
- •Конспект лекций
- •«Конституционное право Республики Беларусь»
- •Минск 2010
- •Тема 1. Общая характеристика конституционного права Беларуси Понятие и особенности конституционного права
- •Самая важная отрасль права.
- •Самая стабильная отрасль права.
- •Самая политизированная отрасль права.
- •Некодифицированная отрасль права.
- •Публичная отрасль права.
- •Материальная отрасль права.
- •Предмет конституционного права
- •Для предмета конституционной отрасли характерны такие черты:
- •Место конституционного права среди других отраслей права
- •Конституционно-правовые нормы. Метод конституционного права
- •Формальная определенность
- •Система конституционного права
- •Источники конституционного права
- •В конституционном праве Беларуси 2 вида источников:
- •Конкретными разновидностями источников конституционного права Беларуси выступают:
- •Наука и учебная дисциплина конституционного права
- •Тема 2. Конституция – Основной Закон Республики Беларусь Сущность Конституции. Предпосылки принятия первых конституций в мире
- •История создания Конституции Республики Беларусь
- •Послужили источником:
- •Проблемные вопросы:
- •Видовая характеристика Конституции Республики Беларусь
- •Функции Конституции Республики Беларусь и ее юридические свойства
- •Порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь. Толкование Конституции
- •Существует несколько основных причин для корректировки Конституции:
- •Есть 2 способа корректировки Конституции Республики Беларусь:
- •Тема 3. Основы конституционного строя Беларуси Понятие конституционного строя и его основ
- •По предмету регулирования
- •По содержанию
- •По объему
- •Понятие Республики Беларусь. Форма правления
- •Тема 4. Сущность и виды суверенитета. Характеристика государственного суверенитета
- •Республика Беларусь как демократическое государство. Гарантии демократии
- •Р азличают 2 формы демократии:
- •М ожно выделить 2 группы гарантий демократии:
- •Разделение властей. Единство власти
- •Суть принципа разделения властей состоит в следующем:
- •Характеристика правового государства
- •Экономические основы конституционного строя
- •Проект республиканского бюджета: Проект местного бюджета:
- •Социальное государство
- •Социальное государство имеет 2 основных направления:
- •Как понять: социальным или либеральным является государство?
- •Государственный язык
- •Тема 5. Общая характеристика конституционно-правового статуса человека Человек как субъект конституционных правоотношений. Конституционно-правовой статус человека
- •Принцип высшей ценности человека предполагает верховенство интересов личности над:
- •Конституционно-правовой статус личности включает следующие элементы:
- •Права и свободы.
- •Обязанности
- •Источниками конституционно-правового регулирования статуса человека являются:
- •Принципы конституционно-правового статуса человека
- •Выделим следующие принципы конституционно-правового статуса человека:
- •Гарантии делятся на:
- •Ограничение прав и свобод личности
- •Ограничения прав и свобод личности могут выражаться в:
- •Виды конституционных прав и свобод человека
- •По характеру взаимоотношений между индивидом и государством все конституционные права и свободы можно разделить на:
- •Тема 6. Гражданство Республики Беларусь Сущность и значение гражданства
- •Принципы гражданства Республики Беларусь
- •Недопустимость множественного, в том числе двойного гражданства.
- •Приобретение гражданства Республики Беларусь
- •Законодательство устанавливает случаи, когда лицо не может приобрести гражданство:
- •4. Приобретение гражданства ребенком при приобретении гражданства его родителей. Прекращение гражданства Республики Беларусь
- •Тема 7. Личные права и свободы человек Право на жизнь
- •Свобода и неприкосновенность личности
- •Свобода передвижения
- •Тема 8. Политические права личности
- •Право участвовать в решении государственных дел
- •Право направлять обращение в государственные органы
- •Ж алоба – требование по восстановлению нарушенного права.
- •Предложение – рекомендация о совершенствовании работы государственных органов.
- •Директива президента 2006 года № 2 «о мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата».
- •Тема 9. Экономические и социальные права личности Право на труд
- •Право на образование
- •Право выбирать учебное заведение.
- •Право на качественное образование.
- •Недопустимость произвольного отчисления из учебного заведения.
- •Тема 10. Административно-территориальное устройство Беларуси Понятие и принципы административно-территориального устройства
- •Основными правовыми актами, определяющими административно-территориальное устройство Беларуси, являются:
- •Административно-территориальное устройство Беларуси подчиняется следующим основным принципам:
- •Виды административно-территориальных единиц
- •Населенные пункты
- •Города.
