Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
УП Ханхунов Ю.М Основы нормирования.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
10.01.2020
Размер:
9.25 Mб
Скачать

3. Защита атмосферы

3.1. Правовые основы управления в области охраны атмосферного воздуха

Эффективное государственное управление в области охраны окружающей среды и природопользования возможно только на основе системы законодательных актов, регулирующих указанные отношения, что обеспечивает предсказуемость и стабильность природоохранительной политики государства.

Основополагающим актом экологического права является Конституция Российской Федерации, в статье 42 которой закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.

В Федеральных законах «Об охране окружающей среды», «Об охране атмосферного воздуха», «Об отходах производства и потребления», «Об охране озера Байкал», «Об экологической экспертизе» и других нормативно-правовых документах, отражены вопросы управления в области охраны атмосферного воздуха.

Основные принципы государственного управления в области охраны атмосферного воздуха огражены в статье 3 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха».

Статья 3. Основные принципы государственного управления в области охраны атмосферного воздуха.

Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха основывается на следующих принципах:

- приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущих поколений;

- обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека;

- недопущение необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды;

- обязательность государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него;

- гласность, полнота и достоверность информации о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении;

- научная обоснованность, системность и комплексность подхода к охране атмосферного воздуха и охране окружающей среды в целом;

- обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за нарушение данного законодательства.

Вопросами управления в области атмосферного воздуха в Республике Бурятия занимается Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия.

Управление в области охраны атмосферного воздуха по РБ занимается решением следующих вопросов:

- проведение политики РФ в области охраны атмосферного воздуха на территории РБ;

- принятие нормативных правовых актов РБ в области охраны атмосферного воздуха;

- разработка и реализация республиканских целевых программ охраны атмосферного воздуха;

- участие в организации и осуществлении государственного контроля за охраной атмосферного воздуха;

- проведение мероприятий по защите населения при ЧС, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;

- участие в организации государственного мониторинга атмосферного воздуха и обеспечение его проведения;

- регулирование передвижения транспортных средств на территории РБ в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнение программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий.

3.2 Краткая характеристика загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу

Поступающие в атмосферу оксиды углерода, серы, азота, углеводороды, соединения свинца, пыль и т.д. оказывают различное токсичное воздействие на организм человека.

Оксид углерода СО. Бесцветный не имеющий запаха газ. Воздействует на нервную и сердечно-сосудистую системы, вызывает удушье. Первичные симптомы отравления оксидом углерода (появление головной боли) возникают у человека через 2-3 часа его пребывания в атмосфере, содержащей 200-220 мг/м3 СО; при более высоких концентрациях СО появляется ощущение пульса в висках, головокружение. Токсичность СО возрастает при наличии в воздухе оксидов азота. В этом случае концентрацию СО в воздухе необходимо снижать примерно в 1.5 раза.

оксиды азота no (no, no2, n2o3, no5, n2o4). В атмосферу выбрасывается в основном диоксид азота NO2 – бесцветный не имеющий запаха ядовитый газ, раздражающе действующий на органы дыхания. Особенно опасны оксиды азота в городах, где они, взаимодействуя с углеводородами выхлопных газов, образуют фотохимический туман - смог. Отравляющее действие оксидами азота начинается с легкого кашля. При повышении концентрации NO2 возникает сильный кашель, рвота, иногда головная боль. При контакте с влажной поверхностью слизистой оболочки оксиды азота образуют кислоты HNO3 и HNO2, которые и приводят к отеку легких.

диоксид серы so2. Бесцветный газ с острым запахом, уже в малых концентрациях (20-30мг/м3) создает неприятный вкус во рту, раздражает слизистые оболочки глаз и дыхательные пути.

Наиболее чувствительны к SO2 хвойные и лиственные леса, так как он накапливается в листьях и хвое. При содержании SO2 в воздухе от 0,23 до 0,32 мг/м3 происходит усыхание сосны за 2-3 года в результате нарушения фотосинтеза хвои. Аналогичные изменения у лиственных деревьев возникают при концентрации SO2 от 0,5 до 1,0 мг/м3 .

Углеводороды (пары бензина, пентан, гексан и др.). Обладают наркотическим действием, в малых концентрациях вызывают головную боль, головокружение и т.п. Так, при вдыхании в течение 8 часов паров бензина в концентрации примерно 600 мг/м3 возникают головные боли, кашель, неприятные ощущения в горле.

Соединения свинца. В организм через органы дыхания поступает около 50% соединений свинца. Под действием свинца нарушается синтез гемоглобина, возникают заболевания дыхательных путей, мочеполовых органов, нервной системы. Особенно опасны соединения свинца для детей дошкольного возраста. В крупных городах содержание свинца в атмосфере достигает 5-38 мкм/м3, что превышает естественный фон в 104 раз.

Атмосферная пыль. В атмосфере постоянно присутствует пыль различного происхождения и химического состава. При неполном сгорании топлива образуется сажа, представляющая собой высокодисперсный нетоксичный порошок, на 90-95% состоящий из частиц углерода. Сажа обладает большой адсорбционной способностью по отношению к тяжелым углеводородам, в том числе бенз(а)пирену, что делает её весьма опасной для человека. Источником атмосферной пыли является зола, образующаяся при сгорании топлива.