Вопрос 8. Функции мп.

Это основные направления правового воздействия МП в регулировании общественных отношений.

Функции могут быть общие и специальные. Общие – финансово-экономическая,организационно-политическая, организационно-идеологическая, коммуникативная. СРС – дать расшифровку!!

Специальные функции – регулятивная – она формирует самоуправленческие начала и представляет для субъектов МС реальные возможности для самоорганизации и саморегулирования. Охранительная – предполагает и устанавливает основные направления воздействия на обеспечение гарантий МС, а также судебной защиты субъектов М правоотношений.

Функции МП базируются на функциях общей теории права, имеет свои отличительные особенности, связанные со спецификой местной публичной власти и способах ее формирования и осуществления.

Вопрос 9. Понятие и структура, содержание м правоотношения.

Отношения, складывающиеся по поводу осуществления МС, урегулированные нормами МП. СРС – дать характеристику содержанию и структуре М правоотношения.

Вопрос 10. Наука мп.

Наука МП – это совокупность знаний о природе, понятии, истории, системе норм и институтов МП, способе их воздействия на общественные отношения, складывающиеся в сфере МС, о местной публичной власти, формах и способах ее осуществления, о муниципальной службе, о теориях МС и практике их реализации.

Метода , используемые наукой МП – материалистический, диалектический (они имеют философскую направленность), исторический метод, метод сравнительного правоведения, формально-юридический.

Данная наука является частью юридической науки и сочетается с другими науками. (гражданского,земельного ,финансового и др.) Источниками науки МП являются практическая деятельность органов МС.

Вопрос 11. Источники мп.

Источники МП – это система НПА общего и специального характера, содержащих нормы МП, а также совокупность обычаев, традиций и юридических прецедентов, применяемых при осуществлении МС.

Общие источники – Конституция РФ, Европейская хартия МС от 15.10.1985 г., Европейская конвеция о защите прав человека иосновных свобод от4.11.1950 г. В этих источниках изложены основополагающие нормы-принципы о местной публичной власти. Более подробная система норм МП закреплена в нормативных актах специального характера.

Специальные источники - это ФЗ о развитии и становлении МП, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ. А также НПА субъектов РФ и принимаемые акты в системе МС. Обычаи имеют локальный характер (исп.на уровне М образования).

По уровню также можно проводить классификацию источников МП. Их 4 уровня.

1. НПА РФ. Они подразделяются на 2 части. Первая – Конституция РФ, принятая на всенародном референдуме. Вторая – НА законодательного органа РФ, Президента РФ, Правительства РФ. ( к этой же группе относят юрид.прецедент)

2. НПА субъектов РФ

3. Международно-правовые акты

4. НА принятые в системе МС, а также обычаи.

СРС – самостоятельно дать характеристику всем 4 группам источников.