- •Поселки городского типа
- •Тест (для поступления в аспирантуру): Агрогородок это:
- •3) Сельский населенный пункт
- •Сельские населенные пункты
- •Административно-территориальные единицы, не являющиеся населенными пунктами:
- •Область
- •Сельсоветы
- •Историческое и культурное наследие, по мнению юнеско:
- •Порядок решения вопросов административно-территориального устройства
- •Законодательство определяет правило переименования административно-территориальных единиц и территориальных единиц:
- •Тема 11. Избирательное право в Беларуси Понятие избирательного права и избирательной системы
- •В Беларуси посредством выборов формируется 3 вида государственных органов:
- •Основными правовыми актами, регулирующими выборы, отзыв и референдум являются:
- •Мажоритарная система имеет свои недостатки:
- •Принципы избирательного права
- •Права наблюдателей:
- •Избирательный процесс
- •Назначение выборов
- •Образование избирательных округов
- •3. Создание и формирование избирательных комиссий
- •4. Выдвижение и регистрация кандидатов на государственную должность
- •Предвыборная агитация
- •Голосование
- •Подведение итогов выборов
- •Законодательство предусматривает два основных случая, когда возможно проведение повторных выборов:
- •Референдум
- •14 Мая 1995 года
- •24 Ноября 1996 года
- •17 Октября 2004 года
- •Тема 12. Общие положения о государственных органах и их конституционно-правовом статусе Сущность и виды государственных органов
- •Виды государственных органов:
- •По территории деятельности:
- •По порядку принятия решений:
- •По ветвям власти:
- •Понятие и элементы конституционно-правового статуса государственного органа
- •Элементами конституционно-правового статуса государственного органа являются:
- •Типы правоотношений государственных органов
- •Тема 13. Конституционно-правовой статус Президента Беларуси Понятие и назначение института президентства
- •Место и роль Президента среди других государственных органов
- •Полномочия Президента
- •Обращается с посланиями к народу
- •Решает вопросы о приеме в гражданство, его прекращении и предоставлении убежища
- •Устанавливает государственные праздники и праздничные дни
- •Награждает государственными наградами
- •Ведет международные переговоры и подписывает международные договоры.
- •Назначает всех высших должностных лиц страны, кроме председателей Палат Парламента
- •Формирует полностью или частично состав государственных органов
- •Назначает руководителей республиканских органов государственного управления
- •Назначает руководителей, иных должностных лиц других государственных органов и организаций
- •Дает поручения и указания подчиненным и подотчетным ему органам управления.
- •Вводить чрезвычайное или военное положение
- •Формировать Совет Безопасности
- •Выступать в роли главнокомандующего вооруженными силами
- •Часть 31 статьи 84 гласит, что Президент: «30) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами». (можно расширить).
- •Часть 12 статьи 97 гласит, что: «Палата представителей может принимать решения по другим вопросам, если это предусмотрено Конституцией». (нельзя расширить).
- •Посредством издания правовых актов:
- •Указы Президента
- •Подконституционные указы
- •Подзаконные указы
- •Распоряжения Президента
- •Декреты Президента
- •Применительно к делегированным декретам:
- •Применительно к временным декретам:
- •Тема 14. Конституционно-правовой статус Парламента Беларуси Понятие и назначение Парламента. Общая характеристика Национального собрания Беларуси
- •Конституционно-правовой статус Палаты представителей
- •Полномочия Палаты представителей:
- •Конституционно-правовой статус Совета Республики
- •Совет Республики наделен следующими видами полномочий:
- •Контрольные:
- •В отношении Президента.
- •1. Нормативный правовой акт
- •2. Регулирующий самые важные общественные отношения
- •3. Имеющий высокую юридическую силу
- •4. Принимаемый Парламентом
- •5. Принимаемый в особом порядке
- •Законодательный процесс
- •Первая стадия: планирование законотворчества
- •Подготовку законопроекта
- •Законодательную инициативу.
- •Вторая стадия: подготовка законопроекта
- •Третья стадия: законодательная инициатива
- •Четвертая стадия: рассмотрение и принятие законопроекта Палатой представителей
- •Пятая стадия: рассмотрение и одобрение законопроекта Советом Республики
- •Шестая стадия: подписание закона Президентом
- •Седьмая стадия: опубликование закона
- •Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь:
- •Постановления палат Национального собрания
- •Тема 15. Конституционные основы исполнительной власти и статуса Правительства Беларуси Сущность исполнительной власти и система ее органов
- •Понятие Правительства и его структура
- •Место Правительства в государственном аппарате
- •Порядок формирования и прекращения полномочий Правительства
- •Компетенция Правительства
- •Тема 16. Конституционно-правовой статус органов судебной власти в Беларуси Сущность судебной власти. Полномочия судов
- •Конституционные принципы статуса судов
- •Принципы деятельности суда
- •Конституционный Суд: место в государственном аппарате; устройство
- •Компетенция Конституционного Суда
- •Тема 17. Конституционно-правовые основы местного управления и самоуправления в Беларуси Сущность и система местного управления и самоуправления
- •Конституционно-правовой статус местных Советов депутатов
- •Контрольные.
