Лекция №8. Тема: Сроки в арбитражном процессе.

1.Понятие, виды процессуальных сроков.

2.Исчесление и последствия несоблюдения процессуальных сроков.

3.Приостановление, перерыв, восстановление, продление процессуальных сроков.

1. Понятие и виды сроков в арбитражном процессе

На эффективность защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в порядке арбитражного судопроизводства существенное влияние оказывает временной фактор с точки зрения быстроты рассмотрения спора, предоставления заинтересованным лицам возможности максимально результативно участвовать в процессе разрешения дела. Значение фактора времени все более возрастает в условиях рыночной экономики, характеризуемой заметной динамикой в отношениях между хозяйствующими субъектами. Правовое регулирование сроков рассмотрения и разрешения дел в арбитражных судах, исполнения решений суда, совершения отдельных процессуальных действий приобретает весьма важное значение.

Сроки в арбитражном процессе или процессуальные сроки – это устанавливаемая законом или арбитражным судом продолжительность времени для совершения процессуальных действий. Процессуальные сроки определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом времени, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки в арбитражном процессе можно разделить на два вида.

Сроки, установленные законом: для арбитражного суда; для лиц, участвующих в деле.

Сроки, назначаемые арбитражным судом: для лиц, участвующих в деле; для лиц, не участвующих в деле.

1. Сроки, установленные законом для арбитражного суда в свою очередь могут быть подразделены на сроки:

а) подготовки, разбирательства и пересмотра дел;

б) совершения отдельных процессуальных действий.

Подготовка дела к судебному разбирательству должна быть завершена в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд (ст.134 АПК РФ).

Дело должно быть рассмотрено судом первой инстанции, решение принято в срок, не превышающий месяца со дня поступления искового заявления в арбитражный суд, если АПК РФ не предусмотрено иное (ст.152 АПК РФ).

Иные сроки рассмотрения установлены для дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений:

• об оспаривании нормативных правовых актов – срок не превышающий двух месяцев, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения;

• об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц – срок, не превышающий двух месяцев, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения;

• о привлечении к административной ответственности – в срок, не превышающий пятнадцати дней, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения;

• об оспаривании решений административных органов – срок, не превышающий десяти дней, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения;

• о взыскании обязательных платежей и санкций – срок, не превышающий двух месяцев, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения.

Рассмотрение жалобы на решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, в апелляционной инстанции осуществляется в срок, не превышающий месяца со дня ее поступления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела и принятие судебного акта (ст.267 АПК РФ).

Рассмотрение кассационной жалобы осуществляется в срок, не превышающий месяца со дня ее поступления вместе с делом в федеральный арбитражный суд округа, включая срок на подготовку дела и принятие судебного акта (ст.285 АПК РФ).

Пересмотр судебного акта в порядке надзора проводится в срок, не превышающий месяца со дня поступления заявления или представления в надзорную инстанцию или со дня поступления дела, если оно было истребовано из арбитражного суда.

Заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта арбитражный суд рассматривает в месячный срок со дня его поступления (ст.195 АПК РФ).

Законодательством устанавливаются сроки совершения арбитражным судом отдельных процессуальных действий. Как правило, определяются фиксированные сроки, в течение которых суд должен совершить определенные процессуальные действия.

Так, например, суд, возвращая исковое заявление, обязан направит истцу копию определения не позднее следующего дня после дня вынесения определения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения (ст.129 АПК РФ).

В законе предусмотрена возможность отложения составления мотивированного решения на срок не более 5 дней, при этом резолютивная часть решения объявляется в том же заседании, в котором закончилось разбирательство дела (ст.176 АПК РФ).

Определены и иные сроки, необходимость соблюдения которых предписывается арбитражному суду. Например, рассылка решений, определений должна осуществляться арбитражным судом в пятидневный срок со дня их вынесения (ст.177, 186 АПК РФ).

В законе устанавливаются сроки, соблюдение которых требуется от лиц, участвующих в деле. Так же как и при установлении сроков для арбитражного суда, для лиц, участвующих в деле, сроки определяются, как правило, в конкретных величинах.

Например, содержатся требования относительно необходимости соблюдения лицами, участвующими в деле, сроков подачи апелляционной жалобы – в течение одного месяца после принятия арбитражным судом решения (ст. 259 АПК РФ), кассационной жалобы – в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения или постановления арбитражного суда (ст.276 АПК РФ); заявление о пересмотре решения арбитражного суда по вновь открывшимся обстоятельствам – не позднее трех месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта (ст.312 АПК РФ).

Предписания закона, адресованные лицам, участвующим в деле, равно как и арбитражному суду, касающиеся отдельных процессуальных действий, могут быть выражены указанием на событие, с наступлением которого возможно их совершение, период времени, в течение которого они могут или должны быть произведены.

Так, лицо, участвующее в деле, вправе направить арбитражному суду отзыв на исковое заявление в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания (ст.131 АПК РФ).

Лицами, участвующими в деле, до начала рассмотрения дела по существу может быть заявлен отвод составу суда, эксперту, переводчику (ст.24 АПК РФ); до принятия решения истец вправе изменить предмет или основание иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска (ст.49 АПК РФ); вступление в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, допускается до принятия решения арбитражным судом (ст.50 АЛКРФ ).

Арбитражному суду предоставлено право устанавливать для лиц, участвующих в деле, и лиц, не участвующих в деле, сроки, в течение которых должны быть совершены ими определенные действия.

Так, арбитражный суд вправе истребовать от участвующего или не участвующего в деле лица, доказательства, необходимые для рассмотрения дела (ст.66 АПК РФ).

Если лицо, от которого арбитражным судом истребуется доказательство, не имеет возможности его представить вообще или представить в установленный судом срок, оно обязано известить об этом арбитражный суд с указанием причин в 5-дневный срок со дня получения соответствующего запроса арбитражного суда.