Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

Западно-Сибирский филиал (г. Томск)

Кафедра теории и истории права и государства

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

Учебно-методический комплекс

для студентов очной формы обучения

направление подготовки 030900.62 – «Юриспруденция»

квалификация (степень) «Бакалавр»

ТОМСК

2012

Авторы:

Анцибалова О. В. – преподаватель кафедры

государственно-правовых дисциплин Томского филиала Кузбасского института ФСИН

Билалутдинов М.Д. – кандидат исторических наук, старший преподаватель кафедры теории и истории права и государства Западно-Сибирского филиала Российской академии правосудия

Рецензенты:

Хаминов Д.В. – кандидат исторических наук, доцент кафедры социологии, психологии и права Томского политехнического университета

Оглезнев В.В. – кандидат философских наук, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Западно-Сибирского филиала Российской академии правосудия

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требо­ваниями Федерального госу­дарственного образовательного стандарта высшего профессио­нального образования по направлению подготовки 030900.62 – «Юриспруденция» и предназначен для студентов очной формы юридиче­ского факультета Западно-Сибирского филиала РАП, изучающих спецкурс «Государственная служба».

Содержит программу специального курса «Государственная служба», тематический план аудиторных и иных занятий, планы семинарских занятий, список рекомендуемой литературы, методические рекомендации по организации самостоятельной работы, вопросы для подготовки к зачету и темы рефератов, а также курс лекций.

Одобрен на заседании кафедры теории и истории права и государства Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» (Западно-Сибирский филиал, г. Томск) (протокол № 11 от 24 мая 2012 г.).

Утвержден Учебно-методическим советом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» (Западно-Сибирский филиал, г. Томск) (протокол № 11 от 30 мая 2012 г.)

© Западно-Сибирский филиал РАП, 2012

© Анцибалова О. В., 2012

© Билалутдинов М.Д., 2012

Содержание

Введение…………………………………………………………………..……….4

Объем дисциплины и виды учебной работы……………………………………7

Тематический план ……………………………………………………………….8

Программа курса…………………………………………………………..……...9

Планы семинарских (практических) занятий…………………………….……12

Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов.....................................................................38

Задания для выполнения контрольных работ……………………………….....41

Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля…………..42

Литература ……………………………………………………………………....45

Вопросы для подготовки к зачету………………………………………………54

Курс лекций……………………………………………………………………....55

Введение

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Государственная служба» составлен в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования нового поколения¹ на основе рекомендаций Учебно-методического объединения по юридическому образованию.

Государственная служба является одним из важнейших институтов административного права. Она изучается студентами в рамках вариативного спецкурса.

Цель настоящего спецкурса – углубленное изучение организации и функционирования современной системы государственной службы в Российской Федерации.

^{Основные задачи спецкурса:}

– формирование у студента целостного представления о системе государственной службы, составе госслужащих, состоянии их профессионализма и эффективности государственного управления. Студент должен овладеть знаниями о наиболее важных аспектах государственной службы – принципах, видах государственной службы и ее системы, поступления, прохождения и прекращения государственной службы, видах госслужащих и др.

^{- развитие способностей студента к углубленному анализу научной литературы, законодательства и материалов юри­дической практики;}

^{- формирование и укрепление у студента навыков усвоения общетеоретических и государственно-правовых понятий, аргументированного, логичного, грамотного изложения положений государственной службы;}

^{- развитие у студента умения применять теоретические положения для анализа юридической действительности, осмысления природы и специфики юридической практики.}

В ходе освоения учебной дисциплины «Государственная служба» студент приобретает знания, практические навыки и умения, необходимые ему для решения следующих профессиональных задач:

• в нормотворческой деятельности: изучает процесс развития и функционирования нормативно-правовой базы государственной службы;

• в правоохранительной деятельности: знание функций государственной службы по защите прав и свобод граждан;

• в правоприменительной деятельности: формирование способности осуществлять правоприменительную деятельность на различных видах государственной службы;

• в экспертно-консультативной деятельности: способность анализировать правоприменительные документы и нормативно-правовые акты, регулирующие государственную службу, написания научных, учебных работ по проблематике курса (статья, эссе, реферат, курсовая работа);

• в педагогической деятельности: изучение развития системы и содержания государственной службы, форм, методов и методик изучения и преподавания правового института государственной службы.

Выпускник должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):

осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);

способен логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);

имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);

стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);

способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);

способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);

способен понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны (ОК-10);

владеет основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, имеет навыки работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-11);

способен работать с информацией в глобальных компьютерных сетях (ОК-12);

владеет необходимыми навыками профессионального общения на иностранном языке (ОК-13);

5.2. Выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):

в нормотворческой деятельности:

способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

в правоприменительной деятельности:

способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

в правоохранительной деятельности:

готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);

способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10);

способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);

способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);

способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

в экспертно-консультационной деятельности:

готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);

способен толковать различные правовые акты (ПК-15);

способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16);

в педагогической деятельности:

способен преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17);

способен управлять самостоятельной работой обучающихся (ПК-18);

способен эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-19).