Семінарське заняття 3

Тема 3. Фінансові ресурси місцевого само­врядування План заняття

1.Розгляд питань:

1.Сутність фінансової незалежності місцевого самоврядування та проблеми її зміцнення.

2.Склад фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування.

3.Місцеві позики та їх розвиток в Україні.

4. Що таке фінансова незалежність місцевого самовряду­вання?

5. Які органи влади і управління мають право випускати мі­сцеві позики?

6. Що таке комунальний кредит?

7.Історичний досвід місцевих запозичень.

8.Вплив малого бізнесу на формування фінансових ресурсів місцевого самоврядування.

9. Які є види комунальних позик?

10. Які є форми комунального кредиту?

11. Які міські ради в Україні мають право здійснювати зов­нішні позики?

12. Які є стадії життєвого циклу облігацій муніципальних по­зик?

2. Тестове опитування

1. Що не відноситься до фінансової основи місцевого само­врядування:

а) доходи місцевих бюджетів;

б) об'єкти комунальної власності;

в) кошти цільових фондів;

г) кошти державного бюджету.

2. Фінансова незалежність місцевого самоврядування - це:

а) незалежність органів місцевого самоврядування від зага­льнодержавних органів влади у прийнятті певних рішень щодо місцевих проблем при наявності забезпечення їхнього вирішення відповідними коштами;

б) незалежність органів місцевого самоврядування від рі­шень загальнодержавних органів влади;

в) право органів місцевого самоврядування самостійно при­ймати рішення в сфері місцевих фінансів;

г) залежність органів місцевого самоврядування від загаль­нодержавних органів влади у прийнятті певних рішень щодо міс­цевих проблем при наявності забезпечення їхнього вирішення відповідними коштами.

3. Які органи влади і управління мають право випускати міс­цеві позики?

а) органи місцевого самоврядування;

б) Верховна Рада України;

в) міські ради;

г) обласні ради?

4. Комунальний кредит — це:

а) сукупність економічних відносин між міжнародними фі­нансовими інститутами та органами місцевого самоврядування, за яких останні виступають у ролі позичальника і кредитора;

б) сукупність економічних відносин між органами держав­ної влади та управління на місцях, з одного боку, та фізичними і юридичними особами - з другого, при яких перші виступають в якості позичальника, кредитора і гаранта;

в) сукупність економічних відносин між органами місцевого самоврядування, з одного боку, та фізичними і юридичними особами - з другого, при яких перші виступають в якості частіше всього позичальника, рідше - кредитора;

г) сукупність фондів грошових засобів, які створюються в процесі розподілу і перерозподілу ВВП і спрямовуються на еко­номічний та соціальний розвиток адміністративно-територіальних одиниць.

5. Що з наведеного не є формою комунального кредиту?

а) муніципальна позика;

б) загальнодержавні грошово-речові лотереї;

в) комунальний банківський кредит;

г) місцеві грошово-речові лотереї?

6. Залежно від мети випуску, муніципальні позики бувають:

а) проектні;

б) загальні;

в) прибутковв;

г) усі відповіді правильні.

7. Зовнішні запозичення можуть здійснювати лише міські ра­ди міст з чисельністю населення:

а) до 500 тис. осіб;

б) понад 800 тис. осіб;

в) понад 1 млн осіб;

г) до 100 тис. осіб.

8. Видатки на обслуговування боргу місцевих бюджетів не можуть щорічно перевищувати:

а) 20% видатків від загального фонду відповідного місцево­го бюджету;

б) 10% видатків від загального фонду відповідного місцево­го бюджету;

в) 50% видатків від загального фонду відповідного місцево­го бюджету;

г) 30% видатків від загального фонду відповідного місцево­го бюджету.

9. Що не входить до складу стадій життєвого циклу облігації муніципальної позики:

а) емісія;

б) збереження;

в) розміщення;

г) обіг.

10. Чи мають право органи місцевого самоврядування, згідно з Бюджетним кодексом України, створювати позабюджетні та валютні фонди:

а) так;

б) ні;

в) у виняткових випадках, передбачених законодавством;

г) мали право до 01.01.2000 р.?

11. Відповідальність за зобов'язаннями за запозиченнями до місцевих бюджетів:

а) держава не несе;

б) держава несе;

в) покладається на вище стоячі органи місцевої влади, а в ра­зі їх відсутності - на державу;

г) при виникненні надзвичайних обставин держава може со­лідарно розподілити відповідальність із відповідним органом мі­сцевого самоврядування.

12. Головною ознакою фінансової незалежності органів місце­вого самоврядування є:

а) володіння і самостійне розпорядження фінансовими ре­сурсами, розмір яких відповідає функціям і завданням, що на них покладаються;

б) встановлення місцевих податків і зборів та їх ставок у межах, визначених законодавством;

в) рухоме та нерухоме майно, яке знаходиться у комуналь­ній власності;

г) усі відповіді правильні.

13. Місцеві позики для обслуговування загальних або поточ­них потреб - це:

а) прибуткові;

б) неприбуткові;

в) загальні;

г) часткові.

14. Місцеві фінансові ресурси - це:

а) сукупність засобів, що перебувають у розпорядженні ор­ганів місцевого самоврядування;

б) сукупність фондів грошових засобів, які створюються в процесі розподілу та перерозподілу ВВП і спрямовуються на економічний та соціальний розвиток адміністративно-територіальних одиниць;

в) сукупність економічних відносин між міжнародними фі­нансовими інститутами та органами місцевого самоврядування, при яких останні виступають у ролі позичальника і кредитора;

г) сукупність економічних відносин між органами державної влади та управління на місцях, з одного боку, та фізичними і юридичними особами - з іншого, при яких перші виступають в якості позичальника, кредитора і гаранта.

15. Що не відноситься до фінансових ресурсів органів місце­вого самоврядування:

а) доходи місцевих бюджетів;

б) фінансові ресурси підприємств комунальної власності;

в) видатки місцевих бюджетів;

г) благодійні, спонсорські внески, пожертвування?

16. Згідно з Бюджетним кодексом України, чи мають право органи влади Автономної Республіки Крим та органи місце­вого самоврядування визначати напрями використання бю­джетних коштів відповідно до законодавства України:

а) так;

б) ні;

в) у виняткових випадках, передбачених законодавством;

г) мали право до 01.01.2000 р.?

17. Місцеві позики, що випускаються під конкретний прибу­тковий проект, - це:

а) прибуткові;

б) неприбуткові;

в) загальні;

г) часткові.

18. Органи місцевого самоврядування відповідальність за зо­бов'язаннями за запозиченнями держави:

а) несуть;

б) не несуть;

в) покладається на вище стоячі органи місцевої влади;

г) несуть при виникненні надзвичайних обставин.

19. Згідно з Бюджетним кодексом України, чи мають право органи місцевого самоврядування самостійно розглядати і за­тверджувати відповідні місцеві бюджети:

а) так;

б) ні;

в) у виняткових випадках, передбачених законодавством;

г) мали право до 01.01.2000 р.?

20. Місцеві позики для фінансування капіталомістких проек­тів, погашення яких проводиться за рахунок місцевих надхо­джень і держбюджету, - це:

а) прибуткові;

б) неприбуткові;

в) проектні;

г) поточні.