Тема 9. Механізм реалізації

конституц ійних прав, свобод та обов’язк ів громадян України

— 465 —

Політичні партії припиняють свою діяльність шляхом реоргані-

зації чи ліквідації (саморозпуску) або в разі заборони її діяльності чи

анулювання реєстраційного свідоцтва.

Політична партія може бути за поданням Міністерства юстиції

України чи Г енерального прокурора України заборонена в судово-

му порядку у випадку порушення вимог щодо створення і діяльності

політичних партій, встановлених чинним законодавством України.

В першій інстанції справу про заборону політичної партії розглядає

Верховний С уд України.

У разі неутворення політичною партією у встановлений законом

строк обласних, міських та районних організацій, виявлення про-

тягом трьох років з дня реєстрації політичної партії недостовірних

відомостей у поданих на реєстрацію документах, невисування полі-

тичною партією своїх кандидатів по виборах П резидента України та

виборах народних депутатів України протягом десяти років орган,

який зареєстрував політичну партію, має звернутися до Верховного

Суду України з поданням про анулювання реєстраційного свідоцтва.

Інші підстави для цього не допускаються.

Громадською організацією є об’єднання громадян для за-

доволення та захисту своїх законних соціальних, економічних,

творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших

спільних інтересів. На відміну від політичних партій громадські

організації можуть не мати фіксованого індивідуального членства,

а також засновувати підприємства, необхідні для виконання ста-

тутних цілей.

Відповідальність об’єднань громадян

та порядок припинення їх діяльності

Припинення діяльності об’єднання громадян може бути про-

ведено шляхом його реорганізації або ліквідації (саморозпуску, при-

мусового розпуску). Р еорганізація об’єднання громадян здійснюєть-

ся відповідно до його статуту, ліквідація — на підставі статуту або

рішення суду.

Нагляд за виконанням та додержанням законності об’єднаннями

громадян здійснюють органи прокуратури.

За порушення законодавства до об’єднання громадян можуть

бути застосовані такі стягнення:

В. Е. Теліпко

Кон ститу ційно -про цесуа льне право Укра їни

— 466 —

1. Попередження. П ри вчиненні об’єднанням громадян право-

порушення, яке не тягне за собою обов’язкового застосування

іншого виду стягнення, передбаченого законом, відповідний

легалізуючий орган виносить письмове попередження.

2. Штраф. В разі грубого або систематичного вчинення право-

порушень за поданням легалізуючого органу або прокурора

на об’єднання громадян може бути накладено штраф в судо-

вому порядку.

3. Тимчасова заборона (зупинення) окремих видів діяльності

(тимчасова заборона (зупинення) діяльності). З метою при-

пинення незаконної діяльності об’єднання громадян за подан-

ням легалізуючого органу або прокурора суд може тимчасово

заборонити окремі види діяльності або тимчасово заборонити

діяльність об’єднання громадян на строк до трьох місяців.

За поданням органу, який звертався до суду щодо тимчасової за-

борони окремих видів або всієї діяльності об’єднання громадян, суд

може продовжити цей термін. П ри цьому загальний термін тимчасо-

вої заборони не повинен перевищувати шість місяців.

Тимчасова заборона окремих видів діяльності об’єднання грома-

дян може здійснюватись шляхом встановлення заборони на проведен-

ня масових заходів (зборів, мітингів, демонстрацій тощо), здійснення

видавничої діяльності, проведення банківських операцій, операцій з

матеріальними цінностями тощо.

При усуненні причин, що стали підставою для тимчасової за-

борони, за клопотанням об’єднання громадян його діяльність може

бути відновлена судом у повному обсязі.

4. Примусовий розпуск (ліквідація) об’єднання громадян.

За поданням легалізуючого органу або прокурора рішенням

суду об’єднання громадян примусово розпускається (ліквіду-

ється) у випадках:

а) вчинення дій, спрямованих на зміну шляхом насильства

конституційного ладу і в будь-якій протизаконній формі

територіальної цілісності держави; підрив безпеки держави

у формі ведення діяльності на користь іноземних держав;

пропаганду війни, насильства чи жорстокості, фашизму та

неофашизму; розпалювання національної та релігійної во-

рожнечі; створення незаконних воєнізованих формувань;

обмеження загальновизнаних прав людини;