Лекция № 11

Глава 8. Показатели деятельности таможенных органов

8.1. Общая характеристика показателей деятельности таможенных органов

По отношению к любому виду деятельности можно говорить о его количественных результатах. При этом различны будут только потребительские характеристики продукта деятельности и показатели измерения результата.

Осуществляя таможенный контроль, взимая таможенные платежи, исполняя другие функции в установленной сфере деятельности, должностные лица таможенных органов выполняют различные операции с информацией, носителем которой являются документы, товары, транспортные средства. На этой основе конструируются показатели, характеризующие объем выполненных таможенными органами операций, работ, услуг.

Объем выполненных таможенным органом работ и услуг характеризуется следующими показателями:

– количеством оформленных таможенных документов (деклараций о товаре, деклараций таможенной стоимости, форм статистической отчетности и др., ед.);

– числом оформленных пассажиров, проследовавших через таможенную границу (человек);

– количеством товаров и транспортных средств, перемещение которых через таможенную границу обеспечено таможенными органами (вес, штук);

– суммой перечисленных таможенных платежей по их видам (руб.);

– количеством деклараций по которым произведена корректировка таможенной стоимости (штук);

– количеством проверок участников внешнеэкономической деятельности.

Максимальный объем деятельности, который может быть выполнен должностными лицами таможенного органа, различен для каждого из них. Также различны фактические показатели деятельности таможенных органов.

Объем таможенных операций таможенного поста, имеющего в своем составе автомобильный или железнодорожный пункт пропуска, за некоторый период времени (день, месяц, квартал, год) будет во многом зависеть от пропускной способности (мощности) пунктов пропуска, то есть возможного числа перемещаемых через таможенную границу автомобилей или вагонов в сутки.

В зависимости от интенсивности потока грузов на границе действуют автомобильные пункты пропуска с запланированной пропускной способностью 500, 1000, 2500 автомобилей в сутки.

Крупнейший в Европе международный пограничный автомобильный пункт пропуска Нехотеевка (таможенный пост «Нехотеевка» Белгородской таможни) на границе Украины и России рассчитан на пропуск 12000 автомобилей в сутки, в том числе 10600 легковых, 925 грузовых и 500 автобусов. Такую мощность обеспечивает сооружение 10 полос на въезд и 10 полос на выезд только для легкового транспорта.

В 2002 г. открылся МАПП «Светогорск» Выборгской таможни на российско-финляндской границе. Пропускная способность реконструированного международного автомобильного перехода возросла с 600 до 1300 транспортных средств в сутки. Необходимость строительства была обусловлена ежегодно растущим на 50 - 60 % грузопотоком из стран Евросоюза в Россию. Действующие на этом направлении переходы «Брусничное» и «Торфяновка» не могли обеспечить таможенное обслуживание возросших объемов перевозок, несмотря на круглосуточный режим работы и постоянное совершенствование системы оформления.

Расчетная пропускная способность Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни (регион его деятельности Южный и Северо-Кавказский округа, пост специализирован на оформлении подакцизных товаров) составляет: по большегрузным автотранспортным средствам – до 100 автомобилей в сутки; по грузообороту – 1112 тыс. т в год при 3-х сменном режиме работы в течение 365 дней в году.

Возможный объем работы структурного подразделения таможенного поста, который размещается в помещении таможенно-логистического терминала (ТЛТ), объективно определяется в первую очередь мощностью терминала (способностью складировать и обработать то или иное количество грузов определенного вида; разместить одновременно определенное количество транспортных средств с товарами, помещенными на временное хранение, а также транспортных средств с товарами, находящихся под таможенным контролем на территории, прилегающей к СВХ). ТЛТ могут быть рассчитаны на размещение как 10 - 50 транспортных средств, так и свыше 300 единиц.