145. Обеспечение уплаты таможенных платежей. Таможенный перевозчик

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 26 октября 2000 г. № 69 О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ИНСТРУКЦИЯ о мерах по обеспечению уплаты таможенных платежей при перевозке товаров под таможенным контролем Настоящая Инструкция определяет условия и порядок применения мер по обеспечению уплаты таможенных платежей при перевозке ввезенных товаров автомобильным транспортом под таможенным контролем

от пунктов ввоза до складов временного хранения (далее - СВХ) или до пунктов вывоза, от СВХ до пунктов вывоза, между складами в случаях перевалки таких товаров с железнодорожного, воздушного, речного транспорта на автомобильный в отношении юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей (далее - лицо), а также при перевозке ввезенных товаров представителями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей железнодорожным транспортом общего пользования.

Основные понятия, применяемые для целей настоящей Инструкции:

"ввезенные товары" - находящиеся под таможенным контролем товары, перемещенные через таможенную границу Республики Беларусь с территории другого государства, а также с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную территорию республики, и о пересечении которыми таможенной границы уведомлены должностные лица таможни;

"партия товаров" - ввезенные товары, перевозимые в адрес одного получателя одним транспортным средством или составом транспортных средств по одному транспортному документу;

"получатель товаров" - лицо, сведения о котором указаны в документах перевозчика и которому перевозчик в соответствии с заключенным им договором, следующим с транспортным средством, должен выдать перевозимые им товары;

"перевозчик" - лицо, фактически перемещающее товары либо являющееся ответственным за использование транспортного средства;

"взимание налога на добавленную стоимость и акцизов по принципу страны назначения товаров" - освобождение от налога на добавленную стоимость и акцизов товаров (работ) при их экспорте из Республики

Беларусь и обложение налогом на добавленную стоимость и акцизами товаров (работ), импортируемых в Республику Беларусь, по ставкам, установленным законодательством Республики Беларусь;

"таможенный гарант" - банк или иное кредитное учреждение, получившие лицензию Национального банка Республики Беларусь на проведение операций в иностранной валюте, признанные в установленном порядке в качестве гаранта уплаты таможенных платежей и включенные в реестр, который ведет Государственный таможенный комитет Республики Беларусь;

"таможенное сопровождение" - сопровождение ввезенных товаров, транспортных средств и документов на них уполномоченными должностными лицами таможенных органов Республики Беларусь либо специальных подразделений объединения "Охрана" при Министерстве внутренних дел Республики Беларусь;

"таможня отправления" - таможенный орган, в зоне оперативной деятельности которого находится пункт ввоза товаров на таможенную территорию Республики Беларусь, либо таможенный орган, в зоне оперативной деятельности которого находится пункт таможенного

оформления, принявший уведомление о намерении вывезти товары за пределы таможенной территории Республики Беларусь либо переместить их на другой склад;

"таможня назначения" - таможенный орган, в зоне оперативной деятельности которого находится установленный таможенным органом

отправления склад временного хранения (далее - СВХ) либо пункт вывоза, являющийся местом доставки ввезенных товаров;

"условный выпуск" - помещение ввезенных товаров под таможенный режим выпуска для свободного обращения, сопряженное с обязательствами лица о соблюдении становленных ограничений, требований либо условий;

"склады" - СВХ и таможенные склады.

Процедура перевозки, в том числе транзитом через территорию Республики Беларусь, ввезенных товаров под таможенным контролем

устанавливается при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, если иное не установлено законодательством или международными договорами Республики Беларусь.

Мерами по обеспечению уплаты таможенных платежей являются:

внесение на текущий (расчетный) счет таможни причитающихся сумм;

гарантии третьих лиц, в том числе банковские гарантии таможенных гарантов;

залог товаров и транспортных средств;

перевозка товаров в соответствии с конвенцией МДП;

временный ввоз товаров в соответствии с конвенцией АТА;

поручительство.

