Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
петрушкевич междунар инвестиц деят.doc
Скачиваний:
17
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
1.36 Mб
Скачать

9.2.4. Свободные экономические зоны как инструмент привлечения иностранных инвестиций

Существенную роль в активизации международного инвести­рования играют свободные экономические зоны, в которых сконцентрированы многочисленные льготы для притока иностранных инвестиций в различные сферы экономики. Свободные экономические зоны призваны выполнять функции интенсифи­кации притока иностранного капитала, укрепления экспортного потенциала национальной экономики и увеличения степени её интеграции в мировую. Как элемент политики привлечения иностранных инвестиций используются как развитыми, так и раз­вивающимися странами, а также транзитивными экономиками.

Свободные экономические зоны представляют собой обособлен­ную в хозяйственном отношении часть государства, на которой предоставляются базовые и особые льготы. Для СЭЗ характерна обособленная система управления с правом самостоятельного принятия решений и поддержка со стороны правительства. Среди базовых льгот в СЭЗ применяются внешнеторговые (беспошлинный ввоз и вывоз товара), налоговые, финансовые и административные (порядок регистрации, выдачи лицензий и т.д.) льготы.

Образованию и функционированию свободных экономических зон сопутствуют как положительные, так и отрицательные эффекты. В качестве положительных эффектов можно отметить следующие:

  • содействие более рациональному использованию местных природных ресурсов;

  • получение новой технологии;

  • развитие производства в рамках зоны;

  • структурная перестройка экономики региона;

  • повышение занятости местного населения;

  • рост благосостояния местного населения, более высокий уровень доходов, более полное удовлетворение внутренних потребностей в высококачественных товарах;

  • новые возможности для повышения уровня квалификации.

Среди нежелательных последствий деятельности свободных экономических зон могут быть такие, как:

  • часто вновь созданная в СЭЗ стоимость ниже среднего показателя по стране;

  • ниже фактическая валютная выручка от экспорта в СЭЗ за вычетом стоимости импортных компонентов;

  • происходит отток капитала из других регионов принимающей страны на территорию СЭЗ.

Свободные экономические зоны отличаются большим разно­образием. Наибольшее распространение в мировой практике по­лучили следующие виды таких зон.

1. Зоны беспошлинной (свободной) торговли. Они образуются, как правило, на территории крупных морских портов, железнодо­рожных узлов, аэропортов. Такие транспортные узлы выделяются за пределы таможенной территории страны и не подвергаются обычному таможенному контролю. Это позволяет свободно и бес­пошлинно ввозить и вывозить из данной зоны иностранные това­ры. Здесь часто создаются транзитные или консигнационные скла­ды, где товары могут храниться в течение длительного времени, расфасовываться и перерабатываться, а затем вывозиться беспош­линно за границу или поставляться на внутренний рынок данной страны с уплатой экспортной пошлины. Зоны беспошлинной торговли требуют незначительных финансовых вложений и быстроокупаемы.

2. Экспортные промышленные зоны. Это зоны, где устанавли­ваются коммерческие и финансовые стимулы для иностранных (а часто и национальных) инвесторов. Типичным для этих зон яв­ляется освобождение фирм от уплаты подоходного налога на оп­ределенный срок, а также установление пониженных тарифов по остальным налоговым платежам, которые обычно уплачивают иностранные фирмы в данной стране. В экспортной зоне используется льготное кредитное обслуживание, например, в виде по­ниженных, по сравнению с обычными, процентных ставок. По льгот­ным расценкам предоставляются в аренду земля и помещения. Могут быть разрешены отдельные банковские и страховые операции, запрещенные на остальной территории страны. Такие эконо­мические зоны создаются развивающимися странами и переходными экономиками, которые проводят стратегическую политику развития производ­ства, ориентированного на экспорт.

3. Зоны развития новых и высоких технологий. Эти зоны в США получили название технопарков, в Японии - технополисов, в других странах - бизнес-инновационных центров и инкубато­ров. Данные зоны создаются на территории университетских го­родков и близ них. В этих зонах сосредотачивается большое чис­ло разнообразных малых инновационных фирм, которые исполь­зуют научный и инженерный потенциал учебных центров для научно-прикладных разработок.

4. Специальные экономические зоны. Эти зоны специализируются на конкретной сфере деятельности, например, аграрной, туристической, экологической (экополисы), финансовой.

5. Оффшорные зоны (от англ. «off shore», что означает, за пределами берега). В этих зонах создается особо благоприятный валютно-финансовый режим: свободный вывоз прибылей, отсутствие таможенных пошлин и сборов для иностранных инвесторов, мини­мальные требования к размерам уставного капитала, высокий уровень банковской и коммерческой секретности.