- •Конституционно-правовой статус органов местного управления Исполнительные комитеты
- •Местные администрации
Конспект лекций
по дисциплине
«Конституционное право Республики Беларусь»
Кандидат юридических наук, доцент:
Пляхимович Иван Иванович
Напечатал:
Халимончик Виктор Владимирович
Минск 2010
Оглавление
Тема 1. Общая характеристика конституционного права Беларуси 4
Понятие и особенности конституционного права 5
Предмет конституционного права 6
Место конституционного права среди других отраслей права 9
Конституционно-правовые нормы. Метод конституционного права 11
Система конституционного права 15
Источники конституционного права 16
Наука и учебная дисциплина конституционного права 18
Тема 2. Конституция – Основной Закон Республики Беларусь 20
Сущность Конституции. Предпосылки принятия первых конституций в мире 20
История создания Конституции Республики Беларусь 23
Видовая характеристика Конституции Республики Беларусь 25
Функции Конституции Республики Беларусь и ее юридические свойства 26
Порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь. Толкование Конституции 28
Тема 3. Основы конституционного строя Беларуси 31
Понятие конституционного строя и его основ 31
Понятие Республики Беларусь. Форма правления 33
Тема 4. Сущность и виды суверенитета. Характеристика государственного суверенитета 36
Республика Беларусь как демократическое государство. Гарантии демократии 39
Разделение властей. Единство власти 41
Характеристика правового государства 43
Экономические основы конституционного строя 45
Социальное государство 47
Государственный язык 48
Тема 5. Общая характеристика конституционно-правового статуса человека 50
Человек как субъект конституционных правоотношений. Конституционно-правовой статус человека 50
Принципы конституционно-правового статуса человека 53
Ограничение прав и свобод личности 57
Виды конституционных прав и свобод человека 59
Тема 6. Гражданство Республики Беларусь 61
Сущность и значение гражданства 61
Принципы гражданства Республики Беларусь 62
Приобретение гражданства Республики Беларусь 63
Прекращение гражданства Республики Беларусь 65
Тема 7. Личные права и свободы человек 67
Право на жизнь 67
Свобода и неприкосновенность личности 69
Свобода передвижения 70
Тема 8. Политические права личности 73
Право участвовать в решении государственных дел 73
Право направлять обращение в государственные органы 74
Тема 9. Экономические и социальные права личности 76
Право на труд 76
Право на образование 78
Тема 10. Административно-территориальное устройство Беларуси 80
Понятие и принципы административно-территориального устройства 80
Виды административно-территориальных единиц 84
Порядок решения вопросов административно-территориального устройства 89
Тема 11. Избирательное право в Беларуси 92
Понятие избирательного права и избирательной системы 92
Принципы избирательного права 95
Избирательный процесс 100
Референдум 105
Тема 12. Общие положения о государственных органах и их конституционно-правовом статусе 111
Сущность и виды государственных органов 111
Понятие и элементы конституционно-правового статуса государственного органа 112
Типы правоотношений государственных органов 114
Тема 13. Конституционно-правовой статус Президента Беларуси 115
Понятие и назначение института президентства 115
Место и роль Президента среди других государственных органов 117
Полномочия Президента 118
Общая характеристика правовых актов Президента. Указы и распоряжения Президента 128
Декреты Президента 130
Тема 14. Конституционно-правовой статус Парламента Беларуси 134
Понятие и назначение Парламента. Общая характеристика Национального собрания Беларуси 134
Конституционно-правовой статус Палаты представителей 137
Конституционно-правовой статус Совета Республики 138
Закон 141
Законодательный процесс 143
Постановления палат Национального собрания 151
Тема 15. Конституционные основы исполнительной власти и статуса Правительства Беларуси 153
Сущность исполнительной власти и система ее органов 153
Понятие Правительства и его структура 156
Место Правительства в государственном аппарате 158
Порядок формирования и прекращения полномочий Правительства 160
Компетенция Правительства 161
Тема 16. Конституционно-правовой статус органов судебной власти в Беларуси 162
Сущность судебной власти. Полномочия судов 162
Конституционные принципы статуса судов 163
Принципы деятельности суда 164
Конституционный Суд: место в государственном аппарате; устройство 165
Компетенция Конституционного Суда 166
Тема 17. Конституционно-правовые основы местного управления и самоуправления в Беларуси 170
Сущность и система местного управления и самоуправления 170
Конституционно-правовой статус местных Советов депутатов 172
Конституционно-правовой статус органов местного управления 174