Порядок применения залога товаров и транспортных средств, поручительства, а также перевозки товаров в соответствии с конвенцией МДП и временный ввоз товаров в соответствии с конвенцией АТА регулируются иными нормативными правовыми актами

Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.

Применение мер по обеспечению уплаты таможенных платежей при перевозке ввезенных товаров и транспортных средств под таможенным контролем не требуется в следующих случаях:

На ввезенные товары не установлены ставки таможенных платежей.

Ввезенные товары в соответствии с законодательством Республики Беларусь освобождены от обложения таможенными платежами при их помещении под таможенный режим выпуска для свободного обращения за исключением случаев условного выпуска.

Сумма обеспечения уплаты таможенных платежей (далее - сумма обеспечения), рассчитанная в соответствии с настоящей Инструкцией, не превышает в эквиваленте 100 долларов США.

Товары происходят и ввозятся из государств – участников Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. (далее - государства - участники Соглашения), и таможне отправления представлен оригинал сертификата происхождения товаров формы СТ-1, заполненный в установленном порядке, либо фактурная стоимость партии таких товаров эквивалентна сумме до 5 тыс. долларов США, и страна происхождения товаров декларируется на основании сведений, указанных в товаросопроводительных документах, предъявляемых для целей таможенного оформления. Маркировка, ярлыки, бирки и тому подобные сведения на товарах должны позволять идентифицировать их со сведениями, указанными в предъявляемых товаросопроводительных документах. При этом товары должны экспортироваться резидентом одного из государств - участников Соглашения (в качестве подтверждающих документов могут приниматься контракт, паспорт сделки, экспортная декларация страны отправления и т.п.) и ввозиться на таможенную территорию Республики Беларусь резидентом Республики Беларусь с таможенной территории одного из государств – участников Соглашения.

Сумма сборов за таможенное оформление таких товаров не должна превышать в эквиваленте 100 долларов США.

Данная норма не распространяется на товары, ввозимые с территорий государств - участников Соглашения, в отношениях с которыми Республика Беларусь взимает налог на добавленную стоимость и акцизы по принципу страны назначения товаров. В этом случае представление обеспечения уплаты таможенных платежей производится с учетом преференций по уплате таможенной пошлины.

Перевозка ввезенных товаров осуществляется при таможенном сопровождении.

Перевозка ввезенных товаров осуществляется таможенным перевозчиком.

Ввезенные товары (за исключением перевозимых транзитом) имеют характер иностранной безвозмездной помощи, при этом получатели таких товаров включены в списки, формируемые Департаментом по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь в соответствии с Инструкцией о порядке регистрации, получения и использования иностранной безвозмездной помощи, утвержденной постановлением Управления делами Президента Республики Беларусь от 30 июня 2004 г. № 7 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 120, 7/442).

Указанные списки Государственный таможенный комитет Республики Беларусь доводит до таможен.

Ввоза сырья, материалов, комплектующих, предназначенных для производства продукции (работ, услуг) собственного производства, при выполнении условий, установленных в главе 7 настоящей Инструкции.

Перемещения международных почтовых отправлений при выполнении условий, установленных в главе 7 настоящей Инструкции.

Ввоза товаров в адрес добросовестных участников внешнеэкономической деятельности при соблюдении условий,

установленных подпунктом 2.2 пункта 2 постановления Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 30 марта 2004 г. № 28 "Об утверждении Инструкции о порядке присвоения статуса "Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности" и Инструкции об особенностях таможенного оформления в таможенном режиме выпуска для свободного обращения товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь добросовестными участниками внешнеэкономической деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 70, 8/10859).

Ввоза товаров в адрес дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств на территории Республики Беларусь на основании письменного разрешения Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.

Ввоза товаров при наличии таможенной задолженности и задолженности по уплате пеней и экономических санкций на основании письменного разрешения Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.

Ввоза товаров, предназначенных для использования в

культурных, научно-исследовательских целях, для проведения спортивных соревнований либо подготовки к ним, для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, на основании письменного разрешения Государственного таможенного комитета

Республики Беларусь, выданного по обращению республиканского органа государственного управления.

