Сэз и тпр Донецкой области.
Проект создания специальных экономических зон и введение специального режима инвестиционной деятельности в Донецкой области рассматривается как механизм обеспечения приоритетного ускорения развития отдельных территорий области и последующего позитивного влияния достигнутых результатов на развитие экономик региона и страны в целом. За три года работы в специальном режиме (с 2001 по 2004 гг.) портфель прямых инвестиций (или общая сумма одобренных проектов) превысили 1, 63 млрд. грн. Из числа одобренных проектов – 64 с участием иностранных инвесторов. В соответствии с законом, статус ТПР предоставлен 26 городам к ним относятся 5 сельскохозяйственных района, также созданы 2 СЕЗ, которые не входят в состав ТПР: СЭЗ «ДОНЕЦК» и СЭЗ «АЗОВ». Большинство проектов уже работают и дают заметные результаты.
На 99 предприятиях, которые реализуют 145 инвестиционных проектов, начато производство продукции. Всего ими произведено продукции на 35,8 млрд. грн. Поступления от реализации товаров и услуг составили 31 млрд. грн., в том числе от экспорта - 11,6 млрд. грн., или 38%. В рамках реализации проектов в СЕЗ и на ТПР фактически создано 18 тыс. новых и сохранено 34 тыс. рабочих мест. На внутреннем рынке было реализовано 78% товаров и услуг, остальная часть идет на экспорт, что позволяет предприятиям закреплять свои позиции на рынках многих стран и даже успешно конкурировать. За счет производства продукции по инвест-проектам государство виде налогов и других обязательных платежей получило 230 млн. грн.
Работы по проектам ведутся высокими темпами, с внедрением новых и большей частью наукоемких технологий. При этом обеспечиваются высокий энергосберегающий и экологический эффекты, значительно улучшаются условия труда. Хочется отметить, что положительным моментом является и то, что в период реализации проектов в работе предприятий достигнута финансовая стабильность, а полученный от реализации инвестиционных проектов доход реинвестируется на дальнейшее развитие, расширение производства. В процесс реализации инвестпроектов вовлекается все больше и больше внутренних ресурсов, поставщиков и подрядчиков. Поэтому можно сделать однозначный вывод, что Закон о СЭЗ оказывает стабилизирующее влияние как в целом на область, так и на другие регионы – способствует оживлению экономики их предприятий, наполнению бюджетов и сглаживанию социальных проблем. Таким образом, Донецкая область является ярким образцом для примера другим регионам Украины, которые так же занимаются внедрением СЭЗ и ТПР.
Проблемы и перспективы развития экономических связей Донбасса.
К сожалению, на данном этапе развития экономики региона существует множество проблем, препятствующих расширению внешнеэкономической деятельности предприятий. Проблемы украинских производителей на международном рынке заключаются в несоответствии качества, упаковки и маркировки пищевой продукции мировым стандартам, использование в мире британской системы мер и весов. К тому же в случае каких-либо конфликтов в сфере международной торговли Украина не может защищать свои интересы в международных арбитражных судах, поскольку она не является членом Всемирной торговой организации.
Среди проблем во взаимоотношениях между украинскими и иностранными партнерами выделяются:
1. Особенности законодательств развитых государств. Речь идет об антидемпинговом законодательстве, уравнительных пошлинах, квотах и т.д.;
2. Несвоевременное внесение вкладов партнеров в уставной фонд предприятия, невыполнение условий договора, неплатежи;
3. Отсутствие государственной защиты в случае конфликта между партнерами, затяжные судебные процессы и др.;
4. Отсутствие права собственности на землю для иностранного инвестора;
5. Сложный, не стандартизированный порядок регистрации инвестиций, многочисленные лицензии, таможенные пошлины и т.д.;
6. Несовершенная налоговая политика инвестиционной и совместной деятельности.
А ведь привлечение иностранного капитала в Донецкий регион способно не только расширить объемы производства, но и обеспечить создание новых рабочих мест, что очень актуально в настоящее время, стимулировать ускорение внедрения новых технологий и разработку продукции, способствовать созданию положительного имиджа Донбасса на международной арене.
Можно сказать, что пути выхода из сложившейся ситуации скрываются в слаженных действиях государства, региона и предприятия.
Функции государства, направленные на поддержку и стимулирование экспорта:
Разработка стратегии ВЭД, периодическая переоценка экспортного потенциала, стимулирование производителей, работающих в заданном направлении.
Создание и развитие законодательной базы, регулирование ВЭД. Установка льготных тарифов на перевозку экспортных товаров означает снижение транспортных издержек, что благоприятно скажется на повышении конкурентоспособности украинских товаров.
Создание консультативных органов в помощь экспортерам.
Государственное регулирование финансирования и страхования ВЭД.
Вступление во Всемирную торговую организацию и расширенное участие в торговых союзах.
Создание основы для интеграции производства и науки в целях повышения конкурентоспособности государства.
Функции региона:
Оценка экспортного потенциала территории.
Создание консультативных и информационных центров, повышение роли ТПП как органа самопомощи производителей, защиты их интересов и регулирования торговли.
Властные структуры должны стать инициатором в проведении на ее территории международных конференций, форумов, выставок, осуществляя рекламу своих производителей.
Полное использование огромного научного потенциала, синтез науки и производства, поощрение проведения совместных конференций, помощь научных учреждений предприятиям и местным органам управления.
Расширение использования средств массовой информации в целях рекламы конкурентоспособной продукции, создание системы поощрения выпуска конкурентоспособной продукции, одним из элементов которой могли бы стать региональные премии по качеству.
Задачи предприятий:
Первоочередная разгрузка товаров на экспорт.
Изыскание резервов повышения качества экспортируемых товаров.
Снижение издержек производства, уменьшение доли экспортной составляющей в цене.
Создание системы управленческого учета, формирующей базу для принятия правильных управленческих решений в производственной и экологической сферах.
Поиск новых рынков сбыта продукции, мобильная ассортиментная политика предприятия.
Создание психологического климата на предприятиях.
Главной задачей развития внешнеторгового сектора экономики Донбасса в последние годы является поддержание роста объемов экспорта продукции и повышение эффективности внешнеэкономической деятельности. Это достигалось с помощью следующих мер.
Предоставление поддержки предприятиям в информационном обеспечении, выставочно-ярмарочной деятельности, поиск надежных партнеров для осуществления внешнеэкономических операций.
Содействие экспортерам в получении экспортных заказов, обеспечении их информацией о проведении международных торгов.
Содействие предприятиям в создании ими торговых представительств, участии в деятельности выставочных центров и других структур за границей, которые обеспечивают маркетинговую и рекламную поддержку экспорта товаров и услуг.
Содействие в подготовке кадров для внешнеэкономической деятельности, проведение научно-практических конференций и семинаров по вопросам международного сотрудничества.
Осуществление постоянного мониторинга и анализа внешнеэкономической деятельности с целью своевременного определения и устранения проблем и препятствий в развитии этой деятельности, определения конкурентных преимуществ региона, а также тенденций в развитии торгово-политической ситуации и конъюнктуры мирового рынка.
Дальнейшее развитие экспорта, рост его объемов и качественное совершенствование его структуры основывается на синтезе усилий государства, региона и конкретного предприятия.
Ведущим регионом-экспортером товаров Украины была и остается Донецкая область, ее доля в совокупном товарном экспорте страны составила 27%. Кроме того, значительные экспортные поставки товаров осуществили Днепропетровская область (18%), г. Киев (12%), Запорожская и Луганская области (по 8-9%), а также Полтавская (6,5%).
