Практична робота № 6

Тема. Аналіз структури державного бюджету України з метою ознайомлення з основними статтями надходжень та видатків

Мета: ознайомити учнів зі структурою Державного бюджету України; навчити аналізувати виконання бюджету; формувати вміння користуватися інформацією, яка подається засобами масової інформації, друкується в статистичних збірниках.

Основні терміни і поняття: державний бюджет, державний борг.

Державний бюджет – це план використання фінансових ресурсів держави, який має дві обов’язкові складові—доходи(Д) і видатки(В). Розрізняють профіцитний (Д>В), збалансований (Д=В) і дефіцитний (Д<В) бюджети.

Державний борг – це сума заборгованості держави перед кредиторами.

Хід роботи

Завдання 1

Дохідна частина бюджету будь-якої країни включає такі основні статті:

Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів

Податок на додану вартість із ввезених на територію України товарів

Неподаткові надходження

Податок на прибуток підприємств

Завдання 2

Основні статті видаткової частини бюджету такі:

Економічна діяльність

Соціальний захист та соціальне забезпечення

Загальнодержавні функції(обслуговування внутрішнього та зовнішнього боргу)

Громадський порядок, безпека та судова влада, оборона

Проаналізувавши дані таблиць 1 і 2, встановіть дефіцитний чи профіцит-

ний бюджет.

Доходи – видатки=255541-284665=-29124( дефіцит)

Чи є дефіцит державного бюджету виключно негативним явищем? Якщо ні, то в яких випадках? Дефіцит державного бюджету може бути корис-ним для економіки країни, якщо він витрачений на збільшення платоспро-можності громадян, що веде до зростання обсягів виробництва та змен-шення безробіття.

Завдання 3

Випишіть статті доходів, частка яких в загальній сумі надходжень до державного бюджету найбільша і визначте їх відсоток від загальної суми надходжень.

№ з/п	Назва статті	% від загальної суми доходів
1	Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів	19,59
2	Податок на додану вартість із ввезених на територію України товарів	32,91
3	Неподаткові надходження	18,35

Розрахунки: 50 066 : 255541·100%=19,59%

84 095: 255541·100%=32,91%

46902: 255541·100%=18,35%

Завдання 4

Випишіть статті видатків, частка яких в загальній сумі витрат державного бюджету найбільша і визначте їх відсоток від загальної суми витрат.

№ з/п	Назва статті	% від загальної суми видатків
1	Економічна діяльність	18,07
2	Соціальний захист та соціальне забезпечення	18,93
3	Кошти, що передаються до бюджетів інших рівнів	22,33

Розрахунки: 51 462 : 284665·100%=18,07%

53 909 : 284665·100%=18,93%

63 564 : 284665·100%=22,33%

Завдання 5

До якої з наведених статей видатків бюджету належать перелічені нижче витрати?

1. Виплата пенсій соціально-культурні заходи

2. Оплата праці лікарів соціально-культурні заходи

3. Придбання автомобілів для ДАІ громадський порядок

4. Будівництво казарм у військових частинах національна оборона

*Завдання 6

Обслуговування державного боргу передбачає витрати у розмірі(у % від загальної суми видатків) 37 575 : 284665·100%=13,2%

Який % державного боргу від ВВП є прийнятним для економіки держави (на вашу думку)? Чому? За умовами Маастрихтського договору допускається державний борг на рівні 60 % ВВП, але з урахуванням конкретних умов кожної країни. Результати дослідження, проведеного МВФ, свідчать, що за ЗО років 35 % дефолтів було оголошено країнами, рівень державного боргу яких не перевищував 40 % ВВП, а 55 % дефолтів мали місце у країнах з рівнем державного боргу до 60 % ВВП. Середнє значення державного боргу у році, який передував дефолту, становило 50 % ВВП. Для країн з перехідною економікою допустимий рівень боргового навантаження коливається у межах 22-60 % ВВП.

*Завдання 7

Проаналізувавши прогнозні значення показника відношення державного боргу до ВВП(таблиця №3), дайте відповідь на такі запитання:

1. Що, на вашу думку, є основною причиною стрімкого приросту величини прямого державного боргу України?

Нестабільна економічна ситуація, зменшення обсягу ВВП, рівня доходів та споживання

2. До чого призведе зростання витрат на обслуговування державного боргу ? Чи сприятиме це виникненню «боргової спіралі»? Під поняття “боргової спіралі”, доцільно розуміти механізм щоразу більшого нагромадження державного боргу у результаті фінансування бюджетного дефіциту за умови відсутності ефективної системи управління державним боргом протягом певного проміжку часу; зростання витрат на обслуговування державного боргу може призвести не тільки до негативних соціально-економічних наслідків, а й до виникнення « боргової спіралі».

Висновок: ознайомилися із структурою дербюджету України, розглянули доходні та витратні статті, які становлять найбільший відсоток в бюджеті України, визначили, що дефіцит бюджету 2009 року становив 29124 млн. грн , про-аналізували причини зростання державного боргу.

Таблиця 1

Доходи державного бюджету на 2009 рік у мільйонах гривень

№ з/п	Показники	План
		Усього
-	Усього доходів	255 541
У тому числі:
1	Податок на прибуток підприємств	42 332
2	Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)	50 066
3	Бюджетне відшкодування податку на додану вартість грошовими коштами	- 36 519
4	Податок на додану вартість із ввезених на територію України товарів	84 095
5	Акцизний збір із вироблених в Україні товарів	19 262
6	Акцизний збір із ввезених на територію України товарів	4 387
7	Ввізне мито	10 383
8	Надходження від перевищення валових доходів над видатками Національного банку України	13 808
9	Рентна плата	9 382
10	Доходи від операцій з капіталом	2070
11	Неподаткові надходження	46902
12	Офіційні трансферти	8 942
13	Цільові фонди	425

Таблиця 2

Видатки державного бюджету на 2009 рік у мільйонах гривень

№ з/п	Показники	План
		Усього
-	Усього витрат	284 665
	з них:
1	Загальнодержавні функції(обслуговування внутрішнього та зовнішнього боргу)	37 575
2	Оборона	12 999
3	Громадський порядок, безпека та судова влада	25 252
4	Економічна діяльність	51 462
5	Охорона навколишнього природного середовища	2 160
6	Житлово-комунальне господарство	368
7	Охорона здоров’я	8 040
8	Духовний і фізичний розвиток	3 507
9	Освіта	25 831
10	Соціальний захист та соціальне забезпечення	53 909
11	Кошти, що передаються до бюджетів інших рівнів	63 564