6. Какие способы интернализации внешних эффектов вы знаете?

Для того чтобы сократить перепроизводство товаров и услуг с отрицательными внешними эффектами и восполнить недопроизводство товаров и услуг с положительными внешними эффектами, необходимо преобразовать внешние эффекты во внутренние издержки. Трансформация внешних эффектов во внутренние (интернализация) может быть достигнута путем приближения предельных частных издержек (и, соответственно, выгод) к предельным социальным издержкам (выгодам).

Существует несколько способов трансформации экстерналий. Наиболее распространенные: а) корректирующие налоги на производителей и корректирующие субсидии производителям или потребителям; б) административные меры (установление норм или стандартов по вредным выбросам; введение платы за выбросы; продажа временных разрешений на выбросы); в) при очень высоких выгодах перелива государство может взять на себя финансирование и/или производство соответствующего товара.

7. Приведите пример успешного применения теоремы Коуза.

Существует еще один способ решения проблемы экстерналий - рыночный, получивший название терема Коуза. Он представляет собой управление внешними эффектами посредством добровольного соглашения без участия государства. Суть теоремы в том, что, если в переговорах участвует немного лиц, трансакционные издержки невелики, то эффективность окончательного размещения ресурсов не зависит от первоначального распределения прав собственности и дальнейших изменений в распределении прав собственности. Практическое применение теоремы Коуза привело к формированию рынка прав на внешние эффекты, фактически на право загрязнять окружающую среду.

Пример: Цементный или бетонный завод в городе «дает» населению хорошие дороги (т.к. большегрузы этого завода дороги разрушают и завод очень быстро и недорого их восстанавливает), а за это население «не жалуется» государству на выбросы вредных веществ и шум от завода.

8. Приведите определение общественного сектора экономики.

Можно выделить следующие четыре основных определения общественного сектора экономики:

1. Совокупность материальных ресурсов, находящихся в распоряжении государства.

Данное определение отвечает на вопрос: какие ресурсы использует государство? В его основе лежит исходная для экономической теории проблема поиска наилучших способов использования имеющихся ограниченных ресурсов, или концепция альтернативной стоимости.

2. Совокупность общественных расходов, включающих как государственное конечное потребление, так и трансферты.

Данное определение отвечает на вопрос: сколько государство тратит? Оно более широкое по сравнению с предыдущим, поскольку наряду с расходованием ресурсов при государственных закупках товаров и услуг учитывает перераспределение ресурсов в случае государственных трансфертов, и тем самым позволяет анализировать важнейшую тенденцию второй половины XX века к расширению со­циальной политики государства и соответствующему опережающему росту трансфертов в общественных расходах.

3. Собственность, находящаяся под контролем государства.

Данное определение отвечает на вопрос: что государство контролирует? Прежде всего, к общественному сектору относится имущество, находящееся в государственной собственности, и исследуется вопрос: чем государство владеет? Однако, учитывая возможности управления собственностью с помощью контрольного пакета акций, понятие собственности, находящейся под контролем государства, существенно шире.

4. Выпуск продукции на государственных предприятиях.

Данное определение отвечает на вопрос: что государство производит? Оно характеризует результаты использования материальных ресурсов, находящихся в распоряжении государства. Заметим, что в общественный сектор при этом обычно не включается продукция, которая финансируется государством, но производится в частном секторе. В центре внимания данного определения находится эффективность использования государственной собственности. Для общественного сектора характерна долгосрочная тенденция к росту относительных цен и издержек по сравнению с частным сек­тором. Это связано с применением более трудоинтенсивных технологий и более низким ростом производительности труда в общественном секторе.

Все перечисленные определения взаимосвязаны и дополняют друг друга. Наиболее широко на практике применяется второе определение как наиболее широкое и обеспеченное статистической информацией.