером таможенной пошлины является сумма, которую необходимо уплатить плательщику по данному платежу. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин является таможенная стоимость товаров и (или) их количество. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, в соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

Контроль таможенной стоимости осуществляется таможенными органами. Налоги, а также таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования уплачиваются на счет Федерального казначейства. Уплата физическими лицами таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования может осуществляться в кассу таможенного органа. В соответствии с международными договорами государств – членов таможенного союза устанавливаются специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины и взимаются в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом таможенного союза для взимания ввозной таможенной пошлины. Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины представляют отдельный предмет регулирования Федерального закона РФ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров», Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» и относятся к особым видам пошлин (п. 2 ст. 70 ТК ТС). Евразийским экономическим сообществом могут устанавливаться предварительная специальная, предварительная антидемпинговая и предварительная компенсационная пошлины. Затем по результатам расследования, предшествующего введению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер устанавливается, действительно ли есть основания для введения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных пошлин или они отсутствуют. Предварительная специальная, предварительная антидемпинговая и предварительная компенсационная пошлины, установленные Евразийским экономическим сообществом, уплачиваются на счет Федерального казначейства. В случае, если по результатам указанного расследования принято решение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, суммы предварительной специальной, предварительной антидемпинговой и предварительной компенсационной пошлин подлежат зачислению на счет, определенный международным договором государств-членов таможенного союза.

Таможенные органы взимают сборы за таможенное оформление, хранение на таможенных складах, таможенное сопровождение в установленных случаях.

Существует определенный порядок взимания налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза, а также взимания акциза при ввозе подакцизных товаров на таможенную территорию таможенного союза.

Таможенные платежи являются следствием реализации мер тарифного регулирования и оказания государственных услуг участникам внешнеэкономической деятельности. Кроме таможенных платежей, ФТС России перечисляет в федеральный бюджет другие денежные средства, образующиеся вследствие перемещения товаров через таможенную границу или вследствие хозяйственной деятельности таможенных органов и казенных учреждений ФТС России:

– средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход государства (в части реализации основных средств по указанному имуществу).

– средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход государства (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу).

– денежные взыскания (штрафы) за нарушение таможенных правил.