Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
otvety_itog_shpory_2.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
1.78 Mб
Скачать

111. Новые типы автономных и бюджетных учреждений в Российской Федерации, их правовое положение.

Новые формы и правовой статус бюджетных учреждений вводятся ФЗ от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отд законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

.К существующим двум типам гос и мун учреждений (бюджетное и автономное) добавляется еще один - казенное учреждение.

С 1 января 2011 года бюджетные учреждения будут подразделяться на три типа: казенное учреждение, бюджетное учреждение и автономное учреждение.

Казенное учреждение - гос (мун) учреждение, осуществляющее оказание гос (мун) услуг, выполнение работ и (или) исполнение гос (мун) функций в целях обеспечения реализации предусмотр законодательством РФ полномочий органов гос власти (гос органов) или ОМСУ, фин обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соотв бюджета на основании бюджетной сметы (пп. «е» п. 1 ст. 13 Закона № 83-ФЗ).

Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества (п. 5 ст. 5 Закона № 83-ФЗ). Также оно не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются. Казенное учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц

Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или МО для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий соответственно ОГВ (гос органов) или ОМСУ в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, соц защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах

Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, оно вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом. Бюджетное учреждение вправе с согласия собственника передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества. В случаях и порядке, предусмотр фед законами, бюджетное учреждение вправе вносить имущество, указанное в законе, в уставный (складочный) капитал хоз обществ или иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя или участника (пп. «г» п. 14 ст. 6 Закона № 83-ФЗ).

Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или МО для выполнения работ, оказаня услуг в целях осуществления предусмотр законодательством РФ полномочий ОГВ, полномочий ОМСУ в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, соц защиты, занятости населения, физ культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, устан фед законами (ст. 2 ФЗ от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» в ред Закона № 83-ФЗ).

Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, оно вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом (п. 5 ст. 5 Закона № 83-ФЗ). При этом автономное учреждение вправе с согласия своего учредителя вносить недвижимое имущество, а также находящееся у него особо ценное движимое имущество в уставный (складочный) капитал других юр лиц, за исключением объектов культурного наследия народов РФ, предметов и документов, входящих в состав Музейного фонда РФ, Архивного фонда РФ, национального библиотечного фонда

Основным объединяющим признаком для всех бюджетных учреждений является то, что учредителем такого учреждения могут быть только РФ, субъект РФ и МО Другим общим признаком для бюджетных учреждений является перечень видов деятельности, который учреждение вправе осуществлять в соотв с целями, для достижения которых оно создано, и этот перечень должен содержаться в уставе (ст. 7 Закона № 83-ФЗ). Также сохраняются ограничения на распоряжение имуществом бюджетного учреждения в зависимости от типа учреждения.

Для приведения правоустанавливающих документов бюдж учреждений в соответствие с новыми требованиями законодательства установлен переходный период в полтора года с 1 января 2011 года по 1 июля 2012 года

Создание и/или изменение типа бюджетного учреждения осуществляется решением исполнит гос органа соотв уровня:

- Правительством РФ - для федеральных учреждений;

- высшим ИОГВ субъекта РФ - для учреждений субъектов РФ;

- местной администрацией МО - для мун учреждений

Изменение типа гос или мун учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа гос или мун учреждения в его учредительные документы вносятся соотв изменения. По замыслу законодателя процедура перевода бюджетных учреждений в другие типы должна содержать в себе минимальный объем орг мероприятий, связанных с изменением их статуса (повторного наделения имуществом, переоформления прав на земельные участки и т.д.).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]