13.8.Равновесный ввп и ввп при полной занятости: рецессионный и инфляционный разрыв.
ВВП при полной занятости. Он показывает, на сколько нужно повысить совокупные расходы, для достижения равновесного ВВП при полной занятости ресурсов (см. рис. 22).
Рецессионный разрыв ведет к спаду в экономике, сокращению занятости и доходов. Инфляционный разрыв – величина, на которую совокупные расходы больше, чем объем производства в условиях полной занятости.
Он показывает насколько нужно понизить совокупные расходы для достижения равновесного безинфляционного объема ВВП при полной занятости.
Таким образом, модели макроэкономического равновесия («AD - AS», «AE - Qy», «изъятия – инъекции») позволяют: определить равновесный объем ВВП; оценить состояние экономики и тенденции ее развития; разрабатывать научно-обоснованную экономическую политику.
Согласно кейнсианской теории, главным фактором экономического роста является увеличение совокупного спроса, совокупных расходов, а согласно классической теории - стимулирование совокупного предложения.
Тема 7. Бюджетно-налоговая политика
7.1. Государственный бюджет, его дефицит и профицит. Структура госбюджета.
7.2. Налоги, их виды и функции. Принципы налогообложения. Кривая Лаффера.
7.3. Основные концепции дикреционной бюджетно-налоговой политики
7.4. Недискреционная бюджетно-налоговая политика: встроенные стабилизаторы
7.5. Государственный долг и его последствия
7.1. Государственный бюджет, его дефицит и профицит. Структура госбюджета.
В смешанной экономике рыночный механизм дополняется активным государственным регулированием. Решение общенациональных экономических проблем может быть обеспечено лишь в том случае, если у государства есть собственные финансовые рычаги. Финансы - это система денежных ресурсов государства, фирм, местных органов власти и общественных организаций. Отношения по поводу образования, распределения и использования денежных средств называют финансовыми отношениями.
Государственные финансы – это все финансовые средства государственных организаций. Они включают в себя государственный бюджет и внебюджетные денежные фонды, которые находятся в ведении государства (пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования). Ведущим звеном финансовой системы является бюджет государства. Государственный бюджет - это финансовый план правительства, сопоставляющий ожидаемые доходы с необходимыми расходами. Консолидированный бюджет – это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы государства на соответствующей территории. Так, консолидированный бюджет страны включает в себя государственный бюджет, бюджеты субъектов федерации и бюджеты муниципальных образований.
Бюджетные системы развитых стран основаны на следующих основных принципах:
единство бюджетной системы страны; разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;
самостоятельность бюджетов;
сбалансированность бюджетов;
адресность и целевой характер бюджетных средств.
Государственные бюджеты сроком на один год разрабатываются Министерствами финансов и утверждаются парламентами, т. е. высшей законодательной властью страны, а правительство отвечает за исполнение бюджета. В государственном бюджете устанавливаются доходы и расходы государства, а также прогнозируемый уровень инфляции и ВВП. Никакие другие документы - программы, заявления, обещания – так не раскрывают действительных намерений правительства, как это способен сделать государственный бюджет.
Структура доходов и расходов бюджета принципиально одинакова во всех странах со смешанной экономикой (рис.7-1).
Рис. 7 - 1. Структура доходов и расходов госбюджета
Доходы государственного бюджета формируются за счёт налоговых поступлений с доходов, капитала, товаров и услуг и неналоговых доходов (например, доходы от государственной собственности, приватизации, и т.д.).
В расходах государственного бюджета можно выделить несколько блоков:
расходы на национальную оборона и содержание государственного аппарата. Сюда входят расходы на национальную оборону и вооружение, функционирование органов власти и международную деятельность, суды и правоохранительную деятельность, обслуживание государственного долга;
расходы на социальное развитие, которые включают в себя расходы на образование, здравоохранение, физкультуру и спорт, социальную политику;
расходы на поддержку отраслей реального сектора экономики, таких как промышленность, сельское хозяйство, транспорт, связь и т. д.;
финансовая помощь нижестоящим бюджетам.
При сбалансированном бюджете доходы равняются расходам. В том случае, когда доходы больше расходов, превышение называется профицитом бюджета или положительным сальдо бюджета. Бюджетный дефицит (отрицательное сальдо) существует при превышении расходов над доходами.
Фактический дефицит (профицит) – это разность между доходами и расходами государственного бюджета.
Структурный дефицит (профицит)– это разность (сальдо) доходов и расходов ГБ в условиях полной занятости ресурсов., т.е эта та разность, которая существовала если бы при осуществляемой правительством бюджетно-налоговой политике в экономике наблюдалась полная занятость ресурсов. Он связан с дискреционной политикой государства.
Циклический дефицит (профицит) - это разность между фактическим и структурным дефицитом (профицитом). Он возникает в период спада (подъема) в экономике из-за автоматического уменьшения (увеличения) и увеличения (уменьшения) государственных расходов, в том числе трансфертов.