В иных случаях, определяемых Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

Порядок применения мер по обеспечению уплаты таможенных платежей в отношении ввезенных товаров, подлежащих доставке в Российскую Федерацию, а также в отношении подакцизных товаров, подлежащих маркировке акцизными марками, определяется настоящей Инструкцией с учетом особенностей, установленных иными нормативными правовыми актами Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.

Действие настоящей Инструкции не распространяется на товары не для коммерческих целей, перевозимые физическими лицами.

Таможенным перевозчиком может быть предприятие (юридическое лицо) – резидент Республики Беларусь, получившее лицензию Государственного таможенного комитета Республики Беларусь на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика.

Таможенный перевозчик осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Кодексом и положением, утверждаемым Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

Взаимоотношения таможенного перевозчика с отправителем товаров и документов на них строятся на договорной основе.

Для получения лицензии, дающей право на осуществление деятельности в качестве

таможенного перевозчика, необходимо:

1) иметь транспортные средства, оборудование которых удовлетворяет определяемым Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь требованиям, направленным на обеспечение соблюдения законодательства Республики Беларусь о таможенном деле;

2) заключить договор страхования своей деятельности. Страховая сумма не может быть менее 1000-кратного размера базовой величины;

3) иметь в собственности или в полном хозяйственном ведении либо арендовать на срок не менее трех лет такое количество надлежаще оборудованных транспортных

средств, которое обеспечивало бы прибытие в течение 24 часов хотя бы одного транспортного средства в место таможенного оформления в зоне деятельности таможенного органа Республики Беларусь, в котором таможенный перевозчик зарегистрирован.

Порядок выдачи лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика и срок ее действия определяются Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь. Лицензия на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика может быть аннулирована или отозвана либо ее действие может быть приостановлено таможенными органами Республики Беларусь.

Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании установленного порядка заявителю либо если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии.

Лицензия отзывается в случае:

1) неоднократного невыполнения обязанностей таможенного перевозчика, включая необоснованные отказы в перевозке товаров и документов на них, использование не оборудованных надлежащим образом транспортных средств и установление платы за перевозку, не соразмерной со средней стоимостью оказываемых услуг;

2) неоднократного совершения правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом;

3) причинения неправомерного существенного ущерба отправителю товаров и документов на них, в том числе путем незаконного использования сведений, составляющих коммерческую тайну или конфиденциальную информацию, что установлено судом;

4) признания таможенного перевозчика экономически несостоятельным либо объявления им о своей экономической несостоятельности.

Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве.

Повторное заявление о выдаче лицензии может быть рассмотрено по истечении одного года со дня вынесения решения об аннулировании или отзыве лицензии при

условии устранения причин, послуживших основанием для ее аннулирования или отзыва.

Действие лицензии может быть приостановлено на срок до трех месяцев при наличии достаточных оснований полагать, что таможенный перевозчик злоупотребляет

своими правами. За выдачу лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика, а также за возобновление ее действия взимаются сборы в размерах, определяемых Правительством Республики Беларусь.

При аннулировании или отзыве лицензии либо приостановлении ее действия сборы за выдачу лицензии и за возобновление ее действия возврату не подлежат. Таможенный орган Республики Беларусь регистрирует таможенных перевозчиков, намеренных выполнять такие функции в зоне деятельности данного таможенного органа Республики Беларусь. Регистрация осуществляется на основе заявления таможенного перевозчика.

Указанный таможенный орган Республики Беларусь предоставляет для общедоступного ознакомления перечень зарегистрированных таможенных перевозчиков. Полученная от отправителя товаров и документов на них информация,составляющая коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальная информация не должны разглашаться, использоваться таможенным перевозчиком и его работниками в собственных целях, передаваться третьим лицам, а также государственным органам (кроме таможенных органов Республики Беларусь), за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.