41. Формы и методы грэ рф.

ГРЭ - это система мер, посредством, которых государство может воздействовать на социально-экон развитие общества.

Государство представляет собой стержень существующей общественной системы, оно концентрирует власть, санкционирует существование всех других негосударственных институтов, формулирует принципы и организует формы общественной жизни.

ГРЭ непосредственно связано с эк политикой и направлено на её реализацию. Государство для реализации целей своей эк политики использует разл формы и методы, которые и образуют инструментарий ГРЭ.

Объекты ГРЭ - это сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления и условия социально - эк жизни страны, где возникли или могут возникнуть трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически или разрешаемые в отдаленном будущем, в то время как снятие этих проблем настоятельно необходимо для нормального функционирования экономики и поддержания соц стабильности.

По характеру воздействия на процесс эк развития можно выделить две основные формы ГРЭ: краткосрочное антициклическое регулирование (конъюнктурная политика) и среднесрочное и долгосрочное целевое регулирование (оно включает структурную политику и политику общего стимулирования эк роста на определенную перспективу).

Правительства используют различные формы прямого и косвенного воздействия на эк процессы в целях проведения одобренной соотв демократическими процедурами гос политики.

К административным методам регулирования относятся разнообразные «меры» контроля за доходами, ценами, учетным процентом, квотирования, лицензирования и др. Эти меры относятся к админ потому, что они не основываются на эк интересах и реализующих их стимулах, а опираются на «силу» приказа.

Государственное правовое регулирование осуществляется на основе хозяйственного законодательства через систему устанавливаемых им норм и правил.

Формы государственного регулирования: законодательная, административная, судебная.

Общепринято деление методов гос регулирования на:

Правовое регулирование состоит в установлении государством правил «эк игры» для фирм-производителей и потребителей. Определенные формы и права собственности, условия заключения контрактов и функционирования фирм, взаимные обязательства профсоюзов и работодателей и др.

Административное регулирование включают в себя меры по регулированию, контингентированию, лицензированию, квотированию и т. д. С помощью систе­мы административных мер осуществляется государственный контроль над ценами, доходами, учетной став­кой, валютным курсом.

Экономические методы предполагают влияние на совокупный спрос, предложение, степень концентрации капитала, структуризацию экономики и социальных условий, использование фак­торов роста. С этой целью используется: бюджетная и фискальная политика; денежно-кредитная политика; программирование; прогнозирование и планирование.

Высшей формой гос регулирования является программирование, прогнозирование и планирование. Объектами таких целевых про­грамм являются отрасли, регионы, со­циальные условия, направления научных исследований и т. д. Программы бывают обычные, целевые, чрезвычайные. Наиболее распространены общенац программы по восстановление экономики, структурной перестройке, приватизации, послекризисной стабилизации экономики.

Среди методов прямого ГРЭ преоб­ладают различные формы безвозвратного финансирования в виде субвенций или субсидий. Целью таких ме­тодов является достижение приоритетов развития, защита общественно-необхо­димых секторов экономики и групп населения. Мб негативные последствия в виде деформации реального соотношения издержек и цен, снижения уровня конкурентности, ослабления балансирующей функции рынка. Прямое ГРЭ осуществляется через инвестиции в определенные отрасли хозяйства. Оно может идти по двум направлениям: или развитие государством предпринимательства, или субсидирование предприятий негосударственного сектора. Государство реализует программу поддержки таких сфер, как образование, здравоохранение, охрана окружающей среды. Государство оказывает также прямое регулирующее воздействие на экспорт, освобождая экспортера от уплаты пошлин на ввоз определенных видов сырья, со­здавая льготное кредитование экспорта либо представляя государственные гаран­тии под внешние кредиты. Государство осуществляет и прямое воздействие на национальный рынок путем государственного заказа. Под ним понимают гос задание фирме на производство определенного вида продукции в определенные сроки и в определенных размерах на уникальную, особо дефицитную продукцию.

К косвенным методам относится: кредитно-денежные методы, налоговые, бюджетные, индикативное планирование.