Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Ивановский государственный университет»

Кафедра новой, новейшей истории и международных отношений

Реферат

СТАНОВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ПОСТСОВЕТСКОЙ РОССИИ

студента III курса, направления

«международные отношения»

Братановского Н.Б.

Научный руководитель:

к. и. н., доц. Буданова И. А.

Иваново – 2013

Содержание:

Введение

1. Становление гражданского общества в России с точки зрения развития общественных организаций.

2. Становление гражданского общества в России с точки зрения протестной активности.

3. Становление гражданского общества в России с точки зрения гражданского самосознания.

Заключение

Введение

Данная работа посвящена изучению становления гражданского общества в постсоветской России в период с 2008 по 2013 гг.

Эта тема является весьма актуальной ввиду общепризнанности важности гражданского общества для становления и развития демократического правового государства. В России дополнительным поводом к обсуждению данного вопроса стал всплеск протестной активности населения после последних парламентских выборов, имевших место в декабре 2011 года.

Объектом исследования является гражданское общество. В качестве предмета исследования выступает Российская Федерация.

Целью данной работы является анализ становления и развития российского гражданского общества, выделение ключевых особенностей, проблем и возможных путей их решения.

Для достижения поставленной цели было принято решение выделить основные критерии гражданского общества, без которых само его существование представляется крайне сомнительным. Этими критериями являются: наличие общественных, некоммерческих организаций и степень их активности; протестная активность; свобода СМИ; гражданское самосознание; уровень эффективности местного самоуправления. На основе наиболее показательных из данных критериев мною были сформированы следующие задачи:

1. Проанализировать развитие российских некоммерческих организаций.

2. Исследовать протестную активность населения.

3. Попытаться выяснить уровень гражданского самосознания, т.е. готовности населения России к формированию гражданского общества.

При исследовании данной темы мною были использавоны следующие источники: различные федеральные законы; статьи новостных порталов; данные статистических исследований, к примеру, опросы ВЦИОМ и Левада-Центра; послания президента РФ Федеральному Собранию и др. Также был использован большой объём литературы, в частности ежегодные доклады о состоянии гражданского общества в Российской Федерации; исследование Аксёновой О.В. и Халий И.А. под названием «Развитие общественных движений в современной России», дающее развёрнутую картину становления НКО в России; труд Гудкова Л.Д., Дубина Б.В., Зоркой Н.А. «Постсоветский человек и гражданское общество» и др.

При написании реферата был использован метод направленного контент-анализа при исследовании посланий президентов федеральному собранию, также использовался сравнительный метод, в основном при сравнении различных статистических данных.

Ориентировочные хронологические рамки исследования – с 2008 по 2013 год, т.е. период президенства Медведева Д. А. и начало президенства Путина В.В.

В соответствии с поставленными целью и задачами данный реферат разделён на три главы. Первая посвящена развитию общественных организаций, вторая протестной активности населения, а в третьей разбирается вопрос о готовности российского общества к формированию эффективного гражданского общества.

Глава I

Становление гражданского общества в России с точки зрения развития общественных организаций.

Развитие общественных организаций в России имеет весьма специфический характер. В то время как на Западе их развитие длилось десятилетиями, позволяя им постепенно приспосабливаться к меняющемуся миру, в России их развитие после распада Советского Союза было ограничено как временем, так и условиями. Хотя в самом СССР и существовали общественные организации (к примеру, профсоюзы или «дружинники»), они, тем не менее, находились под неусыпным контролем государства, поэтому в новой стране их строительство началось заново.

По данным министерства юстиции, озвученным в докладе общественной палаты, на момент декабря 2012 года в России зарегестрировано 367521 общественная организация, если не причеслять к таковым политические партии с их региональными отделениями и религиозные объединения¹. Для сравнения в США в 2009 году число всех некоммерческих организаций составило 1 581 111². Я привожу эту цифру совсем не для того, чтобы упрекнуть российские общественные организации в медленном развитии, а лишь, чтобы показать стимул, к которому следует стремиться. Ведь следует понимать, что российские и зарубежные некоммерческие организации – борцы разных весовых категорий. История их развития в России насчитывает лишь два десятка лет и если рассматривать лишь колличественный аспект данного развития, то общественные организации, на мой взгляд, добились больших успехов (по сравнению с 2010 годом их общее число увеличилось на 40 тыс³.).

Тем более бурным видится рост развития общественных организаций, если принять во внимание отсутствие широкой их поддержки со стороны государственной власти. «Институционализация российских движений заключалась лишь в законодательном признании их права на существование. Их деятельности не препятствовали, но и всерьез ее не принимали. К участию в процессе принятия решений почти не допускали, не признавая, таким образом, в них акторов политической системы»⁴.

Сегодня действия правительства выглядят двояко. С одной стороны некоммерческим организациям и физическим лицам, принимающим участие в общественной деятельности, предоставляется всё больше налоговых послаблений и других уступок, стимулирующих их развитие⁵⁶. С другой стороны Совет Федерации принимает Федеральный закон N 121-ФЗ от 20.07.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента»⁷, вводящий более строгие меры отчётности для тех некоммерческих организаций, которые получают любую материальную помощь от иностанных государств. Такие НКО попадают в специальный реестр, откуда они могут быть исключены не менее чем через год после того как прекратят получать иностранную помощь. Ранее многие общественные организации открыто финансировались из-за рубежа, и правительство смотрело на это скорее положительно, чем отрицательно, так как «Запад» более не считался врагом, да и взять всю материальную поддержку на себя государство было не в состоянии. Теперь же власть, на мой взгляд, намекает на нежелательность подобного сотрудничества, что никак не идёт на пользу развитию некомерческих организаций, а значит и построению сильного и эффективного гражданского общества.

Мешает дальнейшему развитию некоммерческих организаций и общее недоверие к ним граждан Российской Федерации. По данным доклада о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2010 год четверть населения не доверяет никаким общественным движениям или другим некоммерческим организациям, а «лидером по доверию» среди НКО являются общества защиты прав потребителей⁸. Разумеется, при таком положении вещей, вызывает большое сомнение эффективность деятельности общественных организаций, поэтому им, по моему мнению, срочно необходимо повышать свой престиж и авторитет среди населения. Особенно это касается проффесиональных ассоциаций, органов местного самоуправления, а также местных инициатив по защите прав местного населения, общий уровень доверия к которым, по данным того же доклада, не превышает 3%.

Если смотреть на общую картину, то положительным моментом развития НКО в России является как рост их общего числа, так и рост реально действующих объединений. Однако им определённо помогли бы большая поддержка и меньший контроль со стороны государства. Также существует необходимость большего освещения деятельности НКО, так как, к примеру, о благотоворительных организациях когда-либо слышал лишь каждый третий россиянин, а о правозащитных – каждый пятый⁹. Большую помощь здесь могли бы оказать СМИ, в первую очередь телевидение. В особой помощи и поддержке нуждаются общественные организации местного значения, так как они ближе всего находятся к гражданам и больше осведомлены об их проблемах, но очень ограничены в